有些歷史類文章,談?wù)撁髑鍍沙瘯r(shí),往往會(huì)很輕描淡寫地說四個(gè)字,“清襲明制”。
歷史上真是如此嗎?明清兩朝在體制上的差別大著呢。
套用今天的一句話來說,國(guó)家治理最重要的是人才的選拔和任用。通過觀察一個(gè)朝代選什么樣的人做官,重要官職上安排什么樣的人,就能看清楚這個(gè)朝代的統(tǒng)治基礎(chǔ)和目標(biāo)是什么。
我們首先來說說人才的選拔制度。
明朝的時(shí)候,科舉制度幾乎是入仕的唯一通道。幾乎所有七品以上的文官都要通過科舉考試,至少也要是舉人。高級(jí)職務(wù)對(duì)科舉成績(jī)要求更是嚴(yán)格,有“非翰林不入內(nèi)閣”的不成為規(guī)矩,舉人做到侍郎一級(jí)的都屬于鳳毛麟角了。
選舉出現(xiàn)以前,考試無疑是最公平的人才選拔制度了。明朝實(shí)際上是科舉制度真正的高峰,在準(zhǔn)入門檻上設(shè)置了官員任命的第一道關(guān)口。
清朝剛?cè)腙P(guān)的時(shí)候,也想承襲明朝的成熟制度,但自身的先天不足讓滿族貴族無法依葫蘆畫瓢。
滿族人口本來就少,讀書人更是罕見,怎么去和漢人比讀書?
清廷本來還想想做做樣子,鼓勵(lì)八旗子弟也參加科考。
1644年,清朝一入關(guān)就進(jìn)行第一科考,接著又舉行了兩屆。三屆科考,基本沒有滿人能中進(jìn)士。清廷認(rèn)為這樣下去不行,于是就改變科舉制度。
順治壬辰年(1652年),清廷舉行第四次科考,也是第一次滿漢分科的科考。所有考生直接分為滿漢兩榜,滿人和蒙古人為滿州榜,漢軍旗子弟則并入漢人榜。這年的會(huì)試,直接錄取了滿蒙進(jìn)士50人。瓜爾佳.麻勒吉,成為滿人第一位狀元,其先祖為努爾哈赤的文書,也算繼承了祖業(yè)。這一年,還有一位漢人狀元,無錫人鄒忠倚。
但是,滿漢分榜僅僅實(shí)行了兩屆,就被叫停了。為何停止這一照顧性科舉政策?
這些濫竽充數(shù)的滿人進(jìn)士根本不堪大用,還荒廢了滿人引以自豪的武功,既然再照顧也沒有,不如就此作罷。后來的科舉考試中,滿漢不再分榜,而是每一屆給滿人10個(gè)左右的固定名額,照顧一下那些確實(shí)喜歡讀書的八旗子弟,不再鼓勵(lì)滿人通過科考做官。
不用科考,反而開啟了滿人做官的快車道。
滿人子弟成年后做官,大約有以下幾個(gè)渠道。
首先承襲爵位,世代為官。
親王、郡王、貝勒、貝子、公侯伯子男,滿洲貴族無需通過任何考試,就可惜承襲爵位,做高官。
其次是恩蔭入仕。
三品以上的高官均可以保舉一子入國(guó)子監(jiān),在形式上考試一下即可以授予官職。雖然明朝也有類似制度,但清朝有兩點(diǎn)明顯區(qū)別。其一,清朝滿族子弟入國(guó)子監(jiān)比例更高更容易。其二,明朝的監(jiān)生入仕是被人看不起的,而清朝的監(jiān)生,尤其是滿族監(jiān)生入仕以后,升官比漢人正牌進(jìn)士還快。滿人監(jiān)生中,后來位居尚書、總督等高位的居然高達(dá)10%;在明朝,監(jiān)生能做到知府都是燒高香了。
第三、侍衛(wèi)起家。
滿蒙子弟入宮做侍衛(wèi),是升官的快車道,一外放就是高官。和珅、傅恒、明珠、福康安等,均是從侍衛(wèi)起家的。
第四,筆帖式,旗人的專屬職務(wù),秘書派的前身。
筆帖式是專為滿族官員服務(wù)的,一般負(fù)責(zé)文書處理和翻譯,幾乎都由旗人擔(dān)任。他們一旦外放,因?yàn)橹髯拥恼疹櫤头e累的官場(chǎng)人脈,前途不可限量。圖海、官保、阿爾泰、賽尚阿、和琳、兆惠,筆帖式出身的官員也能拉出一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的清單。
此外,納捐、翻譯科和八旗官學(xué),也是滿族子弟做官的康莊大道。
總之,滿人只要家庭出身稍微好一點(diǎn),想做官都很容易,朝廷對(duì)他們敞開大門。清朝就是讓滿人官員盡可能的多,以鞏固自身的統(tǒng)治基礎(chǔ)。
漢人做官要走科舉的獨(dú)木橋,八旗子弟則有專屬的多條特權(quán)快車道。
說完了人才選拔制度,我們?cè)賮碚f說清朝和明朝官職的哪些具體差別。
第一、這樣機(jī)構(gòu)官位的設(shè)置上,明確規(guī)定滿人占優(yōu),重要崗位實(shí)行雙崗。
《清史稿.職官》上記載很清楚,“內(nèi)閣大學(xué)士滿漢各二人滿員一品,漢員二品。協(xié)辦大學(xué)士滿漢各一人,學(xué)士滿洲六人,漢四人。”大學(xué)士中,不僅滿人要占多數(shù),而且同為大學(xué)士,滿人為一品,漢人為二品,滿人要實(shí)現(xiàn)絕對(duì)壓制。
六部的尚書、侍郎、主事等官位,明文規(guī)定同一崗位設(shè)置兩人,滿漢各一人,且滿人品級(jí)高于漢人。這就是明確告訴你,漢人負(fù)責(zé)干活,滿人進(jìn)行監(jiān)督。
第二、地方督撫的人選上,滿人占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
清朝的中前期,全國(guó)的總督和巡撫中,滿人占絕大多數(shù),漢人只占極少數(shù)。太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)之后,湘軍崛起,才改變這種局面。
第三、讓內(nèi)閣制形同虛設(shè),軍機(jī)處成了實(shí)際決策機(jī)構(gòu)。
明朝的內(nèi)閣制,分化了相權(quán),內(nèi)閣成員相互牽制,重大事項(xiàng)也進(jìn)行商議,有了點(diǎn)民主決策的味道。清朝為了加強(qiáng)皇權(quán),設(shè)立了軍機(jī)處,由皇帝直接指定親近的人擔(dān)任軍機(jī)大臣,越過內(nèi)閣直接處理政務(wù),讓內(nèi)閣形同虛設(shè),內(nèi)閣成員成了榮譽(yù)稱號(hào)。君主專職進(jìn)一步加強(qiáng)。
第四、廢除了明朝的“廷推”、“廷議”和“封駁”制度,加強(qiáng)皇帝個(gè)人專斷。
明朝的時(shí)候,朝廷在重要官員人員任免上,實(shí)行“廷推”制度。內(nèi)閣大學(xué)士和六部九卿出現(xiàn)缺員,由在京的三品以上大臣(包括大學(xué)士、六部尚書侍郎、都御史、大理寺卿、國(guó)子監(jiān)祭酒等),一起投票表決,再結(jié)果上報(bào)皇帝裁決。
在重大事項(xiàng)上,明朝了”廷議“制度,同樣是在京三品以上官員公開辯論,投票表決。
明朝的時(shí)候,另外還有“封駁”制度。對(duì)于皇帝的圣旨,六科認(rèn)為不合理,可以直接駁回,不執(zhí)行。皇帝如執(zhí)意推行,合法性要大打折扣,失去民心。
清朝的時(shí)候,把這些制度全部廢除了,什么事情都是皇帝個(gè)人說了算。這一舉措的深遠(yuǎn)影響,就不展開說了。
綜上所述,清朝的無論是選拔人員,官員設(shè)置,還是處理政事方式,其目的都是以維護(hù)滿族貴族統(tǒng)治為第一要?jiǎng)?wù),所謂“滿漢一家”,完全是自欺欺人。明朝出現(xiàn)的“內(nèi)閣制”和“議會(huì)制”雛形,被徹底廢除,完全是一種倒退。
二月河等人對(duì)清朝統(tǒng)治極盡美化,不知是何意?
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