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工作人員核實規(guī)劃用地地類。(資料圖)
荊門晚報通訊員 連夢嬌 羅金鑫
清晨的城區(qū)街道,街巷漸次熱鬧。近日,在荊門的老城區(qū)核心地帶——龍泉街道,巡查員王書華、羅金鑫正揣著《“三合一”巡查手冊》,穿梭在樓棟之間、坡坎之上、田埂邊,一次出門,同步完成耕地保護、地災防治、執(zhí)法監(jiān)察三項任務。曾經(jīng)“分頭跑、重復查、力量散”的難題,如今被一套整合機制輕松破解。
龍泉街道轄16個社區(qū)、常住人口10萬人,轄區(qū)土地約18500畝,可謂寸土寸金。可基層自然資源監(jiān)管卻面臨著現(xiàn)實拷問:城市核心區(qū)還要守耕地嗎?地質(zhì)災害從哪來?隱蔽違法怎么管?
現(xiàn)實痛點清晰可見。轄區(qū)僅有的370畝耕地,零散嵌在城市縫隙,群眾耕地保護意識不強,“非農(nóng)化”隱患有所抬頭;城區(qū)坡坎多,小型地災隱患隱蔽,遇雨、遇施工易出險;私改用途、違規(guī)堆場、私自轉(zhuǎn)讓等行為隱蔽性強,發(fā)現(xiàn)難、制止難、處置難。
“以前耕地、地災、執(zhí)法各查各的,人跑累了,問題還容易漏。”龍泉管理所負責人祝繼東坦言。面對三重壓力,該所打破條塊分割,把三項職能攥成“一拳”,推行“一套人馬、三線并巡、閉環(huán)處置”的一體化監(jiān)管模式,以有限人力實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。
一本清單管到底,一次巡查全覆蓋。管理所將三項工作標準統(tǒng)一納入巡查清單,編制“三合一”手冊,明確路線、內(nèi)容、流程,真正實現(xiàn)“一次巡查、三線覆蓋”。同步建立“發(fā)現(xiàn)——處置——反饋”閉環(huán),小問題現(xiàn)場整改,大問題即時上報,全程臺賬跟蹤,件件有著落。
責任沉到網(wǎng)格,守護就在身邊。16個社區(qū)劃成專屬巡查網(wǎng)格,所內(nèi)人員包片包段,對接社區(qū)網(wǎng)格員聯(lián)動共治。對每一塊零散耕地,逐塊定監(jiān)管人、建“一田一檔”,巡查員常態(tài)化走田埂、進院落,發(fā)明白紙、講政策,把保護防線扎到最基層。
人防加技防,違法藏不住。巡查員用腳步丈量街巷,同時依托衛(wèi)星遙感圖斑比對,對疑似問題快速核查、露頭就打。2023年以來,通過一體化巡查及時制止耕地堆場、違法硬化等苗頭性問題5起,把隱患消除在萌芽。“現(xiàn)在不用多頭跑、重復查,精力都用在關(guān)鍵點上。”巡查員羅金鑫邊打開手機巡查App邊說,實時記錄巡查軌跡,全程可追溯、可量化。
執(zhí)法更有溫度,從“事后罰”轉(zhuǎn)向“事前防”。借全國土地日、日常巡查契機,用展板、手冊、身邊案例普法,柔性勸導、政策攻心,引導當事人主動整改。社區(qū)干部感慨:“現(xiàn)在群眾遇事先問‘能不能干’,不再‘先干再說’,觀念徹底變了。”
機制一活,全盤皆活。目前,巡查人力投入減少約30%,監(jiān)管效率大幅提升;新增違法用地明顯下降,群眾依法用地意識提升;地災風險隱患數(shù)量下降,應急處置能力也有了進一步提升。
“基層沒訣竅,就是多看看、多聽聽、多跑跑。” 龍泉管理所工作人員的樸素話語,道出守土盡責的初心。其因地制宜找準痛點、整合資源形成合力、關(guān)口前移重在預防、依靠群眾共建共治的做法,為城市核心區(qū)資源監(jiān)管打造了可復制的“龍泉樣本”。
守好方寸地,護好一城人。下一步,龍泉管理所將持續(xù)深化“三合一”巡查機制,以精細化、常態(tài)化守護,為老城區(qū)資源安全與民生平安筑牢堅實屏障。
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