誰能想到,中國花真金白銀幫忙搞建設(shè)的"好鄰居",掉過頭來把中國當冤大頭呢?科考船不讓你停,中標的項目說砍就砍,可到了還不上錢的時候,又第一個跑來敲中國的門。這樣的事不止一樁兩樁,偏偏好幾個鄰國都在干。面對這種"有事鐘無艷,無事夏迎春"的操作,中國到底有沒有破解之法?
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先說斯里蘭卡。2022年,這個印度洋島國耗盡了外匯,爆發(fā)了獨立以來最嚴重的經(jīng)濟危機,欠下的外債連利息都還不起,汽油價格飆漲,全國停電成了常態(tài)。憤怒的民眾沖進總統(tǒng)府,時任總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩倉皇出逃,先跑到馬爾代夫,又輾轉(zhuǎn)新加坡遞了辭呈。維克拉馬辛哈臨危受命接過爛攤子,開始跟國際貨幣基金組織談救助。要拿到IMF的錢,前提是得搞定雙邊債務(wù)——而中國正是關(guān)鍵債權(quán)方之一。2023年3月,斯里蘭卡宣布中國已同意對其重組債務(wù),掃清了IMF批準救助資金的最后障礙。
按理說,中國拉了一把,斯里蘭卡該記這份情。可維克拉馬辛哈執(zhí)政之后的所作所為,著實讓人寒心。在印度施壓下,斯里蘭卡告知印方,一年內(nèi)不允許任何中國科考船停靠其港口或在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)作業(yè)。這條禁令表面寫著"任何國家",地球人都看得出沖誰來的。中國"向陽紅3號"科考船此前申請停靠漢班托塔港進行補給,直接遭到拒絕。而這個港口,恰恰是中國投了15億美元建起來的。
不僅如此,印度還把手伸進了斯里蘭卡的能源項目。中國企業(yè)在亞洲開發(fā)銀行主持的公開競標中合規(guī)中標的北部離島可再生能源工程,被斯方以各種理由取消,第一時間通過外交渠道向印度報了功。
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再看越南。在持續(xù)多年的中美戰(zhàn)略競爭背景下,越南形成了頗為成熟的外交策略,一方面借用美國對華貿(mào)易戰(zhàn)爭取提升自身在全球供應(yīng)鏈中的地位,一方面又通過雙邊和區(qū)域多邊機制繼續(xù)保持對華合作。
2023年9月,拜登親赴河內(nèi),美越確立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,明確了半導體、新能源、安全防務(wù)幾大優(yōu)先合作領(lǐng)域。嘴上說"不選邊",身體上卻挺配合——美方推動越南供應(yīng)鏈的"美國化",逐步構(gòu)建印太"去中國化"供應(yīng)鏈。越南正充當其中一塊關(guān)鍵拼圖。
兩個鄰國,一個把中國的工程甩給印度再來找中國借錢,一個剛跟中國談完友好就飛華盛頓搞去中國化。那中國怎么辦?忍氣吞聲?大發(fā)雷霆?都不對。大國有大國的棋路,總結(jié)起來就三招。
第一招:看清大勢,耗得起。關(guān)鍵就一個判斷——時間在誰手里。中國已連續(xù)16年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴,東盟也連續(xù)5年是中國第一大貿(mào)易伙伴。2024年中國東盟貨物貿(mào)易總值達到9821億美元,創(chuàng)下歷史新高。這條經(jīng)濟紐帶越織越密,誰修橋鋪路帶來實在的訂單和就業(yè),東南亞人自己心里有數(shù)。
反觀美國,在全球四處燒錢,從阿富汗到烏克蘭就沒消停過,拿什么在亞洲跟中國耗?所以那些小國今天點頭明天搖頭的做法,中國完全等得起。斯里蘭卡的例子就擺在面前——把項目交給印度,印度的工程能力和中國比?等交不了差,它還得回頭。
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第二招:抓住核心,打要害。東南亞國家來回橫跳,根子在于不確定誰才是真正靠得住的。改變這種心態(tài),不是靠一個個做工作,是在關(guān)鍵較量中亮出家底。越南跟美國談半導體合作看著熱鬧,可中越兩國經(jīng)濟高度互補——2026年1月,越南對美國順差190億美元,對中國卻出現(xiàn)127億美元的逆差,大量機械設(shè)備、零部件和原材料都靠從中國進口。越南想在供應(yīng)鏈上完全脫離中國?它自己先受不了。美國在關(guān)稅談判中施壓越南減少使用中國技術(shù),有越南企業(yè)公開表示擔心過快推進將會"毀了業(yè)務(wù)"。只要中國自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不崩盤,這些"近水樓臺"的經(jīng)濟現(xiàn)實就會一直替中國說話。
第三招:殺雞儆猴,立規(guī)矩。光靠大勢還不夠,還得立一個標桿——碰了紅線就要付代價,還得讓旁邊的人看到。菲律賓就是那只"出頭鳥"。1999年菲方把一艘二戰(zhàn)老舊登陸艦故意擱淺在仁愛礁上,承諾拖走卻賴著不動。一晃25年過去了,這艘船徹底爛穿在礁盤上,船體結(jié)構(gòu)崩解銹蝕,建筑鋼筋深深嵌進礁石。小馬科斯上臺后變本加厲,配合美國在南海不斷挑釁。中方立場清晰:要求菲方拖走坐灘軍艦,絕不接受運送大量建材建設(shè)永久哨所,將堅決依法予以攔阻。
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菲律賓一旦吃了虧,那些還在左右搖擺的國家就得掂量一下:替美國沖鋒的好處到底幾何?美國真能兜得住底嗎?2025年《東南亞現(xiàn)狀調(diào)查》顯示,71%的馬來西亞人更傾向于接近北京而非華盛頓,72%的印尼人支持與中國建立更緊密關(guān)系。民心向背,已經(jīng)很說明問題了。
回到斯里蘭卡這個故事。繞了一大圈之后,結(jié)局是什么呢?2025年1月,斯里蘭卡新總統(tǒng)迪薩納亞克作為當年首位來訪外國元首,對中國進行了國事訪問。同月,斯里蘭卡撤銷了已實施一年的外國科考船禁令。有學者分析說,斯里蘭卡"不想疏遠北京",而是選擇"尋找中間立場"。
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