2026年4月1日東京,馬克龍與日本首相高市早苗會談之后,法國已經向中國發出了信號:在2026年6月舉行的埃維昂G7峰會上不會邀請中國的領導人。會議進行了一小時半左右,在經過了聯合聲明的簽署后就集中于應對中東沖突帶來的能源問題上,并沒有擴大參與方的問題討論中來。筆者認為,這一承諾并不是單純的日本施壓造成的,而是法國國內政治壓力和全球能源現實共同作用的結果。從數據上看,3月30日G7財長會議已經做好了“一切必要的措施”以穩定能源市場,布倫特原油一度沖到了超過116美元/桶的區間內,在霍爾木茲海峽航運方面受到了伊朗相關沖突的影響很大。多邊外交上的現實妥協使戰略自主的理想開始讓步。
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馬克龍東京峰會的一些細節可以仔細研究一下。2026年4月1日,法國總統馬克龍第四次訪日期間與日本外務省早苗高市舉行雙邊會談,并通報盟友團結應對地區挑戰。早在2025年的十一月份的時候,法國外交部就曾經表達過邀請中國主席去參加G7會議的想法了,在德國方面也表示愿意支持的話法國方面的態度則有所保留。這次并沒有提及請柬問題上重新提出的要求反而突出地強調在G7框架內協調的問題在于與“戰略自主”的口號相矛盾的是,目前的民調顯示極右翼國民聯盟的支持率非常高,在2026年的地方選舉中該黨表現非常強勢,在距離下一次大選還有三年多的時間段里議會多數派碎片化使得外交更加謹慎。筆者認為這一轉變的概率有七成以上,并且國內政治約束已經直接傳導到多邊選擇上,這也是法國國內民調顯示極右翼國民聯盟支持率高企的原因之一。
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但是數據卻顯示了另外一種情況。表面上看日法外交協調之下,法國仍然保留著全球南方對話的空間,并且決定邀請肯尼亞而沒有選擇南非參加峰會。這與最初的設想形成鮮明對比,在自主理想和盟友團結之間產生了拉扯的力量。從長期跟蹤該地區格局來看,此次動向實際上是主席國權衡的結果,G7議程已經被中東能源危機所擠壓了下去。
G7議程的權重已經轉向了中東能源危機。2026年3月30日,G7財長會議聲明表示要采取一切必要的措施來穩定能源市場,并且應對霍爾木茲海峽受阻導致油價波動的問題。在國際上引發了對稀土資源短缺和航行自由的關注,在全球范圍內進行爭奪的局面下出現了一些新變化。筆者分析認為這次調整更有可能實現的原因就是中東沖突已經使能源問題的重要性提高,作為主席國的法國自然要優先保證供應鏈的安全性了;而另一方面歐洲內部對外部政策不確定性的擔憂依然存在,并且短期儲備釋放可以提供一定的信號支持但是長期上還是會面臨依賴的風險。
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這代表著什么?能源現實正在改變G7的多邊選擇。1月召開的G7財長會議已經決定加快減少對中國稀土依賴的步伐,霍爾木茲海峽交通受阻導致全球約20%的石油和液化天然氣供應受到影響,布倫特原油在3月份的價格創下歷史新高。法國提倡替代能源生產以及航行安全保障的同時也遇到了議會分化的制約作用。筆者多年觀察后認為,在國內選舉遺產考量下馬克龍外交變得務實起來,概率上G7峰會將圍繞著能源安全、供應鏈重構展開,并不會擴大地緣政治范圍。需要注意的是盟友表態很熱鬧,但是實際兵力和資源調動還比較謹慎。
盟友表態和實際行動之間的反差也很大。日本在東京會談時向法國尋求幫助來應對經濟壓力,而法國有意通過單獨的經濟途徑接觸新興國家。美國、德國等國對于邀請中國的態度比較謹慎。聲明反復強調團結,但是法國還是保留了部長級渠道與全球南方互動的機會。這表明博弈邏輯:國內政治約束使得激進自主的空間受到限制。相對于主流觀點而言,我個人更傾向于主席國有理想和現實之間的拉扯,在G7最后議程上大概率會關注到稀土多元化以及航行自由問題,并不會擴大參與度。數據依據來自3月的G7聲明、IEA儲備釋放速度加快等信息表明能源危機已經成為主要矛盾了。
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危機管理維度補充顯示,G7支持霍爾木茲海峽航行安全的條件是沖突緩和,并且推動替代生產。IEA最大的儲備釋放是為了給市場發出一個穩定的信號,但是效果評估表明長期依賴仍然存在。筆者認為處置機制短期有效性約為60%,這是根據油價波動幅度以及供應鏈調整的速度得出的結果。法國國內的壓力使這種務實的選擇更加明顯。
從戰略格局的角度來看,馬克龍東京之行所作的承諾反映出了大國博弈當中國內政治如何深刻地影響到多邊外交。法國在受到選舉壓力的情況下把G7當作一個糾正全球失衡的平臺來使用,并且要優先考慮面對能源現實和盟友的關注問題。印太-中東聯動格局受此變化很大,從而加快了關鍵礦產供應鏈重構的步伐。
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