三項整合守紅線 精細監(jiān)管護城心——龍泉管理所“三合一”巡查織密城市核心區(qū)資源保護網(wǎng)

工作人員核實規(guī)劃用地地類。（資料圖）

荊門晚報通訊員 連夢嬌 羅金鑫

清晨的城區(qū)街道，街巷漸次熱鬧。近日，在荊門的老城區(qū)核心地帶——龍泉街道，巡查員王書華、羅金鑫正揣著《“三合一”巡查手冊》，穿梭在樓棟之間、坡坎之上、田埂邊，一次出門，同步完成耕地保護、地災防治、執(zhí)法監(jiān)察三項任務。曾經(jīng)“分頭跑、重復查、力量散”的難題，如今被一套整合機制輕松破解。

龍泉街道轄16個社區(qū)、常住人口10萬人，轄區(qū)土地約18500畝，可謂寸土寸金。可基層自然資源監(jiān)管卻面臨著現(xiàn)實拷問：城市核心區(qū)還要守耕地嗎?地質(zhì)災害從哪來?隱蔽違法怎么管?

現(xiàn)實痛點清晰可見。轄區(qū)僅有的370畝耕地，零散嵌在城市縫隙，群眾耕地保護意識不強，“非農(nóng)化”隱患有所抬頭;城區(qū)坡坎多，小型地災隱患隱蔽，遇雨、遇施工易出險;私改用途、違規(guī)堆場、私自轉(zhuǎn)讓等行為隱蔽性強，發(fā)現(xiàn)難、制止難、處置難。

“以前耕地、地災、執(zhí)法各查各的，人跑累了，問題還容易漏。”龍泉管理所負責人祝繼東坦言。面對三重壓力，該所打破條塊分割，把三項職能攥成“一拳”，推行“一套人馬、三線并巡、閉環(huán)處置”的一體化監(jiān)管模式，以有限人力實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。

一本清單管到底，一次巡查全覆蓋。管理所將三項工作標準統(tǒng)一納入巡查清單，編制“三合一”手冊，明確路線、內(nèi)容、流程，真正實現(xiàn)“一次巡查、三線覆蓋”。同步建立“發(fā)現(xiàn)——處置——反饋”閉環(huán)，小問題現(xiàn)場整改，大問題即時上報，全程臺賬跟蹤，件件有著落。

責任沉到網(wǎng)格，守護就在身邊。16個社區(qū)劃成專屬巡查網(wǎng)格，所內(nèi)人員包片包段，對接社區(qū)網(wǎng)格員聯(lián)動共治。對每一塊零散耕地，逐塊定監(jiān)管人、建“一田一檔”，巡查員常態(tài)化走田埂、進院落，發(fā)明白紙、講政策，把保護防線扎到最基層。

人防加技防，違法藏不住。巡查員用腳步丈量街巷，同時依托衛(wèi)星遙感圖斑比對，對疑似問題快速核查、露頭就打。2023年以來，通過一體化巡查及時制止耕地堆場、違法硬化等苗頭性問題5起，把隱患消除在萌芽。“現(xiàn)在不用多頭跑、重復查，精力都用在關(guān)鍵點上。”巡查員羅金鑫邊打開手機巡查App邊說，實時記錄巡查軌跡，全程可追溯、可量化。

執(zhí)法更有溫度，從“事后罰”轉(zhuǎn)向“事前防”。借全國土地日、日常巡查契機，用展板、手冊、身邊案例普法，柔性勸導、政策攻心，引導當事人主動整改。社區(qū)干部感慨：“現(xiàn)在群眾遇事先問‘能不能干’，不再‘先干再說’，觀念徹底變了。”

機制一活，全盤皆活。目前，巡查人力投入減少約30%，監(jiān)管效率大幅提升;新增違法用地明顯下降，群眾依法用地意識提升;地災風險隱患數(shù)量下降，應急處置能力也有了進一步提升。

“基層沒訣竅，就是多看看、多聽聽、多跑跑。” 龍泉管理所工作人員的樸素話語，道出守土盡責的初心。其因地制宜找準痛點、整合資源形成合力、關(guān)口前移重在預防、依靠群眾共建共治的做法，為城市核心區(qū)資源監(jiān)管打造了可復制的“龍泉樣本”。

守好方寸地，護好一城人。下一步，龍泉管理所將持續(xù)深化“三合一”巡查機制，以精細化、常態(tài)化守護，為老城區(qū)資源安全與民生平安筑牢堅實屏障。