海安：全鏈條激活“能人治村”效應

海安市圍繞破解村“兩委”班子強村后備緊缺、富村本領短缺、治村能人稀缺等問題，以本村致富能手、經商人員、返鄉創業人員隊伍建設為抓手，優化“選育用”全鏈條管理，激活村干部隊伍“源頭活水”。

為“下深水”挖掘人才，海安市出臺了村干部專業化建設文件，明確分級研判、人才儲備等8條舉措，聚焦“三資”管理、合作社運營等崗位人才緊缺、暫無村書記合適人選等問題，逐村梳理崗位需求清單，并按照空缺數的2倍“標準”，制定能人供給清單，確保供需匹配。采取“個人自主報名一批、鎮村入戶招募一批、市級統一招錄一批”方式，深入摸排威望較高、口碑較好、到村任職意愿較強的本村能人，嚴格“三議兩訪一入庫”遴選程序，綜合村“兩委”班子集中商議、黨員和村民代表民主評議、鎮街黨（工）委會商審議，工作表現回訪、家庭狀況走訪等研判情況，將人員擇優納入村級能人后備庫。截至目前，在庫人員140名，其中35周歲以下占74.3%，本科以上學歷占70%。

海安市對到村任職的非黨員能人實行“一人一檔”全程紀實，設立1年觀察期，其間安排其參與村級黨務、學習財會實務、攻堅重點任務，將期滿考核合格的能人優先列為黨員發展對象。對到村任職的黨員能人，暢通“235”成長路徑，即到村任職滿2年擇優提拔為村副職，副職滿3年擇優提拔為村書記，書記滿5年擇優推薦考錄公務員或轉聘鎮街事業人員。對擔任村書記的能人，通過“書記大講壇”活動示范講、全省“百名示范”村書記定向幫、定期組織到市內外先進村跟崗育等方式，全面提升其治村本領。

此外，海安市還按照“人崗相適、有備有用”原則，為每名在庫能人設置6個月的副書記崗位培養周期，讓其承擔協管一片網格、聯帶一批農戶等“四個一”職責。在村“兩委”班子出缺以及薄弱村、“空心村”等出現無合適人選情況時，優先從能人庫中擇優推薦進入村“兩委”班子，特別優秀的及時選拔至村書記崗位。近三年來，共有62人進入村“兩委”班子，其中，13人擔任村書記，占薄弱村村書記50%左右，所在村營收同比增長超10%。

作者：陳林

編輯：陳佳佳

制作：李夢葦

審核：王長峰