普京提前布局，俄羅斯申辦2035年APEC獲20國回應

普京決定向20多國“廣而告之”，為9年后的接班人提前布好了關鍵一局。

俄羅斯政府日前宣布，普京已經簽署總統令，正式批準俄羅斯申辦2035年的亞太經合組織輪值主席國，這一決定已經向其他20個成員國廣而告之。

細品這一消息，顯然有些意味深長，俄羅斯從1997年起成為APEC的一員，2012年才首次以東道主身份在海參崴主持了APEC第二十次領導人非正式會議。

再然后，俄烏沖突重塑了俄羅斯的外部地緣環境，不僅普京很少出國親自參與多邊峰會，俄羅斯在此類會議中的存在感都有了大幅降低。

這是國家部署的必要取舍，因為俄羅斯當前的主要任務，就是達成俄烏沖突的戰略目標。不過普京早早簽令，瞄準了十年后的APEC東道主位置，至少說明了以下幾點，

第一，普京政府在為后俄烏沖突時代做準備。對烏克蘭的特別軍事行動不可能無休止地持續下去，這對俄羅斯各方面都是沉重的負擔，不論是財政上的，還是國家整體意志上。雖然俄烏和談目前暫時擱置，但重啟只是時間問題。

無論結果如何，俄羅斯都不能讓自己被一個地緣熱點拖后腿，只能向前看。如果可以，普京更希望看見俄烏沖突在自己的任期內結束，不留下任何隱患。

但謀事在人成事在天，考慮到俄烏之間已經沒有互信，只有敵意，領土歸屬這種復雜問題注定沒有簡單的解決辦法，加上美國很難談得上是一個合格的調停者，也許沖突不會一直持續下去，但這并不意味著結束沖突是“信手拈來”的事情。

何況沖突之后的收尾工作也是一個艱巨的任務，俄羅斯已經被國際社會排斥了很長一段時間，想要重新被接納，是漫長的外交工程。

第二，俄羅斯相信，在2035年前，自己會恢復正常的外交環境，有余力主辦一場高規格的多邊峰會，哪怕是西方陣營的APEC國家，也不會如何抗拒俄羅斯發出的邀請函，甚至會欣然接受。

不僅是因為時間足夠修復俄烏沖突導致的外部孤立，也會創造合作對話的空間，再怎么說，俄羅斯始終是能源大國，還是安理會常任理事國的一員，在國際社會有舉足輕重的影響力。

而且亞太是一個非常寬泛的概念，只要地理上挨著太平洋都有資格成為其中一員，大洋彼岸的美國與加拿大就是典型的例子。俄羅斯理所當然可以是亞太國家的一員，有組織并參加APEC會議的資格。

別看俄羅斯與歐洲如今基本決裂，但與APEC其他成員國的關系則融洽許多。也可以這么理解，中俄高水平合作是俄羅斯多邊外交格局中的關鍵支點；與東南亞國家在能源、防務等領域存在互惠合作；即便美俄關系持續波動，雙方都會有意識保持在一個可控的邊界。因此在APEC框架下，俄羅斯其實“大有可為”。

第三，提前申辦2035年的APEC會議，是普京的提前布局，對外界表明，俄羅斯不會讓當前的外部環境定義自己的長期位置，要通過亞太多邊架構，給國家預留一條“重新出發”的地緣政治通道。

何況俄羅斯自認為，要論爭取輪值主席國，自己的競爭力并不弱，作為多年的戰略合作伙伴，中國大概率會全力支持俄羅斯主持APEC會議，而且俄羅斯參與APEC關鍵議題的協調能力并不弱，甚至可能還處于領先位置，比如說糧食安全、數字化轉型，偏遠地區發展等等。

更不用說早在2012年，俄羅斯就有過一次主持APEC會議的經驗了，也達成了一系列重要的務實協議，雖然時間跨度有點長，但再來一次還是能做到“輕車熟路”。本身主持多邊會議的能力，恰恰是國家綜合實力評估的重要標準之一。

換個角度來看，普京批準俄羅斯申辦2035年的APEC會議，不排除是其留給“繼任者”的一個跨周期的政治遺產。

畢竟到2035年，俄羅斯政府可能會有很多新面孔，也會被其他事情分心，與其指望后來人，不如普京這里提早布局，指明一個具體的方向。

對俄羅斯而言，申辦AEPC會議，過程和結果同樣重要，過程意味著俄羅斯是否還具備相應的多邊協調的能力，而結果能直觀地反映，俄羅斯是否還能被國際主流社會所接納，重新塑造自身的國際跡象，徹底走出俄烏沖突的陰影，而不是局限在自己的“小圈子”里自娛自樂。