催生新供給釋放新需求 多位專家學者詳解“投資于人”

　　中國網財經4月3日訊 “十五五”規劃綱要草案提出，“堅持投資于物和投資于人緊密結合”。今年政府工作報告亦提出，聚焦新質生產力、新型城鎮化、人的全面發展等重點領域，增強市場主導的有效投資增長動力，提高民生類政府投資比重。

　　多位專家學者分析認為，“投資于人”是將資金資源用于人力資本的開發、人的能力培育，要專注民生，提高收入水平，要更好地解決長期困擾老百姓的急難愁盼問題，如“一老一小”、養老、托育、教育、醫療等方面，把更多的資金、資源“投資于人”。

　　將更多資金、資源“投資于人”

　　“投資于人”是“十五五”時期實現高水平供需平衡的關鍵，既能催生新供給，又能釋放新需求。

　　全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧表示，“投資于人”強調將資金、資源用于人力資本的開發、人的能力培育，也更加強調人們收入水平、公共服務包括社會保障水平的提高，包括教育、醫療、養老等各個方面，相當于把更多的資金、資源“投資于人”。

　　全國人大代表、北京大學博雅特聘教授田軒也同樣指出，“投資于人”，就是要專注民生，要更好地解決長期困擾老百姓的急難愁盼問題，比如“一老一小”、養老、托育、教育、醫療等方面，從而能夠讓人民享受到更美好的生活。

　　深化收入分配體制改革，通過改革提升整體的收入水平。黃群慧表示，實際上，“十五五”開局之年已經明確要做好城鄉居民增收計劃，要通過整體收入水平的提升來提振消費。

　　其次，養老、醫療等服務性產業也需要有針對性。黃群慧表示，一方面要提高品質；另一方面要通過深化體制機制改革，去解除限制發展的體制機制上的障礙?！艾F在養老需求很大，基于未來中國老齡化問題，養老產業會是一個大產業。大產業既是經濟增長的支撐，也是滿足人民美好生活需要的重要方面?！?/p>

　　“投資于人”應該優先投資于哪些領域？全國政協委員、中央黨校(國家行政學院)經濟學部教授韓保江指出，首要是穩住就業。其次是消費成本要下降，解決“一老一小”養老托育問題，減輕老百姓家庭負擔。最后著力點就是人的發展問題，提升人的能力，才是提升承擔各種能力的前提。因此要提高終身教育質量，從小學、高中、包括大學，提高新生勞動力能力，這也是人力資本投資重點，真正的紅利也在這里。

　　“投資于人”要看到不同群體需求是不一樣的。北京大學光華管理學院副院長張影指出，有些人要的是職業的成長，有的人要的是醫療保障，有的人要的是思想上的滿足，有的人要的是心理健康，這些都是“投資于人”不同的方向，回到不同群體的具體需求上來，一件一件地去解決老百姓所面臨的問題，就是真正的“投資于人”。

　　在此前中國發展高層論壇2026年年會上，財政部部長藍佛安表示，財政將加大“投資于人”的力度，未來五年堅持盡力而為、量力而行，繼續加大保障和改善民生力度，合理提高公共服務支出占財政支出比重，提高民生類政府投資比重，在滿足民生需求中拓展發展空間。

　　重視人才培養 提升人力資本水平

　　“投資于人”其中一個很重要的方面是要提升人力資本水平。黃群慧指出，人力資本水平有兩大類，一類是一般性的人力資本水平，比如通過基礎教育、共性教育來提高人力資本水平；另一方面是專業性的人力資本，包括相應的各種專業，尤其是比較專業的知識、技能方面的培訓。

　　“由于新一輪的科技革命和產業變革，整個知識需求、社會需求都在轉型升級，尤其像人工智能，在智能化、綠色化、信息化、數字化背景下，知識更新換代非?？欤蔷托枰槍@些方面做大量專業性的人力資本投資，使產業需求發展，和專業性人力資本水平提升進行匹配?！秉S群慧指出。

　　“投資于人”就是要更注重教育。田軒指出，從初等教育、中等教育到高等教育，包括職業培訓。人從出生、成年，到即使退休以后還有老年大學，能有持續地教育和成長。從原來更多地強調“投資于物”，到現在強調“投資于物和投資于人緊密結合”，是我國宏觀治理和治國理念的轉變。

　　黃群慧認為，教育培訓能增加人力資本，提升人們各方面知識技能。隨著知識水平、技能提升，勞動力進一步提高，能夠推進新質生產力。因此教育培訓是從供給側產生新的供給，生產出更優質的產品，提供更優質的服務。

　　如何培養學生在智能時代擁有不可替代的競爭力？全國人大代表、昆明理工大學原校長王華認為，在 AI時代培養學生，第一個是發現問題、分析問題、提出問題的能力。另一個方面的能力，就是判斷力和敏銳性，要基于各種事件和各種知識，要求學生迅速在當下作出判斷、作出決策。

　　田軒則建議，青年們在選擇工作時，要選擇需要人與人面對面交流和互動去搜集信息的職業，不太可能會被AI所代替。因為AI是機器人，是靠人的算法，不像人有感情，可以通過聲音、面部表情，甚至微表情、互動和用詞的選擇，來判斷這個人的特質、性格等。理解這個趨勢才能夠更好地選對職業。同時在發展過程當中取長補短，把自己的短板補齊。