在一扇被木板封死的前門背后,火災(zāi)和潮濕留下的痕跡觸目驚心。墻紙剝落,生活用品和塑料袋在地上堆積如山。廚房已無法使用,一個(gè)爐灶孤零零地被丟在房間中央。浴室也已徹底毀壞。
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這種破敗不堪的狀況甚至波及了隔壁鄰居,濕氣開始滲入他們的房屋。這棟位于莫斯頓的房屋在經(jīng)歷火災(zāi)后已空置數(shù)年,因年久失修而成為社區(qū)的一塊心病。房屋所有者面臨著一筆令人咋舌的維修費(fèi)用,對此一籌莫展。如今,這棟房屋已翻修一新,并移交給曼徹斯特市議會(huì),用作無家可歸家庭的安置住所。
這是曼徹斯特“空置房屋團(tuán)隊(duì)”取得的500個(gè)成功案例之一,該團(tuán)隊(duì)在過去兩年里一直致力于改造這些破敗不堪的房產(chǎn)。
曼徹斯特市議會(huì)表示,全區(qū)空置房屋數(shù)量目前處于歷史低位,自2013年以來已下降了53%。該市仍有約1500處房產(chǎn)空置時(shí)間超過半年。面臨這一現(xiàn)象的遠(yuǎn)不止曼徹斯特一市。
索爾福德市議會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示,該市有約800處房產(chǎn)空置超過半年。在羅奇代爾,約有1600棟房屋的空置時(shí)間達(dá)到了同樣的時(shí)長。
英國住房、社區(qū)與地方政府部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,整個(gè)大曼徹斯特地區(qū)共有12824棟房屋空置超過半年。該地區(qū)有成千上萬的人被困在社會(huì)住房的等候名單上,迫切希望能有一個(gè)滿足自身需求的住所。僅曼徹斯特一地,截至2025年12月的最新數(shù)據(jù)就顯示,社會(huì)住房申請量已超過21000份。
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其中,處于前兩個(gè)優(yōu)先級別的申請達(dá)到了10458份。在羅奇代爾的等候名單上,有3025個(gè)家庭處于最高優(yōu)先級別,而索爾福德則有3397個(gè)家庭面臨同樣處境。
許多空置房屋很難迅速重新投入使用。曼徹斯特市議會(huì)指出,該市很大一部分房屋空置的原因是原房主已故,且尚未確定合法的繼承人。另一些長期空置的房屋在重新上市前,需要進(jìn)行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性修復(fù)或翻新,而房主往往無力承擔(dān)這筆費(fèi)用。
即使一處房產(chǎn)能夠被修繕一新,它也未必符合社會(huì)住房的標(biāo)準(zhǔn)與需求。羅奇代爾市議會(huì)負(fù)責(zé)重建與住房事務(wù)的內(nèi)閣成員丹尼·梅雷迪思向媒體表示,與全國其他地區(qū)一樣,當(dāng)?shù)氐淖》啃枨筮h(yuǎn)超供應(yīng)。
他指出,由于市議會(huì)并非持有房屋資產(chǎn)的機(jī)構(gòu),該區(qū)不到1%的空置房產(chǎn)歸政府所有,這極大地限制了他們將這些房屋重新投入使用的能力。
梅雷迪思補(bǔ)充說,空置房產(chǎn)團(tuán)隊(duì)正在努力解決這一問題,但房屋空置的原因錯(cuò)綜復(fù)雜。有些房屋需要大量的工程和資金投入,而另一些則長期陷入遺囑認(rèn)證程序的泥沼中。
他強(qiáng)調(diào),即便這些空置房產(chǎn)被重新啟用,也未必適合那些在住房登記冊上等待的人,因?yàn)槊總€(gè)家庭的需求各不相同。正因如此,當(dāng)?shù)卣趧?dòng)用一切可用手段,試圖提供更多經(jīng)濟(jì)適用房,以應(yīng)對當(dāng)前的住房危機(jī)。
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住房慈善機(jī)構(gòu)“庇護(hù)所”在2024年發(fā)布的一份報(bào)告中指出,英格蘭需要在十年內(nèi)提供至少90000套社會(huì)廉租房,才能終結(jié)無家可歸現(xiàn)象,并為等候名單上的大多數(shù)人提供住所。
該機(jī)構(gòu)分析人士指出,全國僅有約261000套長期空置房屋,其中只有一部分能夠被地方議會(huì)切實(shí)收購并轉(zhuǎn)化為社會(huì)住房。與其他地方政府一樣,羅奇代爾正將目光投向新的住房開發(fā)項(xiàng)目,計(jì)劃到2039年新建10000套房屋。
這些項(xiàng)目可能包括在市議會(huì)擁有的土地上建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,以及與社會(huì)住房供應(yīng)商合作開展建房計(jì)劃。曼徹斯特市議會(huì)同樣對新開發(fā)項(xiàng)目持開放態(tài)度,其中包括在曼徹斯特北部規(guī)劃的數(shù)百套新建公租房。不過,地方政府堅(jiān)持認(rèn)為,盤活該市的空置房產(chǎn)仍是解決民眾住房問題的重要一環(huán)。
2024年,曼徹斯特成立了空置房屋團(tuán)隊(duì),該團(tuán)隊(duì)利用社區(qū)舉報(bào)和市政稅數(shù)據(jù)來排查長期空置的房屋,隨后主動(dòng)與房主取得聯(lián)系。
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在曼徹斯特,該團(tuán)隊(duì)會(huì)與房主探討如何讓建筑重新煥發(fā)生機(jī)的各種方案。他們通過實(shí)地考察來評估房屋狀況,以及其對周邊地區(qū)造成的負(fù)面影響程度。在產(chǎn)權(quán)信息不明的情況下,團(tuán)隊(duì)還會(huì)聘請專業(yè)的系譜調(diào)查公司來尋找合法的房產(chǎn)所有者。
他指出,這些房產(chǎn)原本可以為曼徹斯特居民提供安全穩(wěn)固的安身之所。懷特強(qiáng)調(diào),團(tuán)隊(duì)目前取得了顯著進(jìn)展,在短短兩年內(nèi)讓500套房屋重新投入使用是一項(xiàng)重大成就。
這不僅表明了政府嚴(yán)肅應(yīng)對這一問題的決心,也意味著在為家庭提供優(yōu)質(zhì)住房的同時(shí),通過整治問題房產(chǎn)改善了街區(qū)環(huán)境,讓社區(qū)成為居民引以為傲的家園。
根據(jù)大曼徹斯特聯(lián)合政府的數(shù)據(jù),在過去五年間,當(dāng)?shù)刈》抗賳T已成功讓約1000處空置房產(chǎn)重新投入使用。大曼徹斯特地區(qū)的其他地方政府也推出了各自的空置房產(chǎn)計(jì)劃。許多機(jī)構(gòu)會(huì)優(yōu)先向空置房屋的所有者提供援助,將強(qiáng)制執(zhí)行措施作為最后的手段。
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例如,羅奇代爾市議會(huì)為部分符合條件的房主提供高達(dá)15000英鎊的空置房產(chǎn)貸款,并推出相關(guān)計(jì)劃,允許房屋在翻新后出租給住房協(xié)會(huì)。
大曼徹斯特聯(lián)合政府近期宣布,在一項(xiàng)總額1060萬英鎊的資金計(jì)劃中,將為該地區(qū)資助17名空置房屋專員。這其中包括為伯里分配的兩名專員,該地目前有1600套私人房屋空置,同時(shí)有2126個(gè)家庭在登記冊上等待。特拉福德也將增加兩名專員,當(dāng)?shù)赜?775套空置房屋,而社會(huì)住房登記冊上則有1938個(gè)家庭。
特拉福德市議會(huì)的一位發(fā)言人補(bǔ)充說,絕大多數(shù)空置房屋屬于私有財(cái)產(chǎn),其閑置原因多種多樣,包括遺囑認(rèn)證程序或房屋自身狀況不佳。
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該發(fā)言人表示,政府正在與長期空置房產(chǎn)的所有者取得聯(lián)系,以查明房屋空置的原因并采取相應(yīng)對策。坦姆賽德市議會(huì)聲稱,過去一年在減少當(dāng)?shù)?09套空置房屋方面取得了顯著進(jìn)展。
在博爾頓,共有4483套空置房屋,當(dāng)?shù)鼐用窨梢陨暾堊罡?0000英鎊的貸款來翻新空置房屋。此外,博爾頓還推行了一項(xiàng)“紅娘計(jì)劃”,旨在幫助買家與空置房屋進(jìn)行匹配。為了促使這些房產(chǎn)重新煥發(fā)生機(jī),許多地方政府還會(huì)對空置房屋征收額外的市政稅作為懲罰性激勵(lì)。
曼徹斯特市議會(huì)副領(lǐng)袖喬安娜·米奇利認(rèn)為,將空置房屋改造為無家可歸家庭的住所,有望為納稅人節(jié)省大量資金,她將此形容為一個(gè)絕佳的成果。
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根據(jù)大曼徹斯特聯(lián)合政府的估算,該地區(qū)每年在租賃臨時(shí)住所上的花費(fèi)高達(dá)7460萬英鎊。米奇利補(bǔ)充道,全國各地的地方議會(huì)都在承擔(dān)與臨時(shí)住宿相關(guān)的巨額成本,并努力支持城市中最脆弱的群體和家庭。
她指出,這種模式顯然不可持續(xù),因此政府正直接與房主合作,推動(dòng)空置房屋重新投入使用。此舉不僅增加了優(yōu)質(zhì)房源的供給,也為城市中最需要幫助的人群提供了急需的喘息之機(jī)與安居之所。
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