重慶渝北社區：重構功能空間 提升服務體驗

2025年12月9日—10日，全國零售業創新發展大會在北京召開。會議期間，商務部流通發展司印發了《零售業創新提升案例集》，推廣34家零售企業經驗做法。為做好案例經驗的總結推廣，更好發揮典型引領作用，推動零售業創新轉型和高質量發展，以高質量供給進一步激活內需，2025年12月15日起，每周一、周四，我們將推出創新提升案例，供行業企業借鑒學習，今天介紹第29個案例，重慶渝北社區。

渝北社區通過改造老舊工業遺產與零售空間，建設北倉文創街區、智慧菜市場和新世紀超市，推動數字化管理、供應鏈優化與多元業態布局，實現文化商業融合。改造后客流量、交易額顯著增長，居民滿意度達92%，活動頻繁，社區服務功能完善，創新“社區合伙人+自治金+數字生活圈”治理模式，形成可復制的高品質社區商業和便民生活示范。

一、項目改造前情況

（一）項目基本信息。渝北社區地處重慶市江北區核心地帶，與繁華的觀音橋商圈相鄰，周邊居住人口密集，是典型的城市成熟社區。現有居民3344戶、8926人，14歲以下兒童占比7%（603人），14-28歲以下青年占比20.28%（1810人），60歲以上老人占比20%（1817）人。

（二）改造前的情況。社區零售業面臨諸多困境：一是存量資產低效。周邊零售店鋪存在電路老化、排水不暢、門面破舊等問題。二是業態布局不合理，基礎業態占比達85%，缺乏品質化業態，同質化競爭激烈。三是管理水平落后。60%的商戶仍采用手工記賬方式，庫存周轉效率低，市場競爭力較弱。

二、更新改造過程

（一）空間功能重構，激活存量資產與文化價值。北倉文化集團投資加固修繕原有紅磚廠房、鋼架結構等工業遺跡，實現工業遺產煥新。2025年江北區投資300萬元改造3000平方米倉庫、凍庫作為渝北社區黨群服務中心。投資500萬元改造1500平方米廠房為多場景劇場，聯合重慶話劇院打造《北倉往事》沉浸式戲劇。四季舉辦特定組題活動，如春季“非遺傳承周”邀請10位非遺傳承人現場展演。

（二）推動數字化轉型，提升運營效能與服務體驗。選取“便民優選”等10家典型店鋪作為數字化改造試點，免費配備智能收銀終端、商品溯源設備和庫存管理系統。引入商管公司投入社會資金2000萬元升級12000平方米菜市場，120個攤位安裝智能電子秤，設3個“數字助老”服務站，保留20%現金通道，交易結算時間縮短至1分鐘/筆。在“渝快辦”上線全市首個“15分鐘高品質生活服務圈”專區，集成308項高頻政務服務、惠民服務，及38項本地特色服務實現“一站集成、一屏智享、一鍵直達”。

（三）優化供應鏈體系，強化品質供給。新世紀超市通過源頭直采降低中間成本，與重慶周邊蔬菜基地、禽蛋養殖場、肉類加工廠建立直供關系。市組建了10人的專業品控團隊，在產地設檢測點，建立“一品一碼”溯源，消費者掃碼可查看商品的產地、檢測報告、物流信息等。精簡同類商品品牌，推出重百新世紀嚴選定制的自有品牌商品，涵蓋糧油、調味品、日用品等200余個品類。超市引入ERP系統，實現商品從采購、入庫、存儲到銷售的全流程數字化管理。

（四）創新協作模式，凝聚發展合力。一是“社區合伙人”機制整合多方資源，涵蓋餐飲等多個領域。二是鄰里服務中心成合作典范。社區以合作形式提供1000平方米場地，一至三樓分別設數字食堂、非遺空間與重慶市女子職業高級中學合作、健康小屋。三是“自治金”保障可持續發展。“自治金”用于社區便民設施建設和公益活動開展。

（五）政策支持與專業運營，筑牢發展基石。印發《關于發展社區經濟賦能黨建統領現代社區建設的通知》、《關于體系化培育社區經濟優質項目更好惠及居民的通知》，提供了強有力的政策支持。通過 PPP 模式吸引企業參與社區商業建設，實現政府與社會資本的優勢互補。北倉文創街區由重慶北倉文化產業集團有限公司負責運營管理，招商團隊精準引入商戶，入駐率達95%，80余家商戶年產值過億。

三、更新改造后情況

（一）設施改造和業態升級。渝北社區零售業徹底擺脫了過去“低效滯后”的標簽，形成了以文化為內核、以體驗為特色的新型商業生態。北倉文創街區從閑置工業區蝶變為文化商業地標，業態豐富多元（文化商戶占40%），環境品質大幅提升。菜市場完成智慧化改造，環境整潔、交易高效，滿意度達92%。新世紀超市超級市集實現供應鏈優化、商品力提升和智慧運營，成為社區品質生活供給核心。

（二）客流與銷售增長實現雙增。北倉文創街區冬季“新年藝術市集”單次活動便吸引客流高達8萬人次。社區智慧菜市場經過全面升級后運營效率大幅提升，日均交易額躍升至12萬元。新世紀超市超級市集客流量較改造前激增60%，運營效率同步優化，人效、坪效、品效指標分別提升了50%、45%和55%。個體商戶的數字化轉型也取得積極成果，以“便民優選”為代表的試點商戶月銷售額實現了50%的顯著增長。

（三）服務效能與居民滿意度不斷提升。社區商戶運營效率得到顯著優化，庫存盤點時間大幅縮短、誤差率明顯降低、庫存周轉效率顯著提升，有效降低了經營成本。同時，“15分鐘高品質生活服務圈”數字平臺成功實現服務“一站集成、一屏智享、一鍵直達”，注冊用戶已突破8000人，極大提升了政務與生活服務的便捷性和響應速度。集數字食堂、非遺空間、健康小屋于一體的鄰里服務中心，為居民提供了高品質且便捷的社區服務。社區智慧菜市場改造效果尤為顯著，居民滿意度高達92%，投訴量大幅下降65%。

（四）治理模式不斷創新。通過創新推行“社區合伙人”機制，有效整合了企業、高校、社會組織等多方資源，形成了共建共享的社區商業發展新格局。配套建立的“自治金”機制，確保了商業效益持續反哺社區建設，為便民設施完善和公益活動開展提供了可持續的資金保障。這些創新舉措共同推動社區商業生態實現了質的飛躍，從過去單一的基礎供給，全面升級為融合“文化、體驗、品質、便捷”的多元業態共生體系構建起政府引導、市場運作、社會協同、居民參與的可持續發展新生態。

四、推薦依據

（一）創新做法具備可復制性。項目探索出模塊清晰、投入可控、適配性強的路徑。空間活化模塊（“工業遺產/存量空間+文化主題+業態融合”模式）可復制用于盤活各類閑置空間；數字化轉型模塊（小微商戶“輕量化”工具包、智慧菜場標準化方案、“一刻鐘生活圈”平臺架構）易于在不同規模社區推廣；供應鏈優化模塊（社區超市“直采+自有品牌+智慧化管理”）對提升商品力和效率具有普適性；治理機制模塊（“社區合伙人”整合、“自治金”反哺、“政府引導+專業運營”）為共建共治共享提供了可復制的制度框架。

（二）改造成效顯著且具示范性。項目成效數據翔實。經濟活力迸發（北倉街區年產值過億，菜場日交易額12萬，超市及商戶指標顯著提升），服務品質躍升（92%菜場滿意度、便捷數字服務、高品質鄰里中心切實提升居民幸福感獲得感，成為“便民生活圈”鮮活樣板），治理模式創新（構建多元主體共建共治共享的可持續發展新生態），為全國推進城市更新、社區治理和便民生活圈建設提供了寶貴的實踐經驗和可操作的解決方案。