廣東高層建筑消防新規(guī)今起施行，禁“電雞”上樓強化事前預防

大灣區(qū)經(jīng)濟網(wǎng)訊，4月1日，《廣東省高層建筑消防安全管理規(guī)定》正式生效。這是廣東首部針對高層建筑的專項規(guī)章，將全省17.05萬棟高層建筑納入系統(tǒng)化管理，推動消防安全從“事后處置”向“事前預防”轉(zhuǎn)型。新規(guī)歷經(jīng)兩年調(diào)研論證，直面“工業(yè)上樓”趨勢與電動車入戶等現(xiàn)實風險，填補了多項監(jiān)管空白。

適用范圍顯著擴展。除傳統(tǒng)高層民用建筑外，新規(guī)首次將“高層工業(yè)建筑”納入管理范疇——指建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫。這一調(diào)整回應了近年來產(chǎn)業(yè)空間垂直化發(fā)展趨勢。省消防救援局相關負責人指出，高層工業(yè)建筑此前缺乏專項立法管控，存在動火作業(yè)不規(guī)范、危險品管理松散等監(jiān)管難點。新規(guī)要求產(chǎn)權人、使用人設立專門管理機構，明確關鍵環(huán)節(jié)責任，從立法層面破解責任不清難題。

另一創(chuàng)新點是將建設中的高層建筑納入管理范圍。近年來，香港新界大埔區(qū)宏福苑高層住宅火災等案例，暴露出施工期間的消防安全漏洞。新規(guī)要求建設單位、施工單位書面約定管理責任，落實施工現(xiàn)場消防安全措施，防范動態(tài)風險。

責任體系實現(xiàn)清單化。《規(guī)定》單設“消防安全主體責任”一章，將抽象責任轉(zhuǎn)化為具體清單，明確產(chǎn)權人、使用人、物業(yè)服務人、統(tǒng)一管理人等多方職責。針對多業(yè)主共用的高層建筑，要求書面確定統(tǒng)一管理人，對疏散通道、消防設施等實行集中管理。這一設計旨在推動形成“政府監(jiān)管、部門協(xié)同、主體負責、群防群治”的工作格局。

廣東已依托“社會消防安全管理應用平臺”構建數(shù)字化監(jiān)管網(wǎng)絡。該平臺覆蓋全省60多萬棟建筑，實現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理。群眾可通過平臺直接上報隱患，形成“吹哨人機制”。相關負責人表示，消防監(jiān)管正從“查隱患”向“查責任”轉(zhuǎn)變，通過全鏈條群防群治提升治理效能。

火災預防措施尤為細化。新規(guī)梳理出9類禁止性行為，包括違規(guī)使用易燃易爆危險品、電動自行車入樓入戶停放充電等。近年來，“電雞”圍城現(xiàn)象突出，違規(guī)充電、非法改裝導致的高層建筑火災屢見不鮮。新規(guī)明確禁止攜帶電動自行車及電池進入電梯轎廂，或在公共門廳、疏散通道停放充電，同時鼓勵設置智能阻止裝置。

數(shù)據(jù)表明整治已見成效。2025年全省發(fā)生高層建筑火災2440起，火災起數(shù)與亡人數(shù)分別同比下降22.2%、27.3%。省消防救援局表示，“十五五”期間將牽頭開展全鏈條整治，聚焦規(guī)劃設計、設施維護、責任落實等24個突出問題，用兩年時間完成全省高層建筑消防安全全面治理。

高層建筑消防安全具有顯著社會屬性。新規(guī)的施行標志著廣東正以制度創(chuàng)新應對城市垂直化發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，為超大城市安全治理探索可行路徑。