最高院：企業(yè)歇業(yè)未破產，未申請保全或執(zhí)行的債權人也可參與分配

作者：周軍律師.

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實踐中，企業(yè)因經營不善、資金鏈斷裂等原因歇業(yè)（未注銷、未破產），其財產不足以清償全部債務的情況較為常見。

那么，企業(yè)歇業(yè)但未破產的，未申請保全或執(zhí)行的債權人能參與分配嗎？

最高院在《鄭龍桂與廣深珠高速公路有限公司執(zhí)行分配方案異議糾紛再審申請案》中也明確：

在債務人企業(yè)歇業(yè)的情形下，如果其財產不足清償全部債務，在執(zhí)行程序中就應當通過參與分配方式來解決各個債權人的受償問題。債權人是否向法院申請了保全措施以及是否申請了強制執(zhí)行，均不影響參與分配的進行。

《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》（2008）第96條規(guī)定：

被執(zhí)行人為企業(yè)法人，未經清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè)，其財產不足清償全部債務的，應當參照本規(guī)定90條至95條的規(guī)定，對各債權人的債權按比例清償。

第90-95條規(guī)定如下：

90．被執(zhí)行人為公民或其他組織，其全部或主要財產已被一個人民法院因執(zhí)行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結，無其他財產可供執(zhí)行或其他財產不足清償全部債務的，在被執(zhí)行人的財產被執(zhí)行完畢前，對該被執(zhí)行人已經取得金錢債權執(zhí)行依據的其他債權人可以申請對該被執(zhí)行人的財產參與分配。

91．對參與被執(zhí)行人財產的具體分配，應當由首先查封、扣押或凍結的法院主持進行。

首先查封、扣押、凍結的法院所采取的執(zhí)行措施如系為執(zhí)行財產保全裁定，具體分配應當在該院案件審理終結后進行。

92．債權人申請參與分配的，應當向其原申請執(zhí)行法院提交參與分配申請書，寫明參與分配的理由，并附有執(zhí)行依據。該執(zhí)行法院應將參與分配申請書轉交給主持分配的法院，并說明執(zhí)行情況。

93．對人民法院查封、扣押或凍結的財產有優(yōu)先權、擔保物權的債權人，可以申請參加參與分配程序，主張優(yōu)先受償權。

94．參與分配案件中可供執(zhí)行的財產，在對享有優(yōu)先權、擔保權的債權人依照法律規(guī)定的順序優(yōu)先受償后，按照各個案件債權額的比例進行分配。

95．被執(zhí)行人的財產被分配給各債權人后，被執(zhí)行人對其剩余債務應當繼續(xù)清償。債權人發(fā)現被執(zhí)行人有其他財產的，人民法院可以根據債權人的申請繼續(xù)依法執(zhí)行。

周軍律師提醒，企業(yè)歇業(yè)未破產時，未申請保全或執(zhí)行的債權人亦可參與分配。若企業(yè)歇業(yè)后未依法清算，還可依法追究清算義務人的民事責任，進一步保障債權實現。遇到相關問題，建議及時咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權良機。

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