伊朗批準(zhǔn)對霍爾木茲海峽征收通行費(fèi)，但強(qiáng)調(diào)用伊朗貨幣支付！

這個問題還可以衍生出三個分層問題：（1）伊朗為什么要拉著阿曼，阿曼為何自伊朗地緣危機(jī)以來毫發(fā)無傷？（2）伊朗參考土耳其、埃及的收費(fèi)案例，符合國際法么？（3）為什么伊朗會突然決定要求過境船只使用伊朗本幣支付相關(guān)費(fèi)用。

想必，今天大家都已經(jīng)看到新聞了，當(dāng)?shù)貢r間 3 月 30 日，伊朗議會國家安全委員會通過對霍爾木茲海峽通行船只征收費(fèi)用的法案，明確要求以伊朗本幣里亞爾完成結(jié)算，并禁止美以及參與對伊單邊制裁國家的船只通行，并提出將與阿曼聯(lián)合制定法律框架。

而霍爾木茲海峽作為全球約 20% 原油、30% 液化天然氣運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)咽喉，其本身屬于無附著人工設(shè)施的天然海峽，伊朗此舉本質(zhì)是制裁困境下的地緣經(jīng)濟(jì)博弈，看起來是在玩極限杠桿！但其商業(yè)合理性、國際法合規(guī)性與落地可行性均存在深層矛盾！

我們?nèi)绻麖闹挥辛觥⒉豢磳﹀e的角度看，伊朗某種程度上還是在用地緣強(qiáng)行按著海灣國家和全球其他經(jīng)濟(jì)體，為其政權(quán)的安全和可持續(xù)買單，哪怕今天美以和伊朗停戰(zhàn)，但未來全球能源價格在保險和運(yùn)輸費(fèi)用上的上漲或許真的無法避免！而海灣國國，也將面臨有史以來，最大的能源地緣長期影響！這或許將導(dǎo)致阿聯(lián)酋、卡塔爾、巴林、科威特，沙特等無可避免的拖住美國，從而影響地緣政治的長遠(yuǎn)走勢！

一、伊朗神權(quán)的存續(xù)關(guān)鍵：經(jīng)濟(jì)風(fēng)險轉(zhuǎn)移

從經(jīng)濟(jì)視角看，伊朗的收費(fèi)法案訴求倒是很清晰，只是在”伊朗過不好，別人也過不好“的操作上更進(jìn)一步！

首先，長期的單邊制裁，其實(shí)早已導(dǎo)致伊朗石油出口受限、外匯儲備枯竭、本幣崩潰、民生工業(yè)體系重挫，而霍爾木茲海峽日均通行船舶約 120 艘，年過境油輪承載全球原油貿(mào)易量的五分之一，這項(xiàng)完全由伊朗自己決定的，不受監(jiān)管的收費(fèi)機(jī)制若落地將直接為伊朗帶來龐大且穩(wěn)定的財政收入，彌補(bǔ)其未來或有的遭受更沉重制裁和可能的能源基礎(chǔ)設(shè)施盡毀的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，也就是說，無論其經(jīng)濟(jì)遭受多大打擊，其或都可以變相從過境費(fèi)中彈性彌補(bǔ)。

然后，有趣的是本幣結(jié)算，如果讓全球購買海灣石油和化工產(chǎn)品的都需要錨定里亞爾（圖曼）信用，這看上去像是想推動石油去美元化。但關(guān)鍵是里亞爾本身就毫無信用價值，任何央行都不敢儲備，而石油公司或航運(yùn)公司去儲備的話，其將變成使用功能極其單一、匯率基礎(chǔ)極不穩(wěn)定、財務(wù)報表影響極大的金融資產(chǎn)，這其實(shí)在某種程度上是把伊朗政權(quán)的需求轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)體！

而伊朗由于神權(quán)體系的三軌制，導(dǎo)致財政收入只有1/3左右能用于民生，其他都屬于無稅主體的庫姆宗教基金和伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)。因此，伊朗的貨幣長期超發(fā)、匯率劇烈波動的問題在本國內(nèi)是無法解決的，只有當(dāng)里亞爾綁定全球能源航道的剛性使用場景，倒逼國際航運(yùn)主體持有里亞爾，緩解本幣崩盤壓力，同時繞開美元結(jié)算體系，打破美國金融制裁的封鎖，才能讓其緩解，這實(shí)際上就算把本國的財政問題，稀釋給全球石油市場。

最后，法案中差異化的通行與收費(fèi)規(guī)則，實(shí)質(zhì)是將海峽通行權(quán)與對伊制裁政策掛鉤，通過經(jīng)濟(jì)手段分化制裁陣營，強(qiáng)化對友好國家的能源合作綁定，掌握全球能源供應(yīng)鏈的博弈主動權(quán)，但需要說明的是友好國家，目前只是便利通過，而非便利不付費(fèi)！

二、霍爾木茲海峽收費(fèi)參考埃及、土耳其案例合理么？

伊朗以土耳其博斯普魯斯海峽、埃及蘇伊士運(yùn)河為參照的收費(fèi)邏輯，在我看來，從商業(yè)合理性到國際法層面均不成立，因?yàn)榛魻柲酒澓{和博斯普魯斯海峽及蘇伊士運(yùn)河存在本質(zhì)的法理差異。

首先，蘇伊士運(yùn)河為埃及人工開鑿的主權(quán)內(nèi)水道，其收費(fèi)權(quán)基于對運(yùn)河的投資建設(shè)、日常維護(hù)與運(yùn)營管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全球公開透明，已形成國際社會普遍認(rèn)可的商業(yè)服務(wù)定價體系，且使用的國際主流貨幣。而土耳其博斯普魯斯海峽，則是受國際性的《蒙特勒公約》約束，土耳其本身無權(quán)收取強(qiáng)制通行費(fèi)，僅能對引航、衛(wèi)生檢疫等特定服務(wù)收取非歧視性費(fèi)用，與伊朗的過境即收費(fèi)邏輯完全不同。

同時，我們從國際法層面看，霍爾木茲海峽最窄處僅約 33 公里，完全被伊朗與阿曼的 12 海里領(lǐng)海覆蓋，屬于《聯(lián)合國海洋法公約》明確的 “用于國際航行的海峽”，適用過境通行權(quán)規(guī)則，所有國家的船舶和飛機(jī)享有連續(xù)、迅速通過的權(quán)利，沿岸國不得阻礙或中止。而且，該公約第 26 條明確規(guī)定，不得僅以船舶通過領(lǐng)海為由征收費(fèi)用，僅可對提供特定服務(wù)的行為收取非歧視性報酬。

盡管伊朗未加入該公約，從法理商他可以不認(rèn)，但過境通行權(quán)已成為國際習(xí)慣法，對所有國家具備約束力。加之海峽主航道大多位于阿曼領(lǐng)海范圍內(nèi)，伊朗單方面立法缺乏完整的主權(quán)基礎(chǔ)，拉著阿曼其實(shí)也就是走過場，阿曼的軍事實(shí)力，連海峽入口的島嶼都控制不了，并且阿曼本身就能算是伊朗的長期友好國家，伊朗封鎖海峽，對其而言沒有經(jīng)濟(jì)損失，反而能強(qiáng)化其港口地位！

三、海峽過境征費(fèi)的漏洞：阿曼

伊朗大概率將推行分級差異化的征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槟壳疤K伊士運(yùn)河的現(xiàn)行定價體系就算分級差異，比如，大型油輪單次通行費(fèi)約 30 萬 - 60 萬美元，集裝箱船約 50 萬 - 70 萬美元，因此市場普遍認(rèn)為伊朗預(yù)計將按船舶噸位、類型及船東所屬國的對伊態(tài)度分級定價：對東方友好國家實(shí)行低費(fèi)率，甚至有媒體認(rèn)為會費(fèi)用豁免，二對普通中立國家按船舶凈噸位收取 15 萬 - 30 萬美元的基礎(chǔ)費(fèi)用，對美以及參與對伊制裁的國家設(shè)定 100 萬 - 200 萬美元的高額懲罰性費(fèi)率，且全部強(qiáng)制以里亞爾結(jié)算。

但該標(biāo)準(zhǔn)落地，目前面臨的最大障礙是里亞爾不可自由兌換且匯率波動劇烈，除了政策性銀行，商業(yè)銀行根本沒有敢做這個兌付服務(wù)的，而且，沒有阿曼的配合，收費(fèi)也無法覆蓋海峽主航道，大量船舶可通過阿曼領(lǐng)海規(guī)避繳費(fèi)，這兩樣是本次收費(fèi)制度內(nèi)最大的漏洞，所以，也是伊朗埋下的退路！

而從國際法角度看，也只有與海峽共同主權(quán)國阿曼聯(lián)合立法，才能規(guī)避單邊行動的非法性指控，為收費(fèi)機(jī)制賦予地區(qū)合法性，緩解國際社會的輿論與外交壓力，但我認(rèn)為阿曼不會立法，但也不阻止伊朗立法。畢竟，阿曼作為中東地區(qū)的中立國，與美歐、海灣國家均保持良好外交關(guān)系，伊朗拉上阿曼可極大降低軍事沖突與國際聯(lián)合反制的風(fēng)險，同時通過收益共享實(shí)現(xiàn)利益綁定，鞏固兩國對海峽的聯(lián)合管控，平衡沙特等海灣國家的地區(qū)影響力，但阿曼也擔(dān)心自己被阿拉伯世界孤立，畢竟波斯和阿拉伯世界爭斗，也有千年歷史！

總體而言，伊朗若強(qiáng)行推進(jìn)，大概率將引發(fā)全球油價與航運(yùn)成本的劇烈上漲，最終反噬伊朗自身的經(jīng)濟(jì)與安全穩(wěn)定，倒逼現(xiàn)狀從伊朗對抗以色列和特朗普，發(fā)展到對抗以色列和美國，甚至是西方陣營！