誰能想到歐盟這次能難成這樣,連自家能源官員都直白交底,可預見的未來能源供應都回不到正常狀態,搞不好下個月歐洲人想去加油,排半天隊都不一定能加上。眼瞅著整個歐盟都要扛不住了,11個方趕緊站出來聯合發聲,想趕緊把局勢平息下來保住歐洲基本盤,可誰都沒想到,危機還沒進一步擴散,第一個扛不住栽跟頭的,居然是歐盟公認的經濟龍頭。
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不少人肯定納悶,德國不是歐盟的經濟火車頭嗎?怎么就第一個倒下了?這事還要從歐盟剛出爐的新預算說起。歐洲議會預算總司3月底發布的簡報顯示,未來7年德國能拿到的撥款只有573億歐元,對比之前定的2021-2027年預算,直接少了11%。
這筆錢看著好像對體量龐大的德國不算什么,其實它是實打實的續命錢,大部分都用來補貼農民、扶持區域發展和社會項目,大半支出都和普通人的飯碗掛鉤,尤其是德國農民群體,幾乎全靠這筆錢撐著。算下來德國每年要少拿近90億歐元補貼,平攤到每個農戶頭上,一年少上千歐元補貼是常事。
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德國農民本來就被能源漲價坑得夠嗆,化肥、柴油價格直接翻了倍,生產成本翻番不說,賺的錢反而少了一大截,現在補貼又砍,不少農民已經開始公開抱怨。再這么下去,要么只能縮減種植面積,要么干脆放棄種地,真到那一步,德國自己的糧食供應都要出問題。
其實不是歐盟故意針對德國,整個歐盟的總撥款都在縮水,整體減少了8%。現在歐盟本身日子就過不下去,能源危機、地區沖突把經濟拖得一塌糊涂,財政手里也沒余糧,只能從各國的撥款里擠點錢出來周轉。德國本來就是歐盟里交錢最多的提款機,這回削減比例又是最高的,換誰都會覺得吃了大虧。
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德國總理默茨都直接放話,質疑這份預算今年能不能順利通過,還說談判肯定要吵到最后一刻。這不光是錢多錢少的問題,德國現在本身經濟就疲軟,根本經不起這么一遭折騰。德國漢斯·伯克勒基金會宏觀經濟與商業周期研究所的最新預測,今年德國經濟增長率只能達到0.9%,比之前的預測還下調了0.3個百分點。
經濟合作與發展組織的預測更悲觀,整個歐盟今年的經濟增長率只有0.8%,比之前的預期低了0.4個百分點。經濟增長本來就慢,補貼又被砍,德國的日子真就是雪上加霜,啥糟心事兒都湊一塊了。
如果說預算縮水是傷不起的內傷,那能源危機就是實打實的外傷,疼得整個人站不住。就在4月1號凌晨,歐盟能源專員丹·約根森開完歐盟各國能源部長危機會議后,直接給歐洲人潑了一盆透心涼的冷水。他說歐洲的能源供應,在可預見的未來都不會恢復正常。
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這話翻譯得直白點就是,大家別盼著能源價格降下來、供應穩下來了,短期內根本不可能,至于要熬多久,沒人能給準話。丹·約根森也解釋了,核心原因就是中東地區的能源基礎設施被戰爭摧毀了,就算明天就實現和平,歐洲的能源供應也回不到以前的樣子。
這真不是故意危言聳聽,現在歐洲的能源危機已經嚴重到觸目驚心的地步。殼牌公司的首席執行官瓦埃勒·薩萬最近公開警告,歐洲最早可能下個月就會面臨燃料短缺,危機是一步步蔓延過來的。先是南亞受影響,接著是東南亞、東北亞,現在已經慢慢波及到歐洲,海外的戰火已經影響到了全球航空燃油的供應。
接下來柴油供應也會受影響,等到夏天歐洲人開車出行的高峰期,汽油供應也會跟不上,到時候真可能出現加油要排隊,有錢加不到的情況。歐洲的天然氣儲存設施,經過一個冬天的消耗,已經處于低位了,接下來如果還來寒潮,天然氣需求暴漲,供應又跟不上,價格肯定會再次飆升。
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德國政府雖然已經決定釋放1951萬桶戰略石油儲備,想緩解油價上漲的壓力,但這些儲備只能勉強維持近三周的供應。如果局勢持續惡化,這么點儲備根本起不到多大作用,頂一時頂不了一世。
能源價格上漲還在一步步向消費端傳導,運輸成本漲了,食品加工成本也漲了,超市里的商品價格自然跟著往上漲,搞不好還要引發新一輪的通脹,到時候歐洲人的生活成本,只會越來越高,日子越來越難熬。
一邊是預算爭奪戰愈演愈烈,各國吵得不可開交,一邊是能源危機無期限持續,看不到頭,就在這個節骨眼上,11國突然站出來聯合發聲,急著給沖突降溫,生怕局勢再升級,直接拖垮整個歐洲。
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當地時間3月31日,比利時、克羅地亞、塞浦路斯、法國、希臘、意大利、馬耳他、荷蘭、葡萄牙、英國,再加上歐盟,一共11方,共同發表了一份聯合聲明。這份聲明的核心目的只有一個,呼吁黎巴嫩和以色列坐下來,開展直接的政治談判,趕緊結束當前的沖突。
可能有人會問,黎以沖突和歐洲有啥關系,為啥歐洲急成這副樣子?答案其實一點都不復雜,中東是全球能源的重要供應地,一旦沖突持續升級,不僅會進一步摧壞當地的能源基礎設施,還會影響全球能源運輸通道。到時候歐洲的能源供應會更緊張,能源價格會漲得更厲害,本來就疲軟的經濟,只會徹底垮掉。
沖突一旦擴大,還可能引發新一輪難民潮,給歐洲的社會穩定帶來額外壓力,換誰都會急著出面調停。這份聯合聲明里,除了呼吁直接談判,還提了兩個關鍵要求,一是呼吁沖突各方都別再拱火讓局勢升級,趕緊恢復停火協議,嚴格執行聯合國安理會第1701號決議。二是專門呼吁以色列,別再擴大沖突,尤其是不要在黎巴嫩的領土上發動地面行動,避免戰火進一步蔓延。
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其實這已經不是歐洲第一次出面調停黎以沖突了,之前的調停都沒起到太大作用,這次11國能聯合發聲,完全是無奈之舉。歐洲現在自身都難保,能源危機、經濟疲軟、預算爭端,每一件事都夠頭疼,如果黎以沖突持續升級,只會讓歐洲的處境更加艱難。
歐盟內部本來就有分歧,有的國家主張強硬施壓,有的國家主張溫和調停,這次能達成一致發表聯合聲明,已經能看出歐洲對這件事的重視程度。不過這份聲明能不能起到作用,還是個未知數,沖突的雙方積怨已久,想要通過一份聲明就促成直接談判,難度真的很大。
歐洲現在自身實力也有限,既沒有足夠的影響力說服雙方停火,也沒有足夠的資源去調解沖突。所以這份聲明更多的是一種姿態,表達歐洲的急切心情,至于實際效果,恐怕還要打個大大的問號。
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歐盟現在面臨的不是單一的危機,是預算、能源、地區沖突三大危機疊加,三件事還環環相扣,牽一發而動全身。沖突導致中東能源基礎設施受損,能源供應緊張,能源價格上漲,直接拖累了歐洲的經濟增長,導致歐盟財政收入減少,進而引發了預算縮水。
各國為了爭奪有限的預算,爆發預算爭奪戰,預算縮水又導致德國等成員國的補貼減少,農民、企業的壓力增大,進一步加劇經濟疲軟。經濟疲軟又讓歐洲沒有足夠的實力去應對能源危機和調停地區沖突,直接形成了一個解不開的惡性循環。
這么多年歐洲一直喊著要實現能源自主,從現在的情況來看,根本就沒實現。之前依賴俄羅斯天然氣,現在又依賴美國液化天然氣,相當于把能源安全的命門交到了別人手里,一旦國際局勢出現變化,歐洲直接就陷入被動。
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歐盟內部成員國多,各方利益分歧嚴重,就拿這次預算提案來說,德國覺得自己吃虧,其他國家也有各自的訴求,談判很難達成一致。在應對能源危機和地區沖突上,各國的政策也不統一,很難擰成一股繩形成合力,自然也就難解決問題。
參考資料:
環球時報 德國農業發展相關報道
第一財經 歐盟能源供應相關報道
魯中晨報 11國聯合調停黎以沖突相關報道
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