根據江蘇省通信管理局發布的《行政處罰信息公示》(蘇通罰字〔2026〕1號),中廣電移動網絡有限公司江蘇分公司存在以下違法事實:未落實電話用戶實名登記制度、代理渠道失管失控、涉詐異常電話卡和異常辦卡情形監測處置不到位、個人信息保護不到位、反電信網絡詐騙內部控制機制和安全責任制度不健全等問題。
基于上述違法事實,江蘇省通信管理局認定該公司違反了《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》第六條、第九條、第十條、第十一條、第二十九條的規定,并依據該法第三十九條,對該公司處以罰款50萬元。
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梳理發現, 省級通信管理局對三大運營商的處罰較為常見,但對廣電移動處罰的還不太多,見諸于報道的大概有兩起——
1、2023年,中廣電移動陜西分公司在提供攜號轉網服務過程中,存在無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網服務的行為。陜西省通信管理局依據《攜號轉網服務管理規定》,對其進行處罰并責令整改。
2、2024年,中廣電移動江西分公司在推廣“廣電慧家”套餐時,存在“限制用戶攜號轉網”的違規行為。江西省通信管理局依據《攜號轉網服務管理規定》,對其進行行政處罰并責令整改。
廣電5G自2022年全面商用后,中廣電移動作為“第四大運營商”正式進入市場。初期,由于新手保護期效應,各級通信管理局通常采用提醒、警告等方式進行監督。
而中廣電作為新入局者,在通過低價套餐吸引用戶轉入的同時,其基層網點和服務流程可能存在為留住用戶而設置障礙的沖動或操作不規范,從而觸碰監管紅線。
營銷宣傳不規范也是常見問題,例如夸大宣傳、套餐內容表述不清等,這在新業務推廣初期也較為常見。
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本次江蘇管局50萬的重罰,已經不簡單是低價競爭、攜號專網等問題,而是事關反電信網絡詐騙內部控制機制和安全責任制度不健全等嚴重問題,也體現了監管部門的態度是明確的:無論運營商規模大小、歷史長短,在遵守規則上一視同仁。對中廣電移動的處罰,正是維護市場公平競爭秩序、保護用戶合法權益的具體體現。
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