過(guò)去八十年間,北大西洋公約組織挺過(guò)了內(nèi)部紛爭(zhēng)與敵對(duì)勢(shì)力的圖謀,也經(jīng)受住了波斯尼亞、科索沃和阿富汗等地的戰(zhàn)火考驗(yàn)。
![]()
如果唐納德·特朗普最終付諸行動(dòng),兌現(xiàn)其退出北約的威脅,這個(gè)跨大西洋大家庭將面臨分崩離析的命運(yùn)。
此前,特朗普曾向《每日電訊報(bào)》透露,由于盟友未能參與其對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng),他正在強(qiáng)烈考慮退出北約。一旦此事成真,這個(gè)自詡為史上最成功聯(lián)盟的組織恐怕只能關(guān)門(mén)大吉。
數(shù)據(jù)本身已經(jīng)足夠說(shuō)明問(wèn)題:美國(guó)的國(guó)防支出占北約總額的百分之六十以上,并為該聯(lián)盟提供了絕大部分火力支撐,尤其是在海空力量及核威懾領(lǐng)域。目前,美國(guó)擁有130萬(wàn)現(xiàn)役軍人,比北約第二大軍事力量土耳其整整多出100萬(wàn)人。但美國(guó)絕不僅僅是該組織中規(guī)模最大、資金最雄厚的成員國(guó)。它是整個(gè)北約架構(gòu)得以建立的核心樞紐與絕對(duì)支柱。
在空運(yùn)、海運(yùn)后勤保障,以及衛(wèi)星和信號(hào)情報(bào)領(lǐng)域,美國(guó)具備壓倒性優(yōu)勢(shì),其他北約盟國(guó)高度依賴這些能力來(lái)投送兵力并維持戰(zhàn)斗。此外,美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)提供的領(lǐng)導(dǎo)力,一直是維系聯(lián)盟團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵紐帶。失去美國(guó)后,面臨最嚴(yán)峻威脅的將是歐洲成員國(guó)。作為北約第五條款的主要受益者,他們將失去最核心的保護(hù)傘。
![]()
八十年來(lái),歐洲國(guó)家將首次在失去基本安全保障的情況下直面俄羅斯。目前,特朗普雖然允許其他北約國(guó)家通過(guò)“優(yōu)先烏克蘭需求清單”計(jì)劃為烏克蘭采購(gòu)美制裝備,但他已全面終止了美國(guó)對(duì)基輔的直接軍事援助。
盡管如此,莫斯科方面此前從未輕視過(guò)北約聯(lián)盟的威懾力。過(guò)去四年里,俄羅斯一直極力避免與北約國(guó)家發(fā)生直接沖突,甚至在絕大多數(shù)情況下,都克制住了轟炸波蘭境內(nèi)負(fù)責(zé)向?yàn)蹩颂m輸送物資的空軍基地和鐵路樞紐的沖動(dòng)。
分析人士指出,一旦將美國(guó)的常規(guī)軍力和核力量從戰(zhàn)略考量中剔除,俄羅斯采取激進(jìn)軍事行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)成本將大幅降低。長(zhǎng)期以來(lái),俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京一直將瓦解北約、建立其所謂的“新歐洲安全架構(gòu)”視為核心戰(zhàn)略目標(biāo)之一。外界認(rèn)為,即便美國(guó)退出北約,也并不意味著俄羅斯必然會(huì)對(duì)歐洲發(fā)起直接攻擊。但不可否認(rèn)的是,這將極大地增加普京采取軍事冒險(xiǎn)行動(dòng)的概率。
退出北約不僅意味著特朗普將徹底卸下保衛(wèi)盟友的責(zé)任,從理論上講,這也為昔日盟友間的兵戎相見(jiàn)打開(kāi)了潘多拉魔盒——這種內(nèi)部沖突是北約機(jī)制本身絕對(duì)無(wú)法承受的。在這種地緣劇變中,加拿大將首當(dāng)其沖地面對(duì)嚴(yán)酷的新現(xiàn)實(shí)。自重返白宮以來(lái),特朗普已下令對(duì)13個(gè)國(guó)家發(fā)起軍事打擊,并且毫不掩飾地將加拿大視為美國(guó)未來(lái)的“第51個(gè)州”。
一旦與這個(gè)龐大的鄰國(guó)兼安全伙伴強(qiáng)行脫鉤,渥太華方面將徹底失去北美大陸絕對(duì)安全的心理預(yù)期。
相比之下,格陵蘭島爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)或許更為迫切。上個(gè)月有消息披露,在特朗普多次威脅要吞并格陵蘭島的背景下,丹麥軍方已暗中進(jìn)行部署,準(zhǔn)備擊退美國(guó)可能對(duì)該島發(fā)起的軍事行動(dòng)。
據(jù)報(bào)道,丹麥部隊(duì)不僅配備了相應(yīng)武器,接到了炸毀關(guān)鍵機(jī)場(chǎng)跑道的指令,甚至還空運(yùn)了血袋,用于模擬救治預(yù)期交戰(zhàn)中可能出現(xiàn)的傷員。
這些夢(mèng)魘般的場(chǎng)景,將加拿大和丹麥僅存的盟友推入了極其進(jìn)退維谷的境地。如果美國(guó)真的對(duì)這兩個(gè)國(guó)家發(fā)動(dòng)入侵,英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)是否會(huì)派遣艦艇和軍隊(duì)進(jìn)行抵抗?還是會(huì)出于對(duì)美國(guó)霸權(quán)的恐懼與依賴,選擇袖手旁觀?
英國(guó)高層無(wú)疑會(huì)竭力祈禱,希望自己永遠(yuǎn)不必面臨這種抉擇。目前,英國(guó)的國(guó)家安全體系已與美國(guó)深度綁定:無(wú)論是必須依賴美國(guó)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)的核導(dǎo)彈,還是與美國(guó)國(guó)家安全局高度重合的英國(guó)政府通信總部信號(hào)情報(bào)網(wǎng)絡(luò),都已深深嵌入美國(guó)的整體安全架構(gòu)之中。
猶如所有破裂的婚姻一樣,這種傷害絕非單向。退出聯(lián)盟,美國(guó)自身也將付出慘痛代價(jià)。自成立以來(lái),北約一直是美國(guó)向全球投射戰(zhàn)略力量的核心平臺(tái)。以目前的情況為例,美國(guó)在英國(guó)和德國(guó)的空軍基地,正被直接用于支持其針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。
此外,眾多北約成員國(guó)境內(nèi)還部署著美國(guó)的早期預(yù)警系統(tǒng)。例如,美國(guó)高度依賴英國(guó)和挪威的情報(bào)網(wǎng)絡(luò),來(lái)監(jiān)視在科拉半島和巴倫支海活動(dòng)的俄羅斯海基核潛艇。盡管法國(guó)、西班牙和意大利等部分北約成員國(guó)對(duì)當(dāng)前針對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)持保留態(tài)度,但在美國(guó)主導(dǎo)的其他軍事行動(dòng)中,該聯(lián)盟的價(jià)值已得到充分驗(yàn)證。
1999年,北約成員國(guó)與美國(guó)并肩作戰(zhàn),介入了科索沃危機(jī);隨后又共同參與了長(zhǎng)達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。在第一次和第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中,許多盟國(guó)同樣出兵相助。分析人士指出,如果未來(lái)美國(guó)真的在太平洋地區(qū)卷入一場(chǎng)引發(fā)廣泛擔(dān)憂且具有劃時(shí)代意義的對(duì)華沖突,華盛頓必將無(wú)比懷念這些昔日盟友的支援。
基于上述考量,再加上美國(guó)國(guó)內(nèi)的法律制約——特朗普若要退出北約,必須獲得參議院三分之二絕對(duì)多數(shù)的批準(zhǔn)或國(guó)會(huì)專門(mén)法案的授權(quán)——外界對(duì)跨大西洋關(guān)系最悲觀的預(yù)期或許并不會(huì)真正上演。事實(shí)上,即便未來(lái)北大西洋公約組織在形式上解體,美國(guó)依然需要盟友并維持雙邊關(guān)系。畢竟,英美同盟的歷史遠(yuǎn)早于北約,而法美同盟更是可以追溯至1778年。
另一方面,有觀點(diǎn)認(rèn)為,既然特朗普對(duì)北約的公開(kāi)質(zhì)疑及其對(duì)格陵蘭島的吞并威脅,已經(jīng)實(shí)質(zhì)性地削弱了第五條款的威懾力,那么即便徹底失去這一條款,或許也不會(huì)造成更嚴(yán)重的破壞。目前,歐洲各國(guó)的常規(guī)國(guó)防開(kāi)支正在快速增長(zhǎng),這一趨勢(shì)在歐洲大陸的東部和北部尤為明顯。
![]()
當(dāng)前的軍事格局下,任何具備基本理智的俄羅斯將領(lǐng),都不太可能認(rèn)為與波蘭的交鋒會(huì)是一場(chǎng)輕松的勝利。
此外,英國(guó)擁有的核武庫(kù)雖然在規(guī)模上無(wú)法與美國(guó)相提并論,但與法國(guó)核武庫(kù)不同的是,英國(guó)的核力量明確承諾用于北約的防衛(wèi),其威力足以構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略威懾。不過(guò),如果英國(guó)想要最終擺脫對(duì)美國(guó)“三叉戟”導(dǎo)彈的依賴,就必須設(shè)法研發(fā)本土的核彈頭運(yùn)載系統(tǒng)。同時(shí),也有戰(zhàn)略界人士提出,即使失去美國(guó),北約仍可能以某種形式存續(xù)。
特朗普對(duì)該聯(lián)盟的反復(fù)敲打,實(shí)際上已經(jīng)促使部分英國(guó)和歐洲戰(zhàn)略家開(kāi)始構(gòu)想:如何在沒(méi)有美國(guó)參與的情況下維持這一安全架構(gòu)。例如,留下的盟國(guó)可以繼續(xù)保留北約的核心決策機(jī)構(gòu)——北大西洋理事會(huì),并維持聯(lián)盟內(nèi)部的共同防御條款。或許,在經(jīng)歷這場(chǎng)地緣政治的“大解體”后,西方世界仍能找到一條狹窄卻可行的出路。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.