國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要部署北京(京津冀)、上海(長(zhǎng)三角)和粵港澳大灣區(qū)三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心,是加速實(shí)現(xiàn)新時(shí)代科技自立自強(qiáng)的重大戰(zhàn)略抉擇。建設(shè)這些國(guó)際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略邏輯在于把控新科技產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇、應(yīng)對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)、為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供科技創(chuàng)新的動(dòng)力源。國(guó)家這一戰(zhàn)略部署的指向和目的很清晰,就是北京(京津冀)、上海(長(zhǎng)三角)和粵港澳大灣區(qū)要進(jìn)一步厚植科技、人才和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),率先打造居于國(guó)際前列的具有策源功能的科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。長(zhǎng)三角國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè),應(yīng)當(dāng)錨定當(dāng)代新科技產(chǎn)業(yè)革命大勢(shì)、爭(zhēng)創(chuàng)前沿科技制高點(diǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)加以推進(jìn)。
一、新科技產(chǎn)業(yè)革命的“革命”內(nèi)涵及其特征
建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)際科創(chuàng)中心的大背景是當(dāng)代新科技產(chǎn)業(yè)革命,這不是量變意義上的技術(shù)進(jìn)步,而是科技—產(chǎn)業(yè)—社會(huì)的范式性、顛覆性、全局性變革,是一種質(zhì)性的根本而徹底的改變。
當(dāng)代新科技革命的核心內(nèi)涵可以簡(jiǎn)要概括為四個(gè)方面:
1.技術(shù)底層革命。當(dāng)代新科技產(chǎn)業(yè)革命覆蓋著新能源、新材料、人工智能、生命生物、生態(tài)環(huán)境、宇宙探索開發(fā)等領(lǐng)域,全球科技創(chuàng)新同時(shí)在這六大領(lǐng)域中并行展開。與前幾次科技革命從單一技術(shù)突破模式不同,新科技革命轉(zhuǎn)向多技術(shù)群交叉融合,已在人工智能、量子、生物、航天、新材料、新能源等同時(shí)爆發(fā)創(chuàng)新高潮,并取得一系列前所未有的進(jìn)展及其成果,正在并將越來(lái)越徹底地改變?nèi)祟愓J(rèn)識(shí)和改造世界的底層邏輯。
2.生產(chǎn)方式革命。科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革深度融合,更加直接和迅速引致生產(chǎn)方式根本性改變。從機(jī)械化、自動(dòng)化走向智能化、無(wú)人化、柔性化、分布式,新質(zhì)生產(chǎn)力的涌流帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力在維度和高度上實(shí)現(xiàn)新飛躍。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革命。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系被重構(gòu),新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式顛覆性替代舊體系,全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈徹底重組。雖然當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)、地緣“熱戰(zhàn)”等因素加劇大變局震蕩,而科技革命對(duì)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的影響則是更深刻更長(zhǎng)期的決定性誘因。
4.文明形態(tài)革命。近代以來(lái)的人類社會(huì)經(jīng)歷了從農(nóng)耕文明到工業(yè)文明、從鄉(xiāng)村文明到城市文明的演變,當(dāng)代新科技革命正推動(dòng)人類社會(huì)從工業(yè)文明加速邁向數(shù)字文明/智能文明,深刻改變著人民生活方式、社會(huì)治理方式、國(guó)家安全形態(tài)與全球競(jìng)爭(zhēng)格局。人類命運(yùn)共同體及其治理,必然地成為新的文明時(shí)代重大議題。
新科技革命的“革命”,是一場(chǎng)從技術(shù)基礎(chǔ)到生產(chǎn)方式,再到社會(huì)結(jié)構(gòu)與文明形態(tài)的全方位、顛覆性、不可逆的躍遷,其已經(jīng)顯示出的主要特征至少有以下方面。
1.多技術(shù)群并行突破、交叉融合。人工智能、量子信息、生物技術(shù)、新材料、新能源、航天、互聯(lián)網(wǎng)不是單點(diǎn)爆發(fā),而是集群共振。
2.數(shù)字化—網(wǎng)絡(luò)化—智能化三位一體。數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,算法、算力成為核心驅(qū)動(dòng)力,智能成為所有領(lǐng)域的共性使能技術(shù)。
3.科技創(chuàng)新速度指數(shù)級(jí)加快。從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化周期大幅縮短,技術(shù)迭代快于制度與社會(huì)適應(yīng)速度。
4.顛覆性強(qiáng),替代效應(yīng)顯著。新技術(shù)不是對(duì)舊技術(shù)的線性改進(jìn),而是替代、顛覆、重構(gòu),甚至出現(xiàn)“降維打擊”。
5.高度學(xué)科交叉、高度綜合集成。單一學(xué)科無(wú)法解決重大問(wèn)題,必須理、工、醫(yī)、生、材、信深度交叉。
6.科技—產(chǎn)業(yè)—社會(huì)高度聯(lián)動(dòng)。科技突破直接引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命,進(jìn)而改變社會(huì)結(jié)構(gòu)、國(guó)家安全、國(guó)際規(guī)則與全球權(quán)力格局。
7.全球競(jìng)爭(zhēng)聚焦“科技主權(quán)”與“底層技術(shù)”。核心是底層架構(gòu)、基礎(chǔ)軟件、核心器件、關(guān)鍵材料、原始創(chuàng)新的控制權(quán)爭(zhēng)奪。
指出當(dāng)代新科技革命的“革命”涵義和特征,是認(rèn)知科技創(chuàng)新正在發(fā)生新的范式變革。從以往第一次“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—產(chǎn)品開發(fā)”的線性科研模式、第二次“發(fā)現(xiàn)—發(fā)明循環(huán)模型”、第三次依托大科學(xué)裝置和大協(xié)同的“大科學(xué)模式”到第四次人工智能賦能的“數(shù)智化創(chuàng)新”,每一次范式變革都使得科技創(chuàng)新的活動(dòng)邏輯、組織方式和機(jī)制安排發(fā)生顛覆性演變。處在第四次甚至邁向第五次范式變革形勢(shì)下,建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)際科創(chuàng)中心必須有新的理念和新的途徑,走范式、組織、機(jī)制變革之路。
二、錨定當(dāng)代前沿科技,構(gòu)筑長(zhǎng)三角國(guó)際科創(chuàng)中心的制高點(diǎn)
長(zhǎng)三角在當(dāng)代科技革命六大領(lǐng)域已形成若干世界級(jí)創(chuàng)新集群與全球領(lǐng)先項(xiàng)目族群,整體實(shí)力及其競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)前列,并在前沿科技領(lǐng)域形成了一批世界一流水準(zhǔn)的制高點(diǎn)。根據(jù)近年跟蹤調(diào)研和有關(guān)報(bào)告文獻(xiàn)的不完全梳理,目前長(zhǎng)三角區(qū)域居于全國(guó)領(lǐng)先乃至世界前茅的科技創(chuàng)新門類及項(xiàng)目至少包括以下所列:
1.新能源領(lǐng)域,如上海臨港、常州(新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模破萬(wàn)億,新能源汽車等龍頭集聚)、鹽城(海上風(fēng)電裝機(jī)全國(guó)領(lǐng)先,裝機(jī)占比超40%)、浙江三門/浙江三澳(核電基地)等。
2.新材料領(lǐng)域,有連云港(T1200超高強(qiáng)度碳纖維,全球強(qiáng)度最高)、寧波(稀土新材料)、上海(半導(dǎo)體材料)、南通(高端聚烯烴材料)等。
3.人工智能領(lǐng)域,包括上海(張江AI創(chuàng)新小鎮(zhèn)、模速空間大模型生態(tài))、南京(AI產(chǎn)業(yè)規(guī)模3000億,車路云一體化)、蘇州(AI芯片與工業(yè)智能),以及常州(智能制造+AI+新能源融合)、杭州(算法與大模型)、靖江(AI+制造融合)、合肥(大模型和存儲(chǔ)芯片)等。
4.生命科學(xué)與生物領(lǐng)域,高端裝備方面有上海(張江、臨港,聯(lián)影醫(yī)療全球領(lǐng)先基地)、蘇州(醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群)等。創(chuàng)新藥物方面有上海(羅氏、第一三共、阿斯利康細(xì)胞療法基地)、泰州(膠原蛋白等大健康產(chǎn)業(yè))、合肥(合成生物學(xué)與生物制造)等。
5.航天科技領(lǐng)域,在商業(yè)航天方面包括上海(閔行“火箭星城”、松江“千帆星座”,年產(chǎn)200顆衛(wèi)星能力)、南京(江北新區(qū)衛(wèi)星總裝基地)、蘇州(天兵航天火箭制造)、杭州(海上火箭回收基地)、安徽(池州/安慶火箭研制與星座組網(wǎng))等;在深空探測(cè)方面有合肥(深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室,天都雙星繞月項(xiàng)目)。
6.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,已有技術(shù)標(biāo)桿有上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善(太浦河聯(lián)合治理,無(wú)人機(jī)+AI智能巡河)、蘇州(城市河網(wǎng)水環(huán)境提升技術(shù))、無(wú)錫(太湖智能清淤與藍(lán)藻治理)等。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)開辟了跨省聯(lián)建、聯(lián)合河長(zhǎng)制、水域銀行等治理模式。
7.前沿基礎(chǔ)科學(xué)(國(guó)家科學(xué)中心與大裝置)領(lǐng)域,合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心形成量子信息(“祖沖之三號(hào)”量子計(jì)算機(jī))、聚變能源(全超導(dǎo)托卡馬克“人造太陽(yáng)”)、深空探測(cè)三大高地,多項(xiàng)技術(shù)全球領(lǐng)先;上海張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心:同步輻射光源、軟X射線自由電子激光等大科學(xué)裝置集群;此外還有未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施(南京)、超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置(浙江)。
如表所列顯示,長(zhǎng)三角區(qū)域居于全國(guó)前列乃至世界前茅的科技創(chuàng)新制高點(diǎn)呈現(xiàn)出“群峰聳立”的格局。
領(lǐng)域
城市
制高點(diǎn)核心項(xiàng)目(世界 / 全國(guó)前列)
新能源
臨港新能源整車、氫能與儲(chǔ)能裝備
常州
動(dòng)力電池、新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈(萬(wàn)億級(jí)集群)
鹽城
海上風(fēng)電基地(全球最大近海風(fēng)電集群之一)
EAST 人造太陽(yáng)、聚變能源裝置
浙江(三門 / 三澳)
先進(jìn)核電基地
新材料
連云港
T1200 級(jí)超高強(qiáng)度碳纖維(全球頂尖)
半導(dǎo)體材料、高端光刻膠配套
寧波
稀土永磁、高端化工新材料
南通
高端聚烯烴、碳纖維復(fù)合材料
人工智能
通用大模型、張江 AI 算力集群、智能芯片
國(guó)家 AI 創(chuàng)新區(qū)、車路云一體化
AI 芯片、機(jī)器視覺、工業(yè)智能
杭州
大模型、智慧城市 AI
智能語(yǔ)音、量子 + AI 交叉
生命科學(xué)與生物
上海(張江 / 臨港)
聯(lián)影高端醫(yī)療裝備、創(chuàng)新藥、細(xì)胞與基因治療
醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥、IVD 集群
泰州
生物醫(yī)藥、醫(yī)用材料
合成生物學(xué)、生物制造
生態(tài)環(huán)境
青浦?吳江?嘉善
長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)、太浦河跨界共治
無(wú)錫 / 蘇州
太湖藍(lán)藻智能治理、水環(huán)境修復(fù)
湖州 / 嘉興
零碳園區(qū)、生態(tài)碳匯技術(shù)
航天科技
衛(wèi)星總裝、千帆星座、運(yùn)載火箭配套
南京 / 蘇州
商業(yè)衛(wèi)星、火箭關(guān)鍵部件
杭州
海上發(fā)射配套、航天大數(shù)據(jù)
深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室、天都雙星
國(guó)家大科學(xué)裝置
張江科學(xué)中心大科學(xué)裝置集群
合肥科學(xué)中心大科學(xué)裝置集中區(qū)
未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施
杭州
超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置
應(yīng)當(dāng)指出,目前長(zhǎng)三角前沿科技制高點(diǎn)將會(huì)是動(dòng)態(tài)演變的,在當(dāng)代科技革命浪潮中,全球科技創(chuàng)新加速迭代,顛覆性創(chuàng)新層出不窮,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。長(zhǎng)三角國(guó)際科創(chuàng)中心的前沿科技制高點(diǎn)要持續(xù)占據(jù)優(yōu)勢(shì)位置,就需要有變革理念和超常規(guī)舉措。
三、以大科學(xué)計(jì)劃組織長(zhǎng)三角國(guó)際科技創(chuàng)新中心制高點(diǎn)建設(shè)
當(dāng)代新科技革命蘊(yùn)含的范式變革、組織變革和機(jī)制變革,決定著長(zhǎng)三角國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)尤其是構(gòu)筑世界制高點(diǎn)必須運(yùn)用新的科技組織方式。基于前沿領(lǐng)域呈現(xiàn)多學(xué)科交叉、大團(tuán)隊(duì)協(xié)同、大裝置支撐、大投入保障的鮮明特征,傳統(tǒng)分散式、區(qū)域性科研組織模式難以支撐原始創(chuàng)新突破與核心技術(shù)攻堅(jiān),倘若各地“各揚(yáng)所長(zhǎng)”變成“各行其是”則將使“群峰”淪為“碎片”。事實(shí)上,國(guó)際化科技創(chuàng)新活動(dòng)的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃有效整合集聚全球資源、實(shí)現(xiàn)了如人類基因組圖等一系列重大科技創(chuàng)新,顯示出這一組織方式極強(qiáng)的統(tǒng)合力協(xié)調(diào)力和凝聚力。長(zhǎng)三角國(guó)際科技創(chuàng)新中心可借鑒大科學(xué)計(jì)劃為組織范式,統(tǒng)籌長(zhǎng)三角科創(chuàng)資源、集中優(yōu)勢(shì)力量、協(xié)同攻關(guān)突破,以此作為構(gòu)筑全球科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、打造世界級(jí)科創(chuàng)樞紐的必然路徑與關(guān)鍵抓手。
大科學(xué)計(jì)劃具備頂層統(tǒng)籌、目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)分工、跨域協(xié)同、開放共享、長(zhǎng)期穩(wěn)定的核心優(yōu)勢(shì),能夠打破行政邊界、學(xué)科壁壘與主體分割,把上海張江、安徽合肥兩大綜合性國(guó)家科學(xué)中心,國(guó)家實(shí)驗(yàn)室以及區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、科技大廠、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施串珠成鏈,形成一體化創(chuàng)新生態(tài)。圍繞長(zhǎng)三角已有的科技創(chuàng)新制高點(diǎn)基礎(chǔ),基于當(dāng)代科技創(chuàng)新六大領(lǐng)域分別實(shí)施戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、突破性大科學(xué)計(jì)劃,在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、產(chǎn)業(yè)變革與全球科創(chuàng)治理中形成戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),全面提升科技創(chuàng)新策源能力與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
1.把大科學(xué)計(jì)劃作為長(zhǎng)三角科創(chuàng)制高點(diǎn)建設(shè)的核心組織引擎。
從國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)觀察,大科學(xué)計(jì)劃是面向國(guó)家戰(zhàn)略與世界前沿,以重大科學(xué)問(wèn)題或技術(shù)瓶頸為牽引,整合大裝置、大團(tuán)隊(duì)、大資金、大平臺(tái)開展協(xié)同攻關(guān)的系統(tǒng)性工程。對(duì)長(zhǎng)三角而言,以大科學(xué)計(jì)劃重構(gòu)創(chuàng)新組織體系,具有三重戰(zhàn)略價(jià)值。
一是強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同。長(zhǎng)三角集聚國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)高校院所與科技領(lǐng)軍企業(yè),是我國(guó)戰(zhàn)略科技力量最密集的區(qū)域之一。大科學(xué)計(jì)劃重在打破三省一市行政分割,統(tǒng)籌國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系、大科學(xué)裝置集群、交叉創(chuàng)新平臺(tái),形成“統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的攻堅(jiān)矩陣,避免重復(fù)建設(shè)與資源內(nèi)耗,把分散優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為體系優(yōu)勢(shì)。
二是支撐原始創(chuàng)新與關(guān)鍵核心技術(shù)突破。當(dāng)前量子信息、人工智能、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、核聚變、空天科技等領(lǐng)域已進(jìn)入顛覆性突破窗口期,必須依托大科學(xué)裝置開展長(zhǎng)期攻關(guān)。大科學(xué)計(jì)劃以重大科學(xué)問(wèn)題為導(dǎo)向,集中力量開展基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,為破解“卡脖子”技術(shù)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供源頭供給,筑牢長(zhǎng)三角科創(chuàng)制高點(diǎn)的底層根基。
三是引領(lǐng)全球開放創(chuàng)新與規(guī)則塑造。大科學(xué)計(jì)劃本來(lái)即具有跨區(qū)域、跨國(guó)界、跨領(lǐng)域?qū)傩浴iL(zhǎng)三角牽頭或深度參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃,有利于吸引全球頂流人才與創(chuàng)新資源集聚,構(gòu)建開放協(xié)同的國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),在全球科技治理中發(fā)出中國(guó)聲音,提升區(qū)域在標(biāo)準(zhǔn)制定、成果共享、人才流動(dòng)中的主導(dǎo)地位,加快建成全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要樞紐。
2.以大科學(xué)計(jì)劃布局長(zhǎng)三角科創(chuàng)制高點(diǎn)的主攻方向。
立足長(zhǎng)三角科創(chuàng)基礎(chǔ)與國(guó)家戰(zhàn)略需求,應(yīng)聚焦當(dāng)代前沿科技以及長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,實(shí)施一批標(biāo)志性大科學(xué)計(jì)劃,形成與北京(京津冀)和粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心的具有一定差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
不妨設(shè)想,在物質(zhì)科學(xué)與量子信息領(lǐng)域,依托上海光源、合肥先進(jìn)光源、聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)施等大科學(xué)裝置集群,實(shí)施量子精密測(cè)量、可控核聚變、極端條件新材料等大科學(xué)計(jì)劃,打造全球領(lǐng)先的基礎(chǔ)研究高地。
在人工智能與數(shù)字科技領(lǐng)域,統(tǒng)籌算力資源與場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),推進(jìn)通用人工智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、空天信息一體化大科學(xué)計(jì)劃,構(gòu)建自主可控的數(shù)字技術(shù)體系。
在生命健康與生物制造領(lǐng)域,圍繞全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜、重大慢病防控、生物育種等方向發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃,打通基礎(chǔ)研究、臨床轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用鏈條。
在先進(jìn)制造與高端材料領(lǐng)域,聚焦航空航天材料、第三代半導(dǎo)體、低碳冶金等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新大科學(xué)計(jì)劃,支撐世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。
在碳中和與能源革命領(lǐng)域,布局高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)、新型儲(chǔ)能、碳捕集利用等大科學(xué)計(jì)劃,服務(wù)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略與綠色高質(zhì)量發(fā)展。
3.構(gòu)建一體化大科學(xué)計(jì)劃組織實(shí)施體系。
作為科技創(chuàng)新組織形式,大科學(xué)計(jì)劃可謂是新型舉國(guó)體制的具體實(shí)現(xiàn)形式。構(gòu)筑長(zhǎng)三角國(guó)際科技創(chuàng)新中心,必須突破體制機(jī)制障礙,建立統(tǒng)籌有力、運(yùn)行高效、開放共享、激勵(lì)相容的組織保障體系。
第一,建立健全長(zhǎng)三角國(guó)際科創(chuàng)中心大科學(xué)計(jì)劃頂層統(tǒng)籌機(jī)制。成立長(zhǎng)三角大科學(xué)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由國(guó)家部委與三省一市共同牽頭,依托已形成的制高點(diǎn)核心項(xiàng)目主體,分領(lǐng)域按創(chuàng)新鏈建立各門類大科學(xué)計(jì)劃專項(xiàng)專班,分別制定規(guī)劃、遴選各子系統(tǒng)技術(shù)路線、統(tǒng)籌資金投入、協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。建立戰(zhàn)略科學(xué)家咨詢委員會(huì),實(shí)行“總師負(fù)責(zé)制”與“項(xiàng)目法人制”,確保科學(xué)目標(biāo)明確、組織執(zhí)行高效。
第二,進(jìn)一步開放大科學(xué)裝置共享。大科學(xué)裝置是大科學(xué)研發(fā)必須依賴的大型實(shí)驗(yàn)設(shè)施,按照國(guó)家有關(guān)布局長(zhǎng)三角將有近40個(gè)大科學(xué)裝置。要充分發(fā)揮長(zhǎng)三角大科學(xué)裝置開放共享的巨大效應(yīng),建設(shè)區(qū)域科技資源共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)科研儀器、數(shù)據(jù)資源、專利成果跨區(qū)域高效流轉(zhuǎn)。完善科創(chuàng)券通用通兌機(jī)制,降低中小微企業(yè)使用大裝置成本,最大化發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施效能。
第三,創(chuàng)新資金投入與人才引育機(jī)制。從科技創(chuàng)新周期考量,當(dāng)代新科技革命處于早期階段,長(zhǎng)三角前沿科技制高點(diǎn)項(xiàng)目大都也在早中期階段,這意味著需要巨大的早期投入資金。為此需要建立中央財(cái)政引導(dǎo)、地方聯(lián)合出資、社會(huì)資本參與的多元化投入體系,打通各級(jí)財(cái)政縱向投入與科技大廠、社會(huì)基金橫向投入的科創(chuàng)資金鏈,設(shè)立各門類大科學(xué)計(jì)劃專項(xiàng)基金。在人才方面實(shí)施頂尖科學(xué)家引航計(jì)劃、青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃,打破戶籍、職稱、地域限制,構(gòu)建人才自由流動(dòng)、權(quán)責(zé)清晰、成果共享的用人制度。
第四,強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)賦能。建立大科學(xué)計(jì)劃成果“沿途下蛋”機(jī)制,推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室成果快速向企業(yè)轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。依托長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心與G60科創(chuàng)走廊、滬寧合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶等組織載體,建設(shè)中試基地、概念驗(yàn)證中心與成果轉(zhuǎn)化孵化器,打通“科學(xué)發(fā)現(xiàn)—技術(shù)發(fā)明—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”全鏈條,把創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第五,推進(jìn)國(guó)際開放合作與制度型開放。以長(zhǎng)三角國(guó)際科創(chuàng)中心大科學(xué)計(jì)劃為基,主動(dòng)發(fā)起和參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃,吸引全球科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司與國(guó)際科技組織在長(zhǎng)三角設(shè)立總部或分支。建立與國(guó)際接軌的倫理規(guī)范、數(shù)據(jù)安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,打造全球科研人員“愿意來(lái)、留得住、干得好”的創(chuàng)新生態(tài)。
通過(guò)動(dòng)態(tài)推進(jìn)式大科學(xué)計(jì)劃的牽引,拉動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新的組織方式變革,實(shí)現(xiàn)從要素集聚向體系創(chuàng)新、從技術(shù)跟隨向前沿引領(lǐng)、從區(qū)域協(xié)同向全球樞紐的跨越,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供硬核支撐,助推長(zhǎng)三角國(guó)際科創(chuàng)中心率先建成全球領(lǐng)先的科技創(chuàng)新共同體,成為代表國(guó)家參與全球科技競(jìng)爭(zhēng)與合作的主陣地。
宋宏,安徽省政府參事室特約研究員,安徽省發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),研究員。文章觀點(diǎn)不代表主辦機(jī)構(gòu)立場(chǎng)。
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