美伊地面戰(zhàn)在即，西班牙首相連說(shuō)兩個(gè)“禁止”，特朗普不淡定了

3月28日，搭載約3500名水兵和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員的“的黎波里”號(hào)兩棲攻擊艦抵達(dá)美軍中央司令部責(zé)任區(qū)。五角大樓正在為可能持續(xù)數(shù)周的地面行動(dòng)做準(zhǔn)備，美伊地面大戰(zhàn)一觸即發(fā)。

就在美軍緊鑼密鼓部署之際，一個(gè)歐洲盟友卻給特朗普潑了一盆冷水。西班牙首相桑切斯在眾議院發(fā)表講話時(shí)，連說(shuō)兩個(gè)“禁止”：禁止美國(guó)使用西班牙境內(nèi)軍事基地打擊伊朗，禁止西班牙卷入這場(chǎng)“非法、荒謬、殘忍”的戰(zhàn)爭(zhēng)。

特朗普當(dāng)場(chǎng)就急了。他威脅要切斷與西班牙的所有貿(mào)易往來(lái)，甚至稱西班牙是“糟糕的盟友”。但桑切斯的回應(yīng)，讓白宮徹底沉默了。

引發(fā)美西對(duì)抗的，是西班牙境內(nèi)的兩處軍事基地：莫龍空軍基地和羅塔海軍基地。

羅塔基地位于西班牙西南海岸的加的斯灣，地處歐洲最南端，距離中東地區(qū)比美軍駐中歐基地近數(shù)千公里。而莫龍空軍基地則是美軍在歐洲南部最重要的空中行動(dòng)樞紐之一，是通往非洲和中東的“空中跳板”。

根據(jù)西班牙與美國(guó)現(xiàn)行的國(guó)防合作協(xié)定，這兩處基地的主權(quán)屬于西班牙。美軍使用基地必須獲得西政府授權(quán)。任何超出日常訓(xùn)練和維護(hù)范疇的作戰(zhàn)行動(dòng)，必須事先獲得西班牙政府明確批準(zhǔn)。

西班牙政府正是根據(jù)這一規(guī)定，拒絕了美國(guó)使用這兩處軍事基地打擊伊朗的要求。西班牙國(guó)防大臣羅夫萊斯和外交大臣阿爾瓦雷斯明確表示：這兩處軍事基地“沒(méi)有向美國(guó)提供任何形式的幫助”，也不會(huì)被授權(quán)用于對(duì)伊朗的軍事打擊行動(dòng)。

桑切斯在眾議院講話中連用三個(gè)“反對(duì)”：反對(duì)破壞國(guó)際法的行徑、反對(duì)“用炸彈解決一切問(wèn)題”的思維、反對(duì)重復(fù)過(guò)去的錯(cuò)誤。他還用了一個(gè)更狠的表述：“有人在這個(gè)世界縱火，其他人卻不得不承受灰燼，這是不公平的。”

這是西班牙的立場(chǎng)。這是“不要戰(zhàn)爭(zhēng)”。

西班牙的決定讓美國(guó)大為不滿。3月3日，特朗普在白宮會(huì)見到訪的德國(guó)總理默茨期間，公開點(diǎn)名批評(píng)西班牙。

他說(shuō)，西班牙不同意將軍費(fèi)增至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%的北約目標(biāo)，在此次美國(guó)打擊伊朗的軍事行動(dòng)中又拒絕美國(guó)使用其軍事基地，“態(tài)度不友好”，是個(gè)“糟糕的盟友”。特朗普威脅稱：“我們打算切斷與西班牙的所有貿(mào)易往來(lái)，我們不想和西班牙有任何瓜葛。”

但西班牙的反應(yīng)，比特朗普的威脅更硬。

桑切斯在首相府發(fā)表聲明，就特朗普的貿(mào)易威脅作出回應(yīng)。他說(shuō)，西班牙政府的立場(chǎng)“明確且一貫”是“不要戰(zhàn)爭(zhēng)”。他直言：“我們不會(huì)因?yàn)閾?dān)心遭到報(bào)復(fù)而改變立場(chǎng)，不會(huì)在伊朗問(wèn)題上成為‘對(duì)世界有害之事’的同謀。”

西班牙第二副首相約蘭達(dá)·迪亞斯批評(píng)特朗普相關(guān)言論“不可接受”，強(qiáng)調(diào)西班牙不會(huì)接受外部施壓。西班牙政府還表示，該國(guó)擁有必要資源來(lái)應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的影響，并將支持受沖擊行業(yè)，推動(dòng)供應(yīng)鏈多元化。

更讓特朗普尷尬的是，他威脅要切斷與西班牙的貿(mào)易，卻發(fā)現(xiàn)根本做不到。西班牙是歐盟成員國(guó)，在歐盟區(qū)內(nèi)，商品可自由跨境流通。若對(duì)單一成員國(guó)征稅，企業(yè)可將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)至其他歐盟國(guó)家，再以更低關(guān)稅出口。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王朔分析，特朗普對(duì)西班牙言辭激烈的威脅，更多是政治姿態(tài)的要挾，并非即將落地的具體政策。其目的有三層：發(fā)泄不滿、借題發(fā)揮殺雞儆猴、極限施壓制造談判籌碼。

在多數(shù)歐洲國(guó)家沉默觀望之際，西班牙為何敢于對(duì)美說(shuō)“不”？背后有三重底氣。

一是利益與安全考量。 西班牙擔(dān)心向美軍開放基地會(huì)招致意外報(bào)復(fù)，而美國(guó)無(wú)法提供安全保障。拒絕美方既維護(hù)本國(guó)利益，也得到國(guó)內(nèi)民眾支持。

二是法理與道義有理有據(jù)。 美以軍事行動(dòng)沒(méi)有得到聯(lián)合國(guó)授權(quán)，也不在西美雙邊協(xié)議的范圍內(nèi)。西班牙是在維護(hù)國(guó)家主權(quán)與國(guó)際法，站在道義一邊。

三是歐盟身份提供最大底氣。 西班牙作為歐盟成員國(guó)，一旦將問(wèn)題上升到歐盟層面，美國(guó)則必須尊重與歐盟的雙邊協(xié)定和國(guó)際法。即便美方想制裁，也難以達(dá)到實(shí)際效果。

更關(guān)鍵的是，西班牙有深刻的歷史教訓(xùn)。西班牙曾追隨美國(guó)參與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，其后國(guó)內(nèi)遭遇嚴(yán)重恐襲，傷亡慘重。西班牙社會(huì)因此長(zhǎng)期反對(duì)政府介入海外沖突。

桑切斯在講話中強(qiáng)調(diào)：“不能重蹈過(guò)去的錯(cuò)誤，也不能以戰(zhàn)爭(zhēng)回應(yīng)不穩(wěn)定。” 軍事手段只會(huì)進(jìn)一步加劇地區(qū)動(dòng)蕩與安全風(fēng)險(xiǎn)。

西班牙的反戰(zhàn)立場(chǎng)在歐洲并非孤例。戰(zhàn)事爆發(fā)后，多數(shù)歐洲國(guó)家迅速“撇清干系”。面對(duì)特朗普施壓盟友派軍艦參與霍爾木茲海峽護(hù)航，西班牙、德國(guó)、意大利等國(guó)表態(tài)不會(huì)參與。

歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯直言，這“不是歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)”，“沒(méi)人希望主動(dòng)卷入”。

西班牙IE大學(xué)教授奧斯卡·馬丁內(nèi)斯-塔皮亞認(rèn)為，因格陵蘭島等問(wèn)題，歐洲國(guó)家已開始重新審視跨大西洋關(guān)系。現(xiàn)在，因伊朗問(wèn)題產(chǎn)生的裂痕正進(jìn)一步動(dòng)搖雙方關(guān)系，促使歐洲更加深入思考如何推進(jìn)戰(zhàn)略自主。

3月28日，美軍3500人抵達(dá)中東，美伊地面戰(zhàn)一觸即發(fā)。

3月28日，西班牙首相連說(shuō)兩個(gè)“禁止”，把美軍擋在門外。

3月28日，特朗普威脅切斷貿(mào)易，西班牙回應(yīng)：不懼報(bào)復(fù)。

這不是“背叛”，是覺(jué)醒。西班牙用行動(dòng)告訴美國(guó)：盟友不是棋子，戰(zhàn)爭(zhēng)不是交易。當(dāng)美國(guó)在中東縱火的時(shí)候，西班牙選擇拒絕成為“灰燼”的一部分。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍說(shuō)過(guò)一句話：“談起來(lái)總比打下去好。”西班牙聽進(jìn)去了。它知道，跟著美國(guó)打仗，不會(huì)有好下場(chǎng)；拒絕戰(zhàn)爭(zhēng)，才是對(duì)本國(guó)人民負(fù)責(zé)。

特朗普的威脅，沒(méi)有嚇住西班牙。美國(guó)的“保護(hù)”，歐洲不再需要。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)正在失去的不只是戰(zhàn)場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)，還有盟友的信任。