最近中東局勢(shì)亂成一鍋粥,美伊沖突持續(xù)升級(jí),以色列在地區(qū)的動(dòng)作也越來(lái)越大。
就在這個(gè)節(jié)骨眼上,巴基斯坦、沙特、土耳其和埃及四國(guó)外長(zhǎng)突然在伊斯蘭堡聚了一天,會(huì)后巴基斯坦外長(zhǎng)達(dá)爾馬不停蹄就飛到中國(guó),還和中方一起拋出了關(guān)于伊朗局勢(shì)的五大倡議。
這一連串操作讓小李很是好奇,平時(shí)各自有算盤的四個(gè)中東及周邊大國(guó),怎么突然湊到一塊兒了?他們這次抱團(tuán),到底是臨時(shí)應(yīng)對(duì)局勢(shì),還是要搞個(gè)長(zhǎng)期聯(lián)盟?
更讓人琢磨的是,這股新勢(shì)力的出現(xiàn),對(duì)一直主張和平發(fā)展的中國(guó)來(lái)說(shuō),是挑戰(zhàn)更多,還是機(jī)遇更大呢?
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3月29日,巴基斯坦首都伊斯蘭堡迎來(lái)了三位特殊客人,沙特、土耳其和埃及的外交部長(zhǎng)。
這場(chǎng)事先沒太多預(yù)熱的四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤,就開了一天,卻牽動(dòng)著整個(gè)中東的神經(jīng)。
小李翻了各方報(bào)道,發(fā)現(xiàn)會(huì)議成果相當(dāng)實(shí)在:四國(guó)不僅就當(dāng)前美伊沖突交換了核心看法,還成立了一個(gè)專門委員會(huì),負(fù)責(zé)制定解決地區(qū)沖突的具體方案,同時(shí)明確支持巴基斯坦出面斡旋美伊和談。
最讓外界意外的是會(huì)晤后的連鎖反應(yīng),會(huì)議一結(jié)束,巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾就登上了飛往中國(guó)的航班,3月31日在北京和中國(guó)外長(zhǎng)王毅舉行了緊急會(huì)談。
兩人重點(diǎn)聊了中東局勢(shì),還共同拋出了五點(diǎn)倡議,核心就是“停火、和談、保安全”。
呼吁立即停止敵對(duì)行動(dòng)、盡快開啟和談、確保非軍事目標(biāo)安全、保障航道暢通,以及維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章的首要地位。
小李覺得,這波操作絕不是巧合,更像是早就規(guī)劃好的組合拳,既體現(xiàn)了四國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)后的統(tǒng)一行動(dòng),也凸顯了中國(guó)在地區(qū)和平事務(wù)中的分量在不斷加重。
從會(huì)議共識(shí)到聯(lián)合倡議,這幾步棋走得又快又穩(wěn),透露出的信號(hào)很清晰:
這四個(gè)國(guó)家不想再被動(dòng)跟著別人的節(jié)奏走,而是要主動(dòng)站出來(lái),在中東亂局中發(fā)出自己的聲音,甚至塑造新的地區(qū)秩序。
四國(guó)外長(zhǎng)的閃電會(huì)晤和達(dá)外長(zhǎng)達(dá)爾的中國(guó)之行,讓外界紛紛猜測(cè)這背后是不是有更深的謀劃。
畢竟這四個(gè)國(guó)家在地區(qū)事務(wù)中都有自己的核心利益,平時(shí)也不是沒有分歧。
小李分析,他們能放下小矛盾抱團(tuán),肯定不是一時(shí)興起,背后一定有共同的安全焦慮和戰(zhàn)略訴求在推著他們往前走。
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小李仔細(xì)梳理了這幾年的中東局勢(shì),發(fā)現(xiàn)四國(guó)走近其實(shí)是大勢(shì)所趨。
四國(guó)各自的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)剛好能互補(bǔ),湊在一起能量不小。
沙特有的是錢和能源,巴基斯坦有核威懾和成熟的軍隊(duì)體系,去年9月兩國(guó)還簽了戰(zhàn)略防御協(xié)議,明確任何一方遭攻擊都視為對(duì)兩國(guó)共同侵略。
土耳其制造業(yè)和地區(qū)影響力都強(qiáng),埃及則扼守蘇伊士運(yùn)河,軍事實(shí)力在阿拉伯世界里也是頂尖的。
這種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,要是真能長(zhǎng)期堅(jiān)持,足以在中東形成一股不可忽視的力量。
更關(guān)鍵的是,這幾個(gè)國(guó)家都被同一個(gè)問(wèn)題困擾,美國(guó)的戰(zhàn)略收縮和以色列的強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張。
小李注意到,從特朗普上一任期開始,美國(guó)就一直在從中東抽身,對(duì)傳統(tǒng)盟友沙特等國(guó)的安全承諾越來(lái)越?jīng)]底氣。
尤其是這一任期,美國(guó)對(duì)以色列空襲卡塔爾等行為的默許,讓沙特等國(guó)徹底看清,美國(guó)的安全保證越來(lái)越不靠譜。
伊朗領(lǐng)導(dǎo)的“抵抗之弧”在接連沖突中元?dú)獯髠瑢?duì)以色列的制衡能力明顯下降,這讓周邊國(guó)家對(duì)以色列的戒備心直線上升。
可單靠自己,不管是土耳其還是沙特,都沒法單獨(dú)抗衡以色列,抱團(tuán)就成了必然選擇。
有意思的是,以色列似乎早察覺到了這股趨勢(shì)。
內(nèi)塔尼亞胡政府已經(jīng)開始拉攏印度、希臘等國(guó),想搞一個(gè)“六邊形聯(lián)盟”,專門對(duì)沖這四個(gè)國(guó)家可能形成的合作機(jī)制。
小李覺得,這種“你建群我也建群”的博弈,其實(shí)反映了中東舊秩序正在加速瓦解,新的力量平衡還沒定型,大家都在搶占有利位置。
四國(guó)抱團(tuán)的核心訴求很明確,就是要擺脫對(duì)外部勢(shì)力的依賴,在地區(qū)事務(wù)中掌握更多主動(dòng)權(quán)。
而這股追求戰(zhàn)略自主的新勢(shì)力,剛好和中國(guó)一直倡導(dǎo)的多邊主義、不干涉內(nèi)政理念相契合。
小李發(fā)現(xiàn),中國(guó)和這四個(gè)國(guó)家的關(guān)系都不一般,這層深厚的合作基礎(chǔ),可能會(huì)讓中國(guó)在這場(chǎng)中東新棋局中,找到獨(dú)特的參與方式。
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在小李看來(lái),四國(guó)聯(lián)盟的形成,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)絕對(duì)是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
先看雙邊關(guān)系:中國(guó)和巴基斯坦是全天候戰(zhàn)略伙伴,合作幾十年從沒斷過(guò);和沙特、埃及的關(guān)系也一直走得近,兩國(guó)軍隊(duì)里都有不少中國(guó)產(chǎn)武器;
和土耳其雖然之前在一些軍購(gòu)項(xiàng)目上有過(guò)小摩擦,但最近幾年關(guān)系也在穩(wěn)步回暖。
這種廣泛且深入的合作基礎(chǔ),讓中國(guó)有了天然的優(yōu)勢(shì)。
最直接的機(jī)遇可能在防務(wù)合作領(lǐng)域,四國(guó)要提升地區(qū)影響力,肯定需要先進(jìn)武器裝備支撐,而中國(guó)剛好能提供土耳其、巴基斯坦暫時(shí)造不出來(lái)的高端裝備,比如先進(jìn)防空系統(tǒng)、艦艇等。
但小李覺得,比賣武器更重要的,是中國(guó)能在外交和安全層面提供的支持。
這四個(gè)國(guó)家要在中東事務(wù)中發(fā)聲,肯定需要一個(gè)有分量的大國(guó)背書,而中國(guó)一貫堅(jiān)持不干涉內(nèi)政、和平解決爭(zhēng)端的立場(chǎng),正好能給他們提供“不站隊(duì)”的支持,幫他們?cè)谕饨徽勁兄性黾踊I碼。
就像這次巴基斯坦外長(zhǎng)訪華,特意把四國(guó)會(huì)晤的情況詳細(xì)通報(bào)給中方,明顯是希望中國(guó)能在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。
小李認(rèn)為,中國(guó)完全可以借著這個(gè)機(jī)會(huì),通過(guò)和四國(guó)的合作,提升在中東北非的影響力,同時(shí)把“勸和促談”的外交理念落到實(shí)處,讓更多國(guó)家看到中國(guó)推動(dòng)地區(qū)和平的誠(chéng)意和能力。
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值得注意的是,即便伊朗現(xiàn)在勢(shì)力有所減弱,只要挺過(guò)這次危機(jī),它和“抵抗之弧”依然會(huì)是中東重要力量。
所以四國(guó)聯(lián)盟未來(lái)可能會(huì)把防御伊朗作為次要任務(wù),這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也是個(gè)平衡的機(jī)會(huì),既可以和四國(guó)保持合作,也不用放棄和伊朗的正常關(guān)系,繼續(xù)在地區(qū)事務(wù)中扮演平衡者和穩(wěn)定器的角色。
中東局勢(shì)的震蕩,正在打破舊有的力量平衡,為新的區(qū)域合作框架創(chuàng)造土壤。
巴基斯坦、沙特、土耳其和埃及的走近,既是應(yīng)對(duì)共同安全威脅的必然反應(yīng),也是地區(qū)大國(guó)追求戰(zhàn)略自主的主動(dòng)選擇。
對(duì)中國(guó)而言,這不是零和博弈的棋局,而是參與地區(qū)治理的歷史性機(jī)遇。
憑借和四國(guó)深厚的合作基礎(chǔ),以及不干涉內(nèi)政的外交信譽(yù),中國(guó)完全有能力成為地區(qū)安全與發(fā)展的深度參與者。
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當(dāng)舊秩序加速解體,誰(shuí)能成為新秩序的穩(wěn)定器,誰(shuí)就能贏得下一個(gè)時(shí)代的主動(dòng)權(quán)。
中國(guó)正以自己的方式,在中東新棋局中書寫和平與發(fā)展的篇章,這不僅符合中國(guó)利益,也順應(yīng)了地區(qū)各國(guó)的共同期待。
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