探討2026年兩會(huì)中小民營企業(yè)的深度變革研究分析

從“生存理性”邁向“價(jià)值共生”：2026年兩會(huì)視域下中國中小民營企業(yè)的深度變革研究

（作者：王連升）

摘要：2026年全國兩會(huì)正值“十五五”規(guī)劃開局之年，對民營經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)的戰(zhàn)略定位被提升至歷史新高度。本文基于兩會(huì)代表委員的核心議題與最新政策導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)證研究與典型案例，深入剖析中國中小民營企業(yè)在企業(yè)定位、可持續(xù)發(fā)展價(jià)值、社會(huì)責(zé)任實(shí)踐及產(chǎn)供鏈價(jià)值鏈作用四個(gè)維度的深層邏輯變革。研究發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)正經(jīng)歷從“生存理性”的被動(dòng)適應(yīng)者向“價(jià)值共生”的生態(tài)共建者轉(zhuǎn)型：企業(yè)定位從單一經(jīng)濟(jì)單元轉(zhuǎn)向新質(zhì)生產(chǎn)力的“前沿觸角”；可持續(xù)發(fā)展價(jià)值經(jīng)實(shí)證檢驗(yàn)呈現(xiàn)“U型”曲線特征，需跨越短期成本陣痛以實(shí)現(xiàn)長期價(jià)值釋放；社會(huì)責(zé)任實(shí)踐從慈善式投入轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性內(nèi)嵌于企業(yè)運(yùn)營與供應(yīng)鏈管理；在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中，中小企業(yè)通過客戶創(chuàng)新的“技術(shù)溢出”與數(shù)字化賦能，正從被動(dòng)配套轉(zhuǎn)向主動(dòng)協(xié)同。本文認(rèn)為，在法治保障強(qiáng)化與技術(shù)革命加速的雙重背景下，中小民營企業(yè)需以“專精特新”為路徑、以ESG為框架、以數(shù)字化為杠桿，在融入國家戰(zhàn)略中重構(gòu)自身主體性，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小民營企業(yè)；2026年兩會(huì)；企業(yè)定位；可持續(xù)發(fā)展；ESG實(shí)踐；產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同

Abstract: The 2026 National People's Congress and the Chinese People's Political Consultative Conference are at the beginning of the 15th Five Year Plan, and the strategic positioning of the private economy, especially small and medium-sized enterprises, has been elevated to a new historical height. This article is based on the core issues and latest policy directions of the representatives and members of the Two Sessions, combined with empirical research and typical cases, to deeply analyze the deep logical changes of China's small and medium-sized private enterprises in four dimensions: enterprise positioning, sustainable development value, social responsibility practice, and the role of the production and supply chain value chain. Research has found that small and medium-sized enterprises are undergoing a transformation from passive adaptors of "survival rationality" to ecological co builders of "value symbiosis": the positioning of enterprises is shifting from a single economic unit to the "forefront tentacles" of new quality productivity; The value of sustainable development has been empirically tested to exhibit a "U-shaped" curve characteristic, which requires overcoming short-term cost pains to achieve long-term value release; The practice of social responsibility has shifted from charitable investment to strategic embedding in corporate operations and supply chain management; In the value chain of the industrial chain, small and medium-sized enterprises are shifting from passive matching to active collaboration through the "technology spillover" of customer innovation and digital empowerment. This article argues that under the dual background of strengthening the rule of law and accelerating technological revolution, small and medium-sized private enterprises need to take "specialization, refinement, uniqueness, and novelty" as the path, ESG as the framework, and digitalization as the leverage to reconstruct their subjectivity in integrating into national strategies and achieve high-quality development.

Keywords:small and medium-sized private enterprises; 2026 Two Sessions; Enterprise positioning; Sustainable development; ESG practices; industrial chain collaboration

一、引言

2026年3月，春潮涌動(dòng)的北京迎來了備受矚目的全國兩會(huì)。這一年具有特殊的節(jié)點(diǎn)意義——“十五五”規(guī)劃拉開帷幕，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法步入實(shí)施深化期，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育從概念探索進(jìn)入產(chǎn)業(yè)落地階段。在這樣宏大的敘事背景下，一個(gè)長期處于聚光燈邊緣的群體——中小民營企業(yè)，正以前所未有的姿態(tài)進(jìn)入政策制定者的核心視野。

政府工作報(bào)告明確提出“推行普惠性‘上云用數(shù)賦智’服務(wù)，持續(xù)加大對中小企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的支持”；“十五五”規(guī)劃綱要草案則部署“健全中小企業(yè)數(shù)智賦能服務(wù)體系”。這些政策表述的背后，是對中小企業(yè)戰(zhàn)略價(jià)值的重新發(fā)現(xiàn)：它們不僅是吸納就業(yè)的“蓄水池”和稅收貢獻(xiàn)的“穩(wěn)定器”，更是新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)最活躍的“試驗(yàn)場”，是大企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)不可或缺的“基礎(chǔ)植被”。

然而，現(xiàn)實(shí)中的中小民營企業(yè)仍面臨三重困境：一是認(rèn)知困境，68.9%的企業(yè)管理者將ESG等可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐視為“額外負(fù)擔(dān)”；二是資源困境，資金約束（78.2%）、人才短缺（64.5%）與技術(shù)能力不足（52.3%）構(gòu)成轉(zhuǎn)型路上的“三座大山”；三是制度困境，政策落地“最后一公里”仍存堵點(diǎn)，隱性壁壘尚未完全消除。

本文嘗試回答一個(gè)核心問題：在2026年這個(gè)承前啟后的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，中國中小民營企業(yè)的深層變革邏輯是什么？它們?nèi)绾卧趪覒?zhàn)略與市場浪潮的交織中重新定位自身，從“被動(dòng)的政策受益者”成長為“主動(dòng)的價(jià)值創(chuàng)造者”？研究將從企業(yè)定位、可持續(xù)發(fā)展價(jià)值、社會(huì)責(zé)任實(shí)踐、產(chǎn)供鏈價(jià)值鏈作用四個(gè)維度展開，力求勾勒出一幅既有理論深度又有實(shí)踐溫度的變革圖景。

二、企業(yè)定位的重構(gòu)：從“夾縫生存”到“新質(zhì)生產(chǎn)力的前沿觸角”

2.1 政策話語中的定位升維

回顧民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，中小企業(yè)曾長期在“邊緣”與“補(bǔ)充”的角色中掙扎。2026年兩會(huì)的政策信號表明，這種定位正在發(fā)生根本性扭轉(zhuǎn)。

全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊卧诮ㄗh中強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)民營企業(yè)參與國家重大工程，在鐵路、能源、基建等重大項(xiàng)目的規(guī)劃審批階段，明確向民間資本開放的具體比例、領(lǐng)域和參與路徑”。這一建議直指長期困擾民營企業(yè)的“準(zhǔn)入隱形壁壘”。與此同時(shí)，“十五五”規(guī)劃綱要草案明確提出“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”，并在集成電路、低空經(jīng)濟(jì)、量子科技等領(lǐng)域?yàn)槊駹I企業(yè)打開了想象空間。

政策定位的升維背后，是對中小企業(yè)功能價(jià)值的重新發(fā)現(xiàn)。全國人大代表、萬華生態(tài)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長郭興田指出：“當(dāng)前在發(fā)展方式和生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變革之時(shí)，中小企業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，離不開國家政策的有力賦能與支持。”換言之，中小企業(yè)不再僅僅是需要“幫扶”的弱勢群體，而是國家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)性力量，是新質(zhì)生產(chǎn)力培育的“前沿觸角”。

2.2 從“跟隨者”到“共建者”的身份覺醒

定位的轉(zhuǎn)變必然帶來身份的覺醒。調(diào)研顯示，一批具有前瞻視野的中小企業(yè)正在重新定義自身與大企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)鏈、與國家戰(zhàn)略的關(guān)系。

以日照高新區(qū)為例，山東銘航機(jī)械科技有限這家專注于汽車零部件研發(fā)制造的高新技術(shù)企業(yè)，將企業(yè)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任深度融合，“以匠心鑄就精品，以初心踐行責(zé)任”。這種“精品意識”與“責(zé)任意識”的結(jié)合，正是中小企業(yè)從“生存邏輯”轉(zhuǎn)向“價(jià)值邏輯”的生動(dòng)注腳。

更深層的變化發(fā)生在認(rèn)知層面。全國人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍在兩會(huì)期間表示：“小米過去五年累計(jì)投入1050億元用于底層核心技術(shù)攻關(guān)，未來五年還將投入2000億元。”這一表態(tài)雖來自大型民營企業(yè)，但其傳遞的信號對中小企業(yè)同樣具有啟示意義：在技術(shù)迭代加速的時(shí)代，唯有將自身定位為技術(shù)創(chuàng)新的參與者而非旁觀者，才能在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)生態(tài)位。

2.3 “專精特新”：定位重構(gòu)的制度化路徑

“專精特新”已成為中小企業(yè)定位重構(gòu)的制度化路徑。政府工作報(bào)告明確提出“構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，培育獨(dú)角獸企業(yè)”。這一政策導(dǎo)向的深層邏輯在于：通過引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展道路，使其在細(xì)分領(lǐng)域形成不可替代的競爭優(yōu)勢，從而在產(chǎn)業(yè)鏈中建立穩(wěn)固的“生態(tài)位”。

值得關(guān)注的是，2026年兩會(huì)期間，“個(gè)體工商戶”這一最微小的市場主體也得到了前所未有的關(guān)注。全國人大代表、杭州市人大常委會(huì)副主任羅衛(wèi)紅建議設(shè)立“創(chuàng)新個(gè)體經(jīng)營戶”等輕量化登記類別，全國人大代表、極米科技董事長鐘波則建議探索設(shè)立“數(shù)字一人企業(yè)”的制度接口。這些建議的核心關(guān)切是：如何在AI時(shí)代為最基層的市場主體開辟身份通道，讓“毛細(xì)血管”也能分享技術(shù)紅利。這種“一個(gè)都不能少”的制度設(shè)計(jì)，折射出對中小企業(yè)定位認(rèn)知的深化——它們不僅是經(jīng)濟(jì)單元，更是社會(huì)活力的載體。

三、可持續(xù)發(fā)展價(jià)值的實(shí)證邏輯：從“成本負(fù)擔(dān)”到“價(jià)值投資”

3.1 ESG實(shí)踐的“U型曲線”發(fā)現(xiàn)

長期以來，“可持續(xù)發(fā)展”在中小企業(yè)語境中常被視為“大企業(yè)的游戲”或“額外的成本”。然而，一項(xiàng)基于長三角地區(qū)280家中小企業(yè)的實(shí)證研究揭示了截然不同的圖景。

研究發(fā)現(xiàn)，ESG實(shí)踐與企業(yè)價(jià)值之間并非簡單的線性關(guān)系，而是呈現(xiàn)顯著的“U型”特征：短期內(nèi)，ESG實(shí)踐初期企業(yè)價(jià)值會(huì)下降約8.2%；但當(dāng)ESG評分達(dá)到6.4分的拐點(diǎn)后，長期每提升1分，企業(yè)價(jià)值將增長12.7%。這意味著，ESG實(shí)踐的確存在“投入陣痛期”，但跨越臨界點(diǎn)后，其價(jià)值釋放效應(yīng)將遠(yuǎn)超短期成本。

這一發(fā)現(xiàn)具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。對于中小企業(yè)而言，關(guān)鍵問題不是“要不要做ESG”，而是“如何以最小成本跨越拐點(diǎn)”。研究進(jìn)一步揭示，ESG評分從5.2提升至8.0，企業(yè)價(jià)值可提升35.6%，相當(dāng)于增加凈利潤約280萬元。在利潤率普遍承壓的當(dāng)下，這一數(shù)字足以引起任何務(wù)實(shí)的企業(yè)家重視。

3.2 價(jià)值創(chuàng)造的傳導(dǎo)機(jī)制

ESG何以創(chuàng)造價(jià)值？實(shí)證研究識別出三條核心傳導(dǎo)渠道：

第一，融資成本渠道。ESG表現(xiàn)每提升1分，企業(yè)融資成本下降0.34個(gè)百分點(diǎn)。在融資難、融資貴仍是中小企業(yè)核心痛點(diǎn)的背景下，這一效應(yīng)尤為珍貴。全國政協(xié)委員、奇安信集團(tuán)董事長齊向東在兩會(huì)期間建議“擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等質(zhì)押貸款的覆蓋面，設(shè)立科創(chuàng)融資擔(dān)保基金”，而良好的ESG表現(xiàn)恰恰為企業(yè)獲得這類融資提供了信用背書。

第二，運(yùn)營效率渠道。ESG優(yōu)化能夠提升運(yùn)營效率5.7%。以綠色制造企業(yè)A為例，該企業(yè)投資1200萬元進(jìn)行技術(shù)改造后，單位產(chǎn)品能耗下降35%，生產(chǎn)成本降低22%，高端客戶占比從30%提升至65%。節(jié)能降耗與效益提升在這里實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。

第三，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避渠道。ESG實(shí)踐能夠降低企業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)16.8%。在外部環(huán)境不確定性加劇的背景下，良好的治理結(jié)構(gòu)和社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)，成為企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的“緩沖墊”。

3.3 異質(zhì)性與路徑選擇

研究同時(shí)發(fā)現(xiàn)，ESG的價(jià)值效應(yīng)存在顯著的異質(zhì)性。制造業(yè)的ESG效應(yīng)系數(shù)為0.165，遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)的0.089；東部地區(qū)的效應(yīng)系數(shù)（0.156）同樣高于中西部（0.098）。這意味著，ESG實(shí)踐需要因地制宜、因業(yè)施策。

基于此，研究者提出了四種差異化的價(jià)值提升路徑：

· 環(huán)境導(dǎo)向路徑：適用于制造業(yè)企業(yè)，通過清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，獲得環(huán)保認(rèn)證提升競爭力。

· 社會(huì)導(dǎo)向路徑：適用于服務(wù)業(yè)企業(yè)，通過員工關(guān)懷、客戶滿意、社區(qū)投入構(gòu)建品牌價(jià)值。

· 治理導(dǎo)向路徑：適用于科技創(chuàng)新企業(yè)，通過完善內(nèi)控制度、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)提升運(yùn)營效率。

· 綜合導(dǎo)向路徑：適用于資源相對充裕的中型企業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)ESG一體化管理，實(shí)現(xiàn)全方位價(jià)值提升。

這種“菜單式”的路徑設(shè)計(jì)，回應(yīng)了中小企業(yè)在資源約束下的現(xiàn)實(shí)考量——不是要“大而全”，而是可以“有所為有所不為”，在自身最有基礎(chǔ)的領(lǐng)域率先突破。

四、社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的范式轉(zhuǎn)換：從“慈善敘事”到“戰(zhàn)略內(nèi)嵌”

4.1 實(shí)踐主體的多元化與常態(tài)化

廣西企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2025廣西企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展報(bào)告》揭示了一個(gè)重要趨勢：2025年，40家中小微企業(yè)參與發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，數(shù)量接近當(dāng)年發(fā)布企業(yè)總數(shù)的一半。這一數(shù)據(jù)表明，社會(huì)責(zé)任實(shí)踐正從大型企業(yè)的“專利”向中小微企業(yè)擴(kuò)散，責(zé)任主體日益多元化。

更值得關(guān)注的是實(shí)踐深度的變化。報(bào)告指出，一批企業(yè)“將社會(huì)責(zé)任理念深度融入企業(yè)戰(zhàn)略和運(yùn)營，涌現(xiàn)出大量優(yōu)秀履責(zé)實(shí)踐，涵蓋科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、民生福祉、鄉(xiāng)村振興、開放合作等五大領(lǐng)域”。這意味著，社會(huì)責(zé)任正在從“公關(guān)部門的事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢麄€(gè)企業(yè)的事”，從“年度報(bào)告里的敘事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭粘＿\(yùn)營中的實(shí)踐”。

4.2 微觀實(shí)踐的生動(dòng)樣本

在日照高新區(qū)，一批中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐展現(xiàn)了“潤物無聲”的力量。

日照匡正信息科技有限這家十字繡與鉆石畫領(lǐng)域的電商企業(yè)，通過精準(zhǔn)開發(fā)適配不同能力的工藝崗位，幫助近10名身體不便的員工在家門口或居家實(shí)現(xiàn)就業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人匡志剛的感悟樸素而深刻：“做企業(yè)不僅是創(chuàng)造利潤，更要構(gòu)建價(jià)值。”

日照新發(fā)地批發(fā)市場的商戶們則演繹了另一種責(zé)任敘事。每逢年節(jié)，商戶們踴躍捐資，市場以1∶1配捐積極響應(yīng)，三年來累計(jì)捐贈(zèng)物資約20萬元。這種“眾人拾柴火焰高”的集體行動(dòng)，讓社會(huì)責(zé)任從個(gè)體善舉升華為組織自覺。

這些案例的共同特質(zhì)在于：社會(huì)責(zé)任并非“額外的事”，而是與企業(yè)主營業(yè)務(wù)自然融合。匡正信息科技提供的是與主業(yè)相關(guān)的工藝崗位，新發(fā)地市場依托的是自身的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢。這種“主業(yè)賦能型”的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，既可持續(xù)，又可復(fù)制。

4.3 包容審慎監(jiān)管的制度呼應(yīng)

中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，離不開制度環(huán)境的滋養(yǎng)。全國人大代表張?zhí)烊卧趦蓵?huì)期間提出構(gòu)建“包容審慎監(jiān)管”制度，建議對非主觀故意、未造成危害的首次輕微違法行為“首違不罰”或“首違輕罰”，并建立高效的信用修復(fù)機(jī)制。

這一建議的制度邏輯在于：中小企業(yè)處在成長階段，試錯(cuò)在所難免。如果一次無心之失就“一棍子打死”，不僅會(huì)扼殺企業(yè)的成長空間，也會(huì)抑制其履行社會(huì)責(zé)任的積極性。相反，包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，能夠給企業(yè)“改過自新”的機(jī)會(huì)，激勵(lì)其從被動(dòng)合規(guī)走向主動(dòng)履責(zé)。

全國政協(xié)委員、奇安信集團(tuán)董事長齊向東同樣建議“開通科創(chuàng)企業(yè)信用修復(fù)‘綠色通道’，實(shí)現(xiàn)‘一鍵申訴、高效辦結(jié)’，避免非惡意逾期影響企業(yè)信用”。這種“給改過機(jī)會(huì)”的制度設(shè)計(jì)，正是對中小企業(yè)成長規(guī)律的尊重，也是對長期主義價(jià)值取向的制度激勵(lì)。

五、產(chǎn)供鏈價(jià)值鏈的角色重塑：從“被動(dòng)配套”到“主動(dòng)協(xié)同”

5.1 客戶技術(shù)創(chuàng)新的“溢出效應(yīng)”

在傳統(tǒng)認(rèn)知中，中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中往往扮演“被動(dòng)配套”的角色，技術(shù)和市場話語權(quán)掌握在核心企業(yè)手中。然而，一項(xiàng)發(fā)表于《Economic Analysis and Policy》的前沿研究揭示了另一種可能：客戶的技術(shù)創(chuàng)新能夠產(chǎn)生顯著的“溢出效應(yīng)”，推動(dòng)中小企業(yè)供應(yīng)商的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

研究基于2014-2023年中國新三板上市公司數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，客戶技術(shù)創(chuàng)新對中小企業(yè)供應(yīng)商的數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有顯著促進(jìn)作用，且這種效應(yīng)在民營企業(yè)、東部和中部地區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施完善的城市更為顯著。機(jī)制檢驗(yàn)表明，客戶技術(shù)創(chuàng)新通過三條路徑發(fā)揮作用：知識溢出、勞動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、融資約束緩解。

這一發(fā)現(xiàn)的政策含義深刻：中小企業(yè)無需“單打獨(dú)斗”，通過嵌入高技術(shù)創(chuàng)新型供應(yīng)鏈，可以獲得技術(shù)、人才、資金的多重賦能。換言之，選擇“與誰同行”，本身就是一種戰(zhàn)略決策。

5.2 供應(yīng)鏈特定投資的資源 orchestration 效應(yīng)

北京工商大學(xué)楊雨東博士的研究進(jìn)一步揭示了中小企業(yè)在供應(yīng)鏈中主動(dòng)作為的機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)的供應(yīng)鏈特定投資（包括資產(chǎn)特定投資和關(guān)系特定投資）對其企業(yè)績效具有積極影響，而供應(yīng)鏈融資能力在其中發(fā)揮中介作用，數(shù)字技術(shù)采用則發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

這意味著，中小企業(yè)在供應(yīng)鏈中的“專用性投資”——無論是為特定客戶定制設(shè)備，還是為維護(hù)長期關(guān)系投入時(shí)間精力——并非沉沒成本，而是能夠通過提升融資能力、借助數(shù)字技術(shù)放大，最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)績效的戰(zhàn)略資源。

這一發(fā)現(xiàn)為中小企業(yè)提供了新的行動(dòng)指南：與其在通用性領(lǐng)域與同行低水平競爭，不如在特定供應(yīng)鏈中深耕細(xì)作，通過建立“不可替代性”獲得議價(jià)能力和成長空間。

5.3 數(shù)字化：從“賦能”到“使能”

數(shù)字化是理解中小企業(yè)在產(chǎn)供鏈價(jià)值鏈中角色重塑的關(guān)鍵變量。政府工作報(bào)告提出的“推行普惠性‘上云用數(shù)賦智’服務(wù)”，“十五五”規(guī)劃綱要草案明確的“健全中小企業(yè)數(shù)智賦能服務(wù)體系”，都指向一個(gè)核心目標(biāo)：降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻和成本。

全國人大代表、萬華生態(tài)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長郭興田的判斷切中肯綮：“在發(fā)展方式和生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變革之時(shí)，中小企業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，離不開國家政策的有力賦能與支持。”這種“賦能”不僅是技術(shù)供給，更是生態(tài)構(gòu)建——通過開放公共數(shù)據(jù)資源、建設(shè)行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)、推廣低成本數(shù)字化解決方案，讓中小企業(yè)能夠以可承受的成本接入數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

更深遠(yuǎn)的變化在于，數(shù)字化正在從“工具賦能”走向“生態(tài)使能”。當(dāng)中小企業(yè)通過數(shù)字化手段與核心企業(yè)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，其在供應(yīng)鏈中的角色就從“被動(dòng)執(zhí)行者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)協(xié)作者”。這種轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)，是產(chǎn)業(yè)鏈治理模式從“中心化控制”向“網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同”的演進(jìn)。

六、結(jié)語：在融入國家戰(zhàn)略中重構(gòu)主體性

行文至此，或許可以回到開篇的問題：在2026年這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，中國中小民營企業(yè)的深層變革邏輯是什么？

本文的初步結(jié)論是：中小企業(yè)正經(jīng)歷一場從“生存理性”到“價(jià)值共生”的深刻轉(zhuǎn)型。在企業(yè)定位層面，它們從“夾縫中求生存”的邊緣角色，成長為新質(zhì)生產(chǎn)力的“前沿觸角”和國家創(chuàng)新體系的“基礎(chǔ)植被”；在可持續(xù)發(fā)展價(jià)值層面，實(shí)證研究揭示的“U型曲線”讓“做難而正確的事”有了可計(jì)算的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)；在社會(huì)責(zé)任實(shí)踐層面，從“慈善敘事”到“戰(zhàn)略內(nèi)嵌”的范式轉(zhuǎn)換，讓向善的力量融入企業(yè)血脈；在產(chǎn)供鏈價(jià)值鏈層面，從“被動(dòng)配套”到“主動(dòng)協(xié)同”的角色重塑，讓中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中找到不可替代的生態(tài)位。

這場變革的發(fā)生，離不開制度環(huán)境的滋養(yǎng)。從民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的落地實(shí)施，到“十五五”規(guī)劃的謀篇布局，從包容審慎監(jiān)管的制度創(chuàng)新，到普惠性數(shù)字化賦能的服務(wù)供給，2026年兩會(huì)傳遞的政策信號，正在為中小民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供前所未有的制度紅利。

然而，制度的變革終需內(nèi)化為企業(yè)的自覺。全國人大代表、南京天加環(huán)境科技有限公司董事長蔣立的感悟值得記取：“企業(yè)做大的前提是做精、做專、做強(qiáng)。”對于廣大中小企業(yè)而言，“做精、做專、做強(qiáng)”的路徑或許各有不同，但方向已然清晰——以“專精特新”為徑，以ESG為框架，以數(shù)字化為杠桿，在融入國家戰(zhàn)略中重構(gòu)自身的主體性。

正如全國政協(xié)委員、湖南省副省長王俊壽所言：“實(shí)體門店點(diǎn)亮的是萬家燈火，守護(hù)的是人間煙火氣。”中小民營企業(yè)何嘗不是如此？它們是中國經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，是市場活力的“微觀基礎(chǔ)”，是無數(shù)普通人的生計(jì)所系、夢想所依。在2026年這個(gè)春天的兩會(huì)之后，我們有理由期待，這些“毛細(xì)血管”將在更健康的肌體中更有力地跳動(dòng)，為中國經(jīng)濟(jì)注入持久不竭的活力。

作者簡介：王連升，研究員，構(gòu)建了以"責(zé)任閉環(huán)"為哲學(xué)本體論、以"價(jià)值沉默"為戰(zhàn)略方法論、以"CSR為魂，ESG為體"為價(jià)值論的完整思想體系。兼任廣東省企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)CSR專委會(huì)副會(huì)長，北京ESG研究院專家顧問，上海市計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)顧問。自2019年入職工業(yè)和信息化系統(tǒng)，深耕社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展（供應(yīng)鏈責(zé)任追溯等）及政產(chǎn)學(xué)研用媒利益相關(guān)方影響等領(lǐng)域。支撐完成工業(yè)和信息化部課題40余個(gè)。發(fā)表諸如《綠色金融與電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛與盾》等學(xué)術(shù)研究200余篇。主導(dǎo)參與或編制《電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任指南》等多項(xiàng)行業(yè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)編制《電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》行業(yè)報(bào)告6本。2022-2025年，被評為“2021年度中國產(chǎn)業(yè)研究突出貢獻(xiàn)者”“2022年度電子信息企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)年度突出貢獻(xiàn)者”“2024年度全球電子協(xié)會(huì)亞洲標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)杰出服務(wù)服務(wù)個(gè)人”“2025全球電子協(xié)會(huì)亞洲標(biāo)委會(huì)杰出服務(wù)個(gè)人”“2025全球電子協(xié)會(huì)中國ESG杰出個(gè)人”。領(lǐng)銜編制《中電標(biāo)協(xié)社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)2021-2022年度工作報(bào)告》《中電標(biāo)協(xié)社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)2022-2023年度工作報(bào)告》《中電標(biāo)協(xié)社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)2023-2024年度工作報(bào)告》《中電標(biāo)協(xié)社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)2024-2025年度工作報(bào)告》。《2021-2022年度中國電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)發(fā)展報(bào)告》《2022-2023年度電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》《2023-2024年度電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》 《2024-2025年度電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》《中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)2022年企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作要點(diǎn)》《中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)2023年企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作要點(diǎn)》《中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)2024年企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作要點(diǎn)》《中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)2025年企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作要點(diǎn)》《中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)2026年企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作要點(diǎn)》。發(fā)表《淺談綠色金融在電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的矛與盾》（《金融電子化》期刊4月刊上）《電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化研究》（ 《信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化》2024年第6期）《第八屆中國電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任年會(huì)在京成功舉辦》（《中國標(biāo)準(zhǔn)化》2022年01期)《電子信息行業(yè)年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布》（中華工商時(shí)報(bào) 2025-01-13 第04版：四版）《八成企業(yè)借電子信息技術(shù)促產(chǎn)業(yè)升級》（中華工商時(shí)報(bào) 2023-02-15 第06版：六版）《 第十一屆電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任年會(huì)》（《中國經(jīng)營報(bào)》2026-01-31）。

中國知網(wǎng)發(fā)表：《女性供應(yīng)商在產(chǎn)供鏈價(jià)值重構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的深層作用與實(shí)踐路徑研究》《從“智能肌體”到“產(chǎn)業(yè)神經(jīng)”：2025中國智能制造的系統(tǒng)性躍遷與實(shí)踐路徑研究》《“十五五”時(shí)期中國電子信息行業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理：政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與路徑研究》《全球供應(yīng)鏈ESG風(fēng)險(xiǎn)與出海企業(yè)的責(zé)任供應(yīng)鏈管理：深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《歐洲供應(yīng)鏈治理新范式：可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任的“硬約束”與“軟共識”研究》《2025年度中國電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任治理與可持續(xù)發(fā)展深層次剖析》《全球交易所社會(huì)責(zé)任治理與產(chǎn)供鏈企業(yè)溯源管理的協(xié)同演進(jìn)：理論、實(shí)踐與制度創(chuàng)新研究》《標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與系統(tǒng)變革：中國電子產(chǎn)業(yè)女性職業(yè)可持續(xù)發(fā)展的多層次治理路徑研究》《超越邊界：企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任的“共享治理2.0”模式建構(gòu)研究》《創(chuàng)新生態(tài)失衡與組織認(rèn)知陷阱：中國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理路徑研究》《河南省汝陽縣從扶貧幫扶到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑：基于可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理的雙重視角研究》《從邊緣到核心：雙重約束下電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略范式重塑研究》《數(shù)字時(shí)代的性別重構(gòu)：電子信息行業(yè)性別平等與職業(yè)女性可持續(xù)發(fā)展賦能路徑研究》《科技與自然的和解：臺(tái)積電水資源閉環(huán)管理體系的深度解構(gòu)及其對全球高耗能產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的啟示》《上市公司治理結(jié)構(gòu)的范式重構(gòu)：上交所《規(guī)范運(yùn)作指引（2025年修訂）》的深度解讀與實(shí)踐路徑》《責(zé)任共生機(jī)制：構(gòu)建人類未來可持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造的倫理與實(shí)踐框架研究》《全球視野下的中國企業(yè)信譽(yù)構(gòu)建：社會(huì)責(zé)任、品牌傲慢與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深度剖析》《“人工智能+制造”專項(xiàng)行動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理：全球?qū)嵺`、多維影響與未來路徑研究》《中國綠色電力證書（GEC）體系的深層次剖析與實(shí)踐路徑研究：從國內(nèi)閉環(huán)到國際互認(rèn)》《《電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任指南》SJ/T 16000-2016版本的實(shí)踐邏輯、多維價(jià)值與行業(yè)革新路徑：基于標(biāo)準(zhǔn)解讀與企業(yè)實(shí)踐的分析研究》《從合規(guī)到核心競爭力：綠色供應(yīng)鏈管理的CSR治理與實(shí)踐路徑研究《超越工具理性：王連升思想體系的跨行業(yè)驗(yàn)證、動(dòng)態(tài)平衡與技術(shù)重塑》《從“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”到“責(zé)任引領(lǐng)”：北京軟件和信息服務(wù)業(yè)社會(huì)責(zé)任治理的演進(jìn)、挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑》《“不出海，就出局”：集體誤判、可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理，基于中國出海企業(yè)的深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《《國有資產(chǎn)法》出臺(tái)背景下可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理的深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系（SJ/T 11728-2018）可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理的學(xué)術(shù)研究》《中國電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的戰(zhàn)略路徑與創(chuàng)新實(shí)踐：基于“十五五”規(guī)劃背景的深度剖析研究》《中國電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展：多維透視與實(shí)踐創(chuàng)新研究》《工信部下屬198個(gè)學(xué)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展深層剖析與實(shí)踐路徑研究》《電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的中國實(shí)踐：基于中電標(biāo)協(xié)社責(zé)委的機(jī)制創(chuàng)新與ESG融合路徑》《從合規(guī)到賦能：中國上市公司可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理的范式演進(jìn)與實(shí)踐路徑研究》《科技企業(yè)社會(huì)責(zé)任治理的范式革新、多維整合與實(shí)踐路徑研究》《全球多極化格局下的中國知識產(chǎn)權(quán)治理：績效躍升、結(jié)構(gòu)審視與戰(zhàn)略前瞻研究》《新型工業(yè)化視角下可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理的路徑探索——基于工信部2026年重點(diǎn)工作的深度分析》《從價(jià)值覺醒到生態(tài)共治：王連升思想視域下中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭的ESG治理范式重構(gòu)》《企業(yè)ESG賦能人工智能創(chuàng)新的機(jī)制與路徑研究：走向可持續(xù)的智能未來》《標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值、可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理：深層剖析與實(shí)踐路徑研究》《從工具理性到價(jià)值自覺：基于王連升思想體系的聯(lián)想集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理深層次剖析》《ESG績效與財(cái)務(wù)績效、創(chuàng)新績效的量化關(guān)系研究：基于行業(yè)與規(guī)模異質(zhì)性的深層次剖析》《人工智能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理的深度剖析與實(shí)踐路徑研究，基于2025北京人工智能產(chǎn)業(yè)大會(huì)的觀察與思考》《市場監(jiān)管總局政策調(diào)整的深層次解讀：基于可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理視角的企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)機(jī)遇”研究》《基于工信部2026年十大任務(wù)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理：深層次剖析與實(shí)踐路徑》《我國首部大模型國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理的深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《植根本土，面向全球：王連升CSR-ESG思想體系的深度剖析、前沿應(yīng)用與全球治理融合研究》《從責(zé)任閉環(huán)到價(jià)值自覺：王連升本土化思想在新興治理領(lǐng)域的理論構(gòu)建與實(shí)踐智慧研究》《數(shù)字化健康管理的ESG價(jià)值重構(gòu)：基于王連升思想體系的實(shí)踐路徑研究》《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任治理的關(guān)鍵因素：深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《北京神州泰岳軟件股份有限公司：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、財(cái)務(wù)績效與技術(shù)實(shí)踐研究》《從本土實(shí)踐到全球引領(lǐng)：中國ESG創(chuàng)新的深度演進(jìn)與全球化價(jià)值研究》《電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系的深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《王連升可持續(xù)商業(yè)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想體系“戰(zhàn)略羅盤與價(jià)值共生”研究》《基于標(biāo)桿案例的深度剖析，國內(nèi)ESG卓越企業(yè)實(shí)踐路徑解析與研究》《網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)的責(zé)任閉環(huán)：基于王連升思想體系的天融信ESG實(shí)踐深度剖析研究》《國內(nèi)ESG卓越企業(yè)實(shí)踐路徑解析：以臺(tái)達(dá)為標(biāo)桿的可持續(xù)發(fā)展樣本》等244篇論文。