日本四月變局：讀高中免費，騎車看手機罰款1.2萬

今天是2026年3月31日，看似一個普通的月末日子，但是，對于日本社會來說，是“大年三十”，因為，2025年的財政年度到今天結束，而從明天開始，進入2026年財政年度。

關鍵并不只是這么一個年度更替的概念，每年4月，對日本人而言，更是學生新學年的開始，大學畢業生進入公司就職、公務員和企業員工人事調動等人生新起點——選在櫻花盛開的4月春日，日本社會對“新”有著近乎儀式感的執念，似乎整個社會開啟一場無聲的集體校準——法律在修訂，規則在更新，負擔在重新分配，權利也在慢慢擴展。

孩子的事，是天大的事。首先從孩子說起。

日本政府這一次，把一件拖了多年的事終于落了地：高中學費全部免除，私立高中也包括在內。

過去，“就學支援金”制度雖然存在，但有收入限制，高收入家庭的孩子依然要自費。從4月起，所得限制正式取消，全國統一標準，公立高中學費清零，私立高中每年也可獲45.7萬日元（約2萬元人民幣）的政府補貼。換句話說，不管你家年收入是300萬還是1000萬日元，只要你的孩子讀高中，國家都會幫你出這一筆錢。

這在日本教育史上，是一個不小的轉折點。

還有，在公立小學里讀書的孩子，每月由政府補貼5200日元的午餐費——實際上實現全國小學生午餐免費。

與此同時，還有一項制度悄悄啟動，卻可能對更多年輕父母意義重大——“兒童隨時入托制度”正式在全國鋪開。

以往，日本的保育所（托兒所）原則上要求父母雙方都在工作，才能送孩子入托。但現在，即便母親沒有工作，從孩子出生滿半年起，到不滿3歲，都可以送去保育所。

這個政策的出臺，背后是日本少子化的焦慮。政府深知，很多女性不是不想工作，而是被育兒牢牢綁住。這一小步，或許能讓更多母親喘一口氣。

當然，這一切都要花錢。錢從哪里來？

4月起，一項名為“育兒支援金”的新負擔正式啟動。年收600萬日元（約26萬元人民幣）的上班族，每月多交575日元（約25元人民幣）稅款。年收800萬日元的（約35萬元人民幣），每月多交767日元（約33元人民幣）——附加在醫保費里，從5月起在工資里開始扣。自營業者和自由職業者則從6月至8月陸續開始繳納。

每個月幾百日元，看似不多，但日本人對這類“悄悄漲價”向來敏感。有人說，這是為了孩子；也有人說，這不過是變相加稅。

說完孩子，再說老人的事。

日本是全球老齡化程度最深的國家之一，65歲以上的老人已占總人口的29.4%。如何讓老年人既能工作、又能領到養老金，一直是個難解的方程式。

4月起，“在職老齡年金”制度迎來重大調整。此前的規定是，如果一個還在工作的老人，其工資加上厚生年金之和超過每月51萬日元（約2.2萬元人民幣），超出部分的年金就會被削減。這一門檻，四月起上調至65萬日元。

這意味著，更多仍在職場奮斗的老年人，可以不再為領不到全額年金而煩惱。在勞動力短缺的日本，這也是一種鼓勵：你繼續工作，國家不罰你。

另一個冷門但影響深遠的變化，是離婚后年金分割的申請期限，從原來的2年延長至5年。這對那些離婚后才慢慢意識到權益問題的人——尤其是長期專職在家的女性——是一種遲來的保護。

說了這么多利好，該說讓人皺眉的部分了。

4月起，日本全國十大電力公司同步上調電費。原因很直接：政府此前為壓制通脹而發放的電價補貼，已于今年3月到期，不再續發。更讓人擔憂的是，受霍爾木茲海峽局勢影響，燃料成本的傳導預計從6月起開始體現，這意味著夏天空調用電高峰期，電費賬單可能還會再漲一輪。

固定電話的基本費用，也迎來了約30年來首次上漲。NTT通信公司宣布，銅線電話每月基本費漲220日元。雖然固定電話用戶在年輕一代中已近乎絕跡，但對于許多習慣用固話的老年人來說，這是實實在在的負擔。

另外，根據日本帝國數據庫的調查，從4月開始，將有2700余種食品漲價。

這次，香煙也漲價了。為籌集防衛經費，煙草稅上調——加熱式香煙先行，每包漲價20至50日元（約0.8-2元人民幣）。日本近年來防衛預算持續擴張，這筆錢的一部分，將由煙民來買單。

在日本騎自行車的伙伴們，得小心了。

這是日本4月變局中，與日常生活最直接相關的一條，也是近期討論最熱烈的話題之一。

自行車交通違規“青罰單”制度正式啟動。

從4月1日起，16歲以上的自行車騎行者，若有以下行為，將被開具罰款單：騎車時使用手機（罰款12000日元，約520元人民幣）、闖紅燈（6000日元）、逆行、在人行道上危險騎行（6000日元）、騎車帶人等，共涉及113種違規行為，罰款金額從3000日元到12000日元不等。

在此之前，日本對自行車違規的處理相對寬松，更多是口頭警告。但數據顯示，2025年自行車交通違規查處件數已達約6萬件，是10年前的5倍。事故頻發，法規不得不跟上。

很多人的第一反應是：騎自行車走人行道，算違法嗎？

官方的答案是：原則上自行車應走車道，但如果車道過窄或車流量大，騎上人行道并非違法。關鍵在于——你在人行道上的騎法。如果你以極快速度逼停行人，或蛇行穿梭讓行人不得不讓路，那就會面臨罰款。如果你慢慢騎、靠車道一側、禮讓行人，警察一般不會開單。

警方明確表示，初期以勸導和警告為主，但對危險行為將嚴格執行。順帶一提，后座帶著小學生騎車的家長要注意：幼兒可以，小學生起就是違規，會被開3000日元罰單。

特別提醒在日本生活的各位伙伴：別把警察開具的罰金不當回事，在規定期限內繳納罰金的話，不會被追究刑事責任。一旦長時間不交或拒交，那么會追究刑事責任，直接影響到你在日本的簽證或以后申請入籍和永住。而酒醉騎車等行為，則直接屬于刑事處罰對象，警察會開具“赤切符”（紅單）來處理。所以，大家一定要遵守新規，不要在陰溝里翻船。

其實，從4月開始，日本還有一項重大的法律改革，那就是離婚父母對孩子將擁有“共同撫養權”。這件事，世界少有，明天的“靜說日本”公眾號再與大家“靜靜道來”。

徐靜波“靜說日本”視頻號：櫻花盛開了

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