剛剛，北侖發布20條措施

“大家好！我是北侖AI政策首席‘小北’。”

3月29日，2026年北侖區經濟高質量發展大會上，AI“小北”正式發布《北侖區2026年營商環境優化行動二十條措施》（以下簡稱“20條”）。

AI“小北”正式發布“20條”

去年同一場合，初次亮相的AI“小北”帶來了《北侖區2025年營商環境優化行動十八條措施》（以下簡稱“18條”）。

一年來，數據見證變化——

政務服務不止于新：“好差評”滿意率99.98%，全市首創“周末加速招”服務、“自優行人員出入境便利化一件事”；AI“小北”集成4900余項政策，回應問題超8000次。

“周末加速招”現場工作場景

企業服務更見于行：全區涉企檢查戶次同比下降超五成，“綜合查一次”實施率升至86.51%，北侖營商環境無感監測指數穩居全省第一梯隊。

18條從紙面走向現實，在“優服務”上深耕細作。而當改革進入深水區，企業更需要一片自由生長的生態土壤，致力于“優環境”的20條應運而生。

20條有哪些新打法？

圍繞政務、市場、要素、社會四大環境，系統提出20條重點任務、74項具體舉措——

“打造高效便捷的政務環境”內容最豐富，包含8條措施：深化“一件事”集成改革、推動政策服務精準直達、打造“智慧好辦”服務模式、促進線上線下深度融合、完善訴求閉環解決機制、拓展海外綜合服務體系、推進稅務服務便利化、創新基礎設施服務提質增效。既有成果深化，如依托“AI小北”推動政務服務從“接訴即辦”向“未訴先辦”升級；也有改革創新，如“個體工商戶服務云驛站”讓政策陽光照向小微主體。

企業職工通過AI“小北”咨詢政策

“營造公平規范的市場環境”首次獨立成章，推出強化公平競爭、推行高效監管、規范第三方輔助服務、優化法律服務供給、保護企業合法權益5條措施。其中兩個新提法尤為亮眼：“主動破除地方保護、市場分割和‘內卷式’競爭”，精準回應企業對公平競爭的期待；“綜合查一次”實施率目標提升至90%，推動傳統檢查向精準監管轉型。

“構建配置高效的要素環境”提出4條措施：強化土地資源集約利用、升級綜合金融服務體系、強化人力資源支撐、促進數據要素開發利用。在深化土地、資本、人才“老三樣”的基礎上，數據要素成為“新引擎”。區數據服務中心主任沈靜義表示：“北侖正在探索‘數據驅動型’營商環境新范式，發揮‘港城融合’特色優勢，讓數據要素在港口物流、先進制造、跨境貿易等場景中流動，形成提升產業競爭力的‘磁場’。”

2025年“數據要素×”大賽浙江分賽寧波站決賽現場

“共建協同共治的社會環境”是全新內容，涵蓋3條措施：健全常態化政企溝通機制、強化營商環境監督、深化各方協同共建。從“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”的親清政商關系，到“尊重企業家、走近企業家、服務企業家”的風氣導向，再到由“政府獨奏”向“政企社合奏”的跨越，制度多了一份溫度。現場，寧波翌波光電科技有限公司董事長楊建春感慨：“北侖懂企業，也懂企業家。‘尊重企業家’短短幾字，重若千鈞，讓我們倍感暖心、更添信心，也堅定了扎根北侖、深耕發展的決心！”

20條的分量，是“走”出來的。

去年11月起，區營商環境建設辦公室（以下簡稱“區營商辦”）負責人帶隊，走訪20多個部門、多個工業社區，并專程赴上海長寧等先進地區“取經”。問卷調查、分組座談、多輪征求意見……一步一腳印。

區營商辦營商環境指導科科長魯明說：“調研時聽到了不少心聲，比如有中小企業反映，個別第三方輔助服務入企次數偏多、態度不佳。這些聲音最終也落到了政策上：不斷規范涉企檢查和第三方輔助服務，大幅提升‘綜合查一次’實施率，拓展非現場監管，發布2026年度行政執法領域第三方輔助服務事項清單，實現‘清單之外無委托’等。”

區企業綜合服務中心

營商環境好不好，企業說了算。為進一步了解企業真感受、真需求，區委宣傳部、區營商辦與區傳媒中心還聯合開展調研，覆蓋百余家企業、多個工業社區座談、10位企服專員訪談……調研顯示，北侖營商環境綜合滿意度達99.2%，86.4%企業計劃未來兩年擴大投資。點贊不少，期待也多。30.3%企業將專業技術人才視為當前最緊缺要素，四成企業把數字化改造政策支持列為首要需求。這些來自一線的聲音，為政策實施錨定了方向。

政策發布只是“上半場”，落地才是真功夫。

圍繞20條，北侖提煉出六大專項行動，直擊企業“心頭事”——

缺土地？土地高效利用行動優化調整“標準地”指標，鼓勵企業“零增地”改造。

要人才？優化人才服務專項行動創新機制，獎勵具有引領性的一流創新企業主要經營管理團隊。

有難題？常態長效服務企業行動推進涉企問題“碼”上提，24小時“有問必答”。

辦事急？政務服務高效便捷行動擴大“全程網辦”。

怕檢查？涉企檢查規范優化行動推動“多頭執法”轉向“綜合減負”，做到無事不擾、有需必應。

想出海？企業出海護航賦能行動支持人力機構“抱團出海”，優化涉外法律服務聯盟機制。

“只有人人關心營商環境，事事關系營商環境，政府、企業、社會各歸其位、各展其長，才能共同打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。”區營商辦相關負責人說。

在北侖，營未來。從18條到20條，優化營商環境，北侖永遠在路上。

來源丨見習記者 黃可馨 通訊員 魯明

編輯、一審丨鄭凱元 二審丨王昱嘯 三審丨劉姍

責編丨沈焰焰