竇賢康：資助科學(xué)基金項目5.88萬項 構(gòu)建公平公正的項目評審環(huán)境

來源：高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

2026年3月30日，國家自然科學(xué)基金委員會在北京召開第九屆委員會第四次全體委員會議，總結(jié)科學(xué)基金2025年及“十四五”時期工作，審議科學(xué)基金“十五五”發(fā)展規(guī)劃，研究今后一段時期改革思路和2026年重點(diǎn)工作安排。科技部黨組成員，國家自然科學(xué)基金委員會黨組書記、主任竇賢康在全委會報告中表示，2025年，國家自然科學(xué)基金委員會共資助各類科學(xué)基金項目5.88萬項，資助經(jīng)費(fèi)370.69億元。試點(diǎn)實施重大非共識項目，設(shè)立民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，在團(tuán)隊類項目中為年輕團(tuán)隊單設(shè)賽道，首次在青年科學(xué)基金項目（A、B類）中設(shè)置“科學(xué)工具”類賽道，深入實施面向全球的科學(xué)研究基金。2026年，要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，進(jìn)一步深化科學(xué)基金改革，持續(xù)提升資助效能，優(yōu)化人才資助體系，打造基礎(chǔ)研究“精兵強(qiáng)將”，拓展多元投入深度與廣度，擴(kuò)大國際科技交流合作，改進(jìn)會風(fēng)學(xué)風(fēng)，構(gòu)建公平公正的項目評審環(huán)境，營造良好科研生態(tài)，更好發(fā)揮科學(xué)基金在國家創(chuàng)新體系中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐科技強(qiáng)國建設(shè)。

分析認(rèn)為，竇賢康提出進(jìn)一步深化科學(xué)基金改革、構(gòu)建公平公正的項目評審環(huán)境，主要基于以下戰(zhàn)略考量與現(xiàn)實需求：

一、應(yīng)對全球科技競爭，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略地位

（一）科技自立自強(qiáng)的迫切需求。當(dāng)前，全球科技競爭日益激烈，基礎(chǔ)研究作為科技創(chuàng)新的源頭，其質(zhì)量直接決定國家科技實力。竇賢康指出，我國需通過深化改革提升科學(xué)基金資助效能，建立“競爭性支持與穩(wěn)定支持相結(jié)合”的投入機(jī)制，推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展，為科技強(qiáng)國建設(shè)夯基蓄勢。

（二）破解“卡脖子”技術(shù)難題。面對國際科技封鎖與關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題，科學(xué)基金需通過改革優(yōu)化資助布局，強(qiáng)化對原創(chuàng)性、顛覆性研究的支持。例如，試點(diǎn)實施重大非共識項目、設(shè)立民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金等舉措，旨在突破傳統(tǒng)資助模式，激發(fā)創(chuàng)新活力。

二、解決科研生態(tài)痛點(diǎn)，提升資助公平性與科學(xué)性

（一）破除“帽子化”傾向，回歸科研本質(zhì)。過去，人才項目評審中存在“唯帽子、唯論文”現(xiàn)象，導(dǎo)致資源分配失衡。竇賢康強(qiáng)調(diào)，改革需引導(dǎo)科技界正確認(rèn)識人才類項目本質(zhì)，通過優(yōu)化評審機(jī)制、盤活項目結(jié)余資金、規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用等措施，確保資源投向最具創(chuàng)新潛力的一線科研人員。

（二）根治評審專家“打招呼”頑疾。評審過程中的不端行為嚴(yán)重?fù)p害公平性。自然科學(xué)基金委通過專項整治、建立評議者后評估制度、完善申訴和監(jiān)督機(jī)制等，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的評審環(huán)境。例如，2025年部署的評審工作動員會明確要求鞏固深化專項整治成果，確保評審公正透明。

（三）優(yōu)化學(xué)科布局與評審機(jī)制。改革聚焦“四個面向”（面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康），通過整合學(xué)科申請代碼、試點(diǎn)資助管理績效評估等，提升評審的科學(xué)性與包容性。同時，擴(kuò)大“負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計貢獻(xiàn)”評審機(jī)制試點(diǎn)范圍，強(qiáng)化專家責(zé)任意識。

三、構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，擴(kuò)大國際科技合作

（一）提升全球科技治理影響力。竇賢康提出，科學(xué)基金需堅持全球視野，通過實施面向全球的科學(xué)研究基金、搭建大科學(xué)裝置國際合作平臺等，吸引海外優(yōu)秀人才來華科研，打造全球科研人才集聚高地。例如，2025年設(shè)立的國際科研資助部，旨在全面擴(kuò)大基礎(chǔ)研究高水平對外開放。

（二）拓展多元投入渠道。改革強(qiáng)調(diào)撬動社會資源投入基礎(chǔ)研究，通過做大做強(qiáng)聯(lián)合基金、允許央企研發(fā)機(jī)構(gòu)注冊為依托單位、探索支持民營企業(yè)新模式等，形成“政府引導(dǎo)+社會參與”的多元投入格局，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究可持續(xù)發(fā)展能力。

四、回應(yīng)科研人員關(guān)切，激發(fā)創(chuàng)新活力

（一）優(yōu)化人才資助體系。改革聚焦青年科研人員成長，通過在團(tuán)隊類項目中為年輕團(tuán)隊單設(shè)賽道、在青年科學(xué)基金項目中設(shè)置“科學(xué)工具”類賽道、試點(diǎn)資助優(yōu)秀博士生和本科生等，打破論資排輩，為青年人才提供脫穎而出的機(jī)會。

（二）營造風(fēng)清氣正的科研生態(tài)。竇賢康多次強(qiáng)調(diào)，良好的科研生態(tài)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。通過弘揚(yáng)科學(xué)家精神、涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、落實“放管服”改革要求，引導(dǎo)科研人員潛心研究，減少非學(xué)術(shù)負(fù)擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力。

五、支撐國家戰(zhàn)略目標(biāo)，推動“十五五”高質(zhì)量發(fā)展。面向2035年建成科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，竇賢康提出，科學(xué)基金需通過改革實現(xiàn)三大突破：

（一）原始創(chuàng)新能力顯著提升：鼓勵自由探索與目標(biāo)導(dǎo)向“兩條腿走路”，推動關(guān)鍵領(lǐng)域突破。

（二）支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力增強(qiáng)：加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究，主責(zé)承接重點(diǎn)研發(fā)計劃和重大專項。

（三）高層次人才與團(tuán)隊快速發(fā)展：構(gòu)建不拘一格的人才培養(yǎng)機(jī)制，打造基礎(chǔ)研究“精兵強(qiáng)將”。

因此，竇賢康主任的改革主張，本質(zhì)是通過制度創(chuàng)新破解基礎(chǔ)研究發(fā)展中的深層次矛盾，構(gòu)建“公平、高效、開放、可持續(xù)”的科學(xué)基金體系。這一改革不僅關(guān)乎科研資源分配的公正性，更關(guān)乎國家科技長遠(yuǎn)競爭力的提升。通過深化改革，科學(xué)基金正從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量引領(lǐng)”轉(zhuǎn)型，為推動我國基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供關(guān)鍵支撐。（來源：本文由全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟獨(dú)家整理，轉(zhuǎn)載請注明出處）

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟（簡稱:高校聯(lián)盟）是由清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中南大學(xué)、東北大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、曲阜師范大學(xué)、黑龍江大學(xué)、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國54家高校、企業(yè)共同發(fā)起，于2018年5月26日在北京中國科技會堂正式成立。迄今為止，聯(lián)盟發(fā)展會員300多家, 覆蓋全國20多個省市。聯(lián)盟由一批積極投身于“人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈”教育事業(yè)的高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個人自愿組成的公益性、全國性學(xué)術(shù)交流服務(wù)平臺。中國工程院原常務(wù)副院長、中國工程院院士潘云鶴、中國科學(xué)院院士陳國良、中國工程院院士李伯虎擔(dān)任聯(lián)盟名譽(yù)理事長，中國工程院院士譚建榮擔(dān)任聯(lián)盟理事長。聯(lián)盟工作接受工信部、國家網(wǎng)信辦等政府部門行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聯(lián)盟主要工作是推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人。(加盟微信13651193492)

華算人工智能研究院

華算人工智能研究院全稱是“山西省華算人工智能研究院有限公司”，是經(jīng)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會批準(zhǔn)，于2023年10月在太原成立的第一批專業(yè)研究人工智能、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)立法人組織。華算人工智能研究院依托全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟專家委員會及理事會資源，按照山西省委省政府、山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系列文件精神和工作計劃，將研究院打造成為山西省發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的示范應(yīng)用推廣平臺，同時面向全國開展人工智能業(yè)務(wù)。華算人工智能研究院名譽(yù)院長由中國工程院院士李伯虎擔(dān)任。研究院內(nèi)設(shè)AI產(chǎn)業(yè)學(xué)院共建中心、實訓(xùn)實習(xí)就業(yè)中心、實驗室建設(shè)中心、專家智庫等6個職能部門。歡迎加入華算人工智能研究院專家智庫，共同賦能高校AI人才培養(yǎng)及產(chǎn)教融合事業(yè)發(fā)展。

高校區(qū)塊鏈專委會

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟區(qū)塊鏈專委會（簡稱:高校區(qū)塊鏈專委會），是由北京大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、北京交通大學(xué)、鄭州大學(xué)、貴州大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、陜西師范大學(xué)、中國網(wǎng)安、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國40多家高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2019年12月7日在廣東省佛山市正式成立。目前發(fā)展高校及企業(yè)會員70多家。中國工程院院士、浙江大學(xué)教授陳純擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專委會名譽(yù)顧問；福州大學(xué)教授蔡維德、中國計算機(jī)學(xué)會區(qū)塊鏈專委會主任斯雪明教授、中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所副所長狄剛擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專委會名譽(yù)主任；北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院區(qū)塊鏈中心主任陳鐘教授擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專委會主任。高校區(qū)塊鏈專委會主要工作是促進(jìn)高校區(qū)塊鏈教育，為高校區(qū)塊鏈專業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展提供專家咨詢服務(wù)。

高校元宇宙專委會

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟元宇宙專業(yè)委員會（簡稱:高校元宇宙專委會），是由清華大學(xué)、湖南大學(xué)、浙江大學(xué)、四川大學(xué)、汕頭大學(xué)、河北金融學(xué)院、保定市元宇宙協(xié)會、英偉達(dá)中國、海爾衣聯(lián)網(wǎng)研究院、海豚大數(shù)據(jù)科技(天津)有限公司等全國20多所高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2022年11月5日在北京正式成立。中國工程院院士、計算機(jī)軟件與虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域?qū)＜亿w沁平擔(dān)任高校元宇宙專委會名譽(yù)顧問；中國工程院院士、北京航空航天大學(xué)電氣與自動化學(xué)院名譽(yù)院長、中國航天科工集團(tuán)有限公司科技委高級顧問李伯虎擔(dān)任高校元宇宙專委會名譽(yù)主任；清華大學(xué)信息國研中心可信軟件和大數(shù)據(jù)部常務(wù)副主任邢春曉擔(dān)任高校元宇宙專委會主任委員。目前已發(fā)展高校及企業(yè)會員30多家。高校元宇宙專委會主要工作是促進(jìn)高校元宇宙教育、加強(qiáng)校企合作、推動元宇宙專業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展，為元宇宙教育教學(xué)提供專家咨詢服務(wù)。

高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會（簡稱:高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會），是由華算人工智能研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國社會科學(xué)院信息化研究中心、四川大學(xué)、北京外國語大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北京語言大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)、北京物資學(xué)院、北京印刷學(xué)院、西藏民族大學(xué)、河北金融學(xué)院、重慶財經(jīng)學(xué)院、蘇州城市學(xué)院、北京中關(guān)村軟件園、百度、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國60多家高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2024年1月12日在北京正式成立。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授姜旭平、北京大學(xué)信息管理系教授賴茂生、中國社會科學(xué)院信息化研究中心主任姜奇平、中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授呂本富擔(dān)任高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會主任委員。高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會主要工作是促進(jìn)高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展，推動產(chǎn)學(xué)研合作，為高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)教育教學(xué)提供專家咨詢服務(wù)。

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