【關鍵礦產】剛果（金）鈷礦百年開發史

鈷，這種銀灰色的金屬，如今是制造電動汽車電池、噴氣發動機、永磁體乃至石油催化劑的關鍵材料。全球超過三分之二的鈷礦產量集中于一個國家——剛果民主共和國（簡稱剛果（金））。這種高度的地理集中性，使鈷在全球礦產供應風險評估中常年名列前茅。然而，從1995年到2020年，剛果（金）的鈷產量卻以年均20%的速度持續增長，這背后究竟隱藏著怎樣的歷史邏輯？本文簡要回顧百年間剛果（金）鈷產業的興衰起伏。

一、殖民時期的起點（1924-1960）

鈷從一開始就是大國爭相控制的戰略資源，而剛果（金）的鈷礦開發，始于殖民資本的單極壟斷。

1914年，比利時公司“聯合礦業”（Union Minière）在剛果（金）南部的加丹加地區發現了富含鈷的大型銅礦。十年后，該公司正式開采鈷礦，并于1926年一躍成為全球最大的鈷生產商。此后數十年，聯合礦業幾乎壟斷了剛果（金）的鈷礦開采與精煉，所有鈷產品均通過比利時出口至全球市場。

這一時期，鈷的戰略價值已初露端倪。第一次世界大戰期間，鈷被用于制造高速鋼精密工具和永磁合金；第二次世界大戰爆發后，美國從剛果（金）進口的鈷從1938年的800噸猛增至1943年的9500噸。戰后，鈷更成為噴氣發動機和核武器推進系統的核心材料。1946年，美國通過《戰略與關鍵材料儲備法》，將鈷列為必須儲備的物資之一。

二、獨立與國有化（1960-1997）

1960年，剛果（金）脫離比利時獨立，但隨即陷入長達五年的“剛果危機”。1965年，蒙博托通過政變上臺，隨后在1967年將聯合礦業的銅鈷資產全部國有化，成立國有礦業公司Gécamines。這一舉措雖強化了國家控制，卻也為后續的產業衰退埋下隱患。

1975年，安哥拉內戰爆發，剛果（金）鈷礦出口的主要運輸通道——本格拉鐵路被毀，導致出口受阻、產量驟降。1978年至1979年，加丹加地區接連爆發兩次分裂主義沖突，但令人意外的是，鈷礦產量在此期間反而增長了50%。由于西方國家擔心蘇聯會控制鈷市場，導致1979年鈷價飆升至1977年水平的7倍。

進入1980年代，Gécamines在國際貸款支持下擴張產能，1986年產量一度飆升至33,400噸。但好景不長，1987年全球鈷供應過剩，Gécamines被迫減產以支撐價格。1990年，因長期缺乏維護，全球最大的地下鈷礦Kamoto發生坍塌，最大的露天礦KOV被淹。此后，政治動蕩、惡性通脹、外資撤離接踵而至，到1994年，剛果（金）的鈷礦產量已從數萬噸跌落至800噸的谷底。

三、戰爭中的轉機（1997-2006）

1996年第一次剛果戰爭爆發，1997年洛朗·卡比拉在盧旺達和烏干達的支持下推翻蒙博托，剛果（金）改國民為“剛果民主共和國”。然而，隨后的1998年，第二次剛果戰爭爆發，多個非洲國家卷入其中，被稱為“非洲世界大戰”。令人意外的是，在戰火紛飛的1996年至2003年間，剛果（金）的鈷礦產量竟增長了七倍。

這一時期的增長，主要來自兩類力量：一是手工采礦者，他們貢獻了全國產量的10%-20%；二是一批與軍政要員關系密切的私人投資者。這些“鈷礦淘金者”雖充滿爭議，卻在國家政權真空期維持了鈷產業的生存。

與此同時，剛果（金）政府開始意識到加工環節的價值。2000年代中期，剛果（金）逐步禁止礦石和精礦出口，迫使投資者在本地建設粗制氫氧化鈷加工設施。這一政策不僅增加了附加值，也為后續中國資本的全面進入奠定了基礎。

四、中剛合作深化期（2006-2020）

2000年代初，中資企業通過“資源換項目”模式進入剛果金，如中國中鐵牽頭成立華剛礦業，開啟銅鈷礦開發。此階段以基礎設施建設換取礦產開發權，奠定了中資企業在當地礦業的基礎。

這一合作恰逢中國企業“走出去”戰略的深入推進。自1999年起，中國政府鼓勵企業海外投資，確保戰略性礦產供應。而中國企業也迅速在剛果（金）布局，從2005年起，萬寶礦產、浙江華友、中鐵集團等相繼進入，購買礦山、建設加工廠。

2010年后，中資企業通過并購和新建項目加速擴張，如洛陽鉬業收購TFM和KFM銅鈷礦，五礦資源收購Kinsevere礦。同時，引入先進采礦、冶煉技術，提升鈷礦開采效率和產品質量，逐步掌握剛果金鈷礦開發的主導權。

回顧剛果（金）鈷礦百年開發歷史，其鈷產業經歷了殖民壟斷、國有化、崩潰、私有化、外資主導的多次轉型。今天，剛果（金）已成為全球鈷供應鏈不可替代的一環，鈷產量常年占據全球總產量的70%以上，是全球第一大鈷生產國。在電動汽車時代，鈷的故事遠未結束。而讀懂剛果（金）的百年鈷史，就是讀懂全球關鍵礦產供應鏈的脆弱與韌性所在。

參考文獻：

Andrew L. Gulley,One hundred years of cobalt production in the Democratic Republic of the Congo,Resources Policy,Volume 79,2022,103007.

（周軍，揚州大學非洲研究中心研究人員）