根據法律上規定的,雙方與被征收人就補償事宜協商達成一致意見之后,需要將所有的補償內容都約定在書面協議上。簽訂書面的補償安置協議是保障被征收人能拿到補償的一種措施,但不管對被征收人還是對征收方來說都會產生一定的約束力,也就是說,雙方需要在約定的期限內完成各自的義務。
而簽訂補償安置協議的行為則意味著征收方依法履行了前期的征收工作,被征收人對征收行為也沒有異議。按照法律上規定的程序,簽訂補償安置協議可以說是征收前期的最后一個法定程序,接下來征收方就可以準備向有關部門申請征地了。那么,只要簽訂了補償安置協議,征收方就等于是履行了自己的補償職責了嗎?下面我們結合《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規來簡單地為大家淺析一下
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對于征收國有土地上房屋,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定,作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。另外,實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
從上面的規定中我們可以得知,征收國有土地上房屋,在作出征收決定時,不光需要與被征收人簽訂補償安置協議,還需要給予被征收人補償。而被征收人則需要在拿到補償之后,依約完成搬遷。事實上,作出征收決定意味著,征收補償職責履行完畢,也意味著征收方可以隨時開展具體的建設工作,所以在看到征收決定時,廣大被征收人就要注意。
對于征收農村宅基地上房屋,根據《土地管理法》中的規定,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
《土地管理法實施條例》第三十二條規定,申請征收土地的相關部門應當要及時落實土地補償費、安置補助費、農村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用、社會保障費用等,并保證足額到位,專款專用。有關費用未足額到位的,不得批準征收土地。
與征收國有土地上房屋一樣,土地管理法、土地管理法實施條例中也明確規定了,在申請征地之前,征收方需要及時落實具體的土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅費等等補償事宜。也就是在簽訂補償安置協議之后,征收方需要按照協議中約定對被征收人進行補償,之后才可以申請征地。按照法律上規定的,若補償沒有足額到位,則不能推進征收工作。
所以,不管是征收農村集體土地(包括宅基地上房屋),還是征收國有土地上房屋、單位,征收方均需要遵循“先補償、后搬遷”的征收原則,也就是需要先給予被征收人合理、公平的補償,然后才能要求被征收人按照約定完成搬遷,即交出土地或者是房屋。只簽訂補償安置協議,并不等于征收方就是履行了其法定的補償職責。
從實踐過程中來看,有的征收方在與被征收人簽訂補償安置協議之后,為了盡快推進征收工作,往往會馬上以已經簽訂協議為由,要求被征收人交出土地或者是搬遷,對于這種現象被征收人一定要格外地注意。一般情況下,如果補償沒有到位,便被要求搬遷,這很有可能征收項目比較著急,另外,以后也有可能會出現不及時落實補償款的情況。
因此,凱諾律師在這里要提醒大家,簽訂補償安置協議后,除了要索要一份協議原件之外,也要注意補償款有沒有及時落實,如果補償沒有在雙方約定的期限內支付到位,不管征收方如何逼迫自己,建議都不要交出土地或者是房屋,一旦交出土地或房屋,對被征收人就會有很大的風險,也就是很有可能拿不到補償。
另外,對于征收方若沒有在約定的期限內支付補償款,或者是拒絕支付補償,被征收人可以在法律規定的期限內向人民法院提起行政訴訟,要求征收方履行自己的補償職責,這是被征收人的權利。《國有土地上房屋征收與補償條例》中明確規定,補償協議訂立后,一方當事人不履行補償協議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
總之,大家要牢記一點,簽訂補償安置協議并不意味著履行了補償職責,只有把相關補償費全部打給了被征收人,才算是真正履行了補償職責,對于補償沒有落實到位的,被征收人有權拒絕交出土地或房屋。若遇到征收方強迫自己交地的,建議盡快咨詢專業律師,若有必要,可以在專業律師的幫助下,通過法律途徑來維護自己的權益。
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