這位俄羅斯專家蘇皮揚(yáng)的看法在去年中美貿(mào)易摩擦又一次鬧起來(lái)的時(shí)候,成了不少人關(guān)注的話題。他是俄羅斯科學(xué)院通訊院士,長(zhǎng)期盯著美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和貿(mào)易走向研究,積累了幾十年的數(shù)據(jù)和分析經(jīng)驗(yàn)。
蘇皮揚(yáng)在討論會(huì)上直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō),特朗普喊著要對(duì)中國(guó)商品從11月1日起額外加征100%關(guān)稅,還加強(qiáng)關(guān)鍵軟件出口管制,其實(shí)更多是談判的籌碼。美國(guó)國(guó)內(nèi)壓力已經(jīng)很大,不太可能真把這事全面干到底,最后還是得像他第一任期那樣在貿(mào)易上松口。
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但同時(shí)蘇皮揚(yáng)也把話說(shuō)得很清楚,美國(guó)絕不會(huì)允許中國(guó)加強(qiáng)軍事力量,也絕不會(huì)允許中國(guó)在先進(jìn)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面突破。這兩條是美國(guó)從上到下、兩黨都認(rèn)的底線。
為什么蘇皮揚(yáng)敢這么判斷?他是盯著美國(guó)自己的實(shí)際情況看的。美國(guó)把中國(guó)當(dāng)成戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,貿(mào)易摩擦的根子在于想保住自己的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)這邊有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng),面對(duì)外部壓力一直保持戰(zhàn)略定力,不會(huì)輕易亂了陣腳。
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特朗普第一任期就玩過(guò)類似關(guān)稅手段,最后還是通過(guò)談判搞出第一階段協(xié)議,把部分關(guān)稅從15%降到7.5%。這次情況差不多,美國(guó)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)已經(jīng)明顯吃到苦頭。農(nóng)場(chǎng)主的大豆出口受阻,收入直接往下掉,地方經(jīng)濟(jì)跟著受影響。
制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈一斷,成本就往上竄,企業(yè)利潤(rùn)被擠壓,普通家庭買(mǎi)東西也因?yàn)橥浂嗵湾X(qián)。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題擺在華盛頓面前,決策層內(nèi)部早就出現(xiàn)分歧,有人想硬扛,有人急著要談。
特朗普作為商人出身的領(lǐng)導(dǎo)人,最在乎實(shí)際利益。全面加稅只會(huì)讓美國(guó)自己付出更高代價(jià),這點(diǎn)蘇皮揚(yáng)分析得挺透。中國(guó)反制措施也來(lái)得精準(zhǔn),比如稀土出口許可管理,直接戳到美國(guó)高端制造和軍工的需求,美方不得不重新掂量輕重。
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關(guān)稅威脅放出來(lái)沒(méi)多久,中美雙方就啟動(dòng)了磋商。10月底亞太經(jīng)合組織會(huì)議期間,已經(jīng)有了框架性的溝通。2026年3月,部分高關(guān)稅稅率得到調(diào)整,美國(guó)對(duì)華平均加權(quán)關(guān)稅有所回落,中國(guó)相應(yīng)擴(kuò)大了美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)。
稀土供應(yīng)也通過(guò)六個(gè)月許可的方式恢復(fù)了一定穩(wěn)定,避免了全球產(chǎn)業(yè)鏈更大斷裂。這些變化直接印證了蘇皮揚(yáng)的預(yù)判,美國(guó)在經(jīng)濟(jì)層面選擇了務(wù)實(shí)的路徑,主要為了緩解自家農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的壓力。
不過(guò),蘇皮揚(yáng)特別點(diǎn)出的那兩條紅線,美國(guó)一直守得死死的。在軍事領(lǐng)域,美國(guó)繼續(xù)加大印太地區(qū)的部署,海軍巡航頻率增加,跟盟友的合作項(xiàng)目也在推進(jìn),國(guó)防預(yù)算重點(diǎn)往這個(gè)方向傾斜。
美方把中國(guó)海軍和導(dǎo)彈能力看成直接威脅,通過(guò)多次軍演和裝備更新來(lái)強(qiáng)化威懾。這不是一時(shí)半會(huì)兒的事,而是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略安排。中國(guó)這邊走的是和平發(fā)展道路,國(guó)防現(xiàn)代化就是為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,完全符合國(guó)際法和自身安全需要,沒(méi)有多余的擴(kuò)張意圖。
到2026年4月,局勢(shì)已經(jīng)比較清晰。貿(mào)易摩擦進(jìn)入階段性緩和,美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力得到一定緩解,但軍事和技術(shù)領(lǐng)域的限制措施沒(méi)有絲毫減弱。特朗普后來(lái)在公開(kāi)場(chǎng)合也承認(rèn),對(duì)華關(guān)稅一度加到145%的時(shí)候他覺(jué)得“有些過(guò)頭”,最后調(diào)整了稅率。
蘇皮揚(yáng)的分析經(jīng)受住了時(shí)間檢驗(yàn):美國(guó)在可以談的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域調(diào)整了姿態(tài),在核心利益上死守底線。美國(guó)想維持優(yōu)勢(shì),但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)綁得太緊,硬碰硬的代價(jià)自己也扛不住。中國(guó)則用穩(wěn)健的步子繼續(xù)往前,外部壓力反而成了加快科技自立自強(qiáng)的動(dòng)力。
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