三國燃油告急求豁免，民生難保，中國如何回應？

2026年4月2日，外交部例行記者會，路透社記者拋出一個尖銳問題：中國已將燃料出口禁令延長至4月，是否正在考慮對斯里蘭卡、孟加拉國與越南給予豁免？

發言人毛寧回應得四兩撥千斤——具體請向主管部門了解，當務之急是立即停止軍事行動，防止全球經濟遭受更大沖擊。

外交辭令聽著穩當，可背后的局面，一點也不輕松。

把時間撥回2026年2月28日。美國與以色列對伊朗發動代號＂史詩怒火＂的軍事打擊，伊朗伊斯蘭革命衛隊隨即宣布全面封鎖霍爾木茲海峽，禁止一切船只通行。這條狹窄水道，承載著全球四分之一以上的海運石油、約五分之一的液化天然氣運輸量。它一關，全球能源版圖直接被撕裂。

油價立刻瘋漲。3月3日，布倫特原油盤中突破85美元一桶，較戰前漲了20%。到了3月12日，更是飆過100美元大關。國際能源署罕見地用了＂史上最嚴重的供應梗阻＂這個說法。

中國動作很果斷。據路透社報道，3月12日，國家發改委緊急下令，立即禁止當月成品油出口，涵蓋汽油、柴油與航空燃料。這道禁令后來又延至4月。

原因也簡單——中國42%的原油進口來自中東，約一半需要經霍爾木茲海峽運輸。雖然2025年中國能源自給率達到84.4%，但原油對外依存度高達74%左右。自家鍋里也吃緊，肯定要先護住自己的碗。

可中國一停出口，有些國家就撐不住了。

先說斯里蘭卡。這個南亞島國本來底子就薄。它近40%的發電依賴進口化石燃料，交通運輸用的燃油則百分之百靠進口。海峽一封，油源直接斷裂。3月15日起，斯里蘭卡啟用二維碼登記加油制度，搞起了燃油配給。一輛摩托車，一周只給5升油。

5升什么概念？對一個靠摩托車跑外賣養家的人來說，根本撐不了幾天。3月份三次上調燃油價格，累計漲幅超過三分之一。政府宣布每周只上班四天，呼吁私營企業盡量居家辦公。3月30日更狠——宣布4月1日起電價上調近40%。

別忘了，這個國家2022年才經歷過一次經濟崩潰。傷疤還沒好利索，又挨了一刀。

孟加拉國的日子更難熬。95%的能源依賴進口，其中80%來自中東。全國就一座煉油廠，汽油柴油短缺不說，連原油都買不到了。加油站全部限量供應，摩托車每天限購2升，私家車限購10升。

排隊加油得等四到六個小時。電力短缺波及各個層面——四家化肥廠停產，大學提前放假，城市每天輪流停電6個小時。這個國家原本計劃2026年脫離＂最不發達國家＂行列，現在這場危機可能把好不容易攢下的家底全部打回原形。

越南的處境稍好一些，但也好不到哪去。這幾年越南承接了大量中國工廠轉移，就拿比亞迪電子、藍思科技、立訊精密以及美的家電來說，都扎堆去越南建廠了。

工業盤子越鋪越大，油耗跟著水漲船高。但全越南就兩家大型煉油廠，只能滿足70%的需求，剩下30%靠進口。中國恰恰是越南最大的成品油供應國，柴油、汽油、航空燃油、煤油，樣樣都得從中國買。中國一停出口，越南的工廠跟著吃緊。

三個國家，三種困境，求助方向只有一個——中國。

說起來，三國之前還有個＂先行者＂，就是菲律賓。菲律賓既缺燃油也缺化肥。馬科斯為了請求豁免，公開說了一番話，大意是＂在化肥方面，中方沒有趁亂牟利，反而提供了很大幫助＂。

3月17日，中國駐菲大使井泉會見菲律賓農業部長勞雷爾。據路透社報道，勞雷爾次日表示，中方已承諾不會限制對菲律賓的化肥出口。

中國給菲律賓開綠燈，也有自己的賬要算。中國是全球最大化肥生產國，尿素產能占世界一半。在保障國內春耕需求的前提下，產能尚有余量。出口化肥，既能幫對方避免糧食危機，也能為國內企業增收創匯。

那越南、斯里蘭卡與孟加拉國要的是燃油，這筆賬怎么算？

得一個一個看。越南有大量中資工廠，燃料出口到越南，本質上也是保障中國企業的海外運營。一刀切禁止，等于自己割自己的肉。適當放開，合情合理。

斯里蘭卡對中國燃油的需求，已經是＂救命藥＂級別了。整個國家的交通全靠進口燃油，近四成電力也靠進口化石燃料發電。中國不賣，它短期內幾乎沒有替代來源。再加上中國在斯里蘭卡投資了漢班托塔港、科倫坡港口城等重大項目，幫它渡過難關，也是在保護我們自己的海外資產。

孟加拉國就更不必說了。95%能源靠進口，中東一斷幾乎全線崩盤。化肥廠停工、大學放假、全城停電——這些信號已經非常危險。燃料缺口再不補上，接下來就是糧食減產與社會動蕩。

中國完全可以走一條務實路線：從俄羅斯進口原油，經國內煉化后，再以成品油形式出口給這些國家。這個模式一舉多得——幫它們緩解燃料危機，讓國內煉化企業賺取加工利潤，同時增加外匯收入。

但也別以為中國會無限制地敞開大門。3月23日那次國內成品油調價就能看出端倪：按市場機制計算，汽柴油每噸應分別上調2205元與2120元，實際調控后只上調了1160元與1115元。國家發改委硬生生吞下了近一半的漲幅，就是為了不讓高油價沖垮老百姓的生活。我們自己也在咬牙扛著。

中國能扛住這一輪危機，靠的是幾十年的布局。能源渠道足夠多元——俄羅斯油、哈薩克斯坦油、加拿大油、非洲油，天然氣有俄氣、土庫曼斯坦氣、澳大利亞液化天然氣，加上國內本土產量。

戰略石油儲備大概在12億到13億桶，覆蓋約130天消耗，遠超國際能源署建議的90天安全線。煤化工體系也能部分頂上——煤制油、煤制烯烴，這些技術路線在關鍵時刻就是底氣。從中俄管道到中緬管道，從戰略儲備到煤化工布局，每一步棋都不是白下的。

毛寧那天說的一句話，我覺得點到了要害——全球能源短缺的根源在于中東局勢緊張，當務之急是立即停止軍事行動。戰爭是美國在中東挑起來的，可承受后果的，卻是斯里蘭卡排隊加油的百姓、孟加拉國停電里摸黑的學生、越南工廠里等原料的工人。

該不該出手？我覺得答案已經很清楚了。在保障自身安全的前提下，能幫一點就幫一點。中國做的事，遠遠不止賣幾桶油那么簡單。它在向整個區域證明一件事：關鍵時刻，誰才是真正靠得住的伙伴。