【回望2025，展望2026】黃山市：這一年，法治就在身邊

歲月不居，時節如流?；赝?025年，黃山市司法行政系統踔厲奮發、砥礪前行，法治政府建設、法治化營商環境、“綜合查一次”改革、行政機關負責人出庭應訴等多項工作實現整體性躍升、交出優異答卷，政府系統依法行政目標完成率年度考核提檔進位，一組組亮眼數據、一項項創新實踐，為“十四五”圓滿收官寫下生動注腳。

“統籌”與“篤行”齊抓

法治建設向高而攀

示范創建碩果盈枝

黃山市成功創建第三批全國法治政府建設示范市，在全國、全省示范創建活動中獲評的示范地區和項目數量位居全省首位，經驗做法獲省政府領導批示肯定。首次協辦長三角地區司法廳（局）長座談會，并作為全省唯一地市代表作經驗交流。

立法審查精準發力

推動出臺地方性法規1件、市政府規章3件，探索開展氣象災害預警與響應跨省四市區域協同立法。審查市政府重大行政決策事項、市政府行政規范性文件128件，提出審查意見274條。持續推進鄉鎮（街道）合法性審查全覆蓋，鄉鎮（街道）審查辦件同比增長116.84%。

法治責任壓緊壓實

全市92名黨政主要負責人現場述法，71份點評問題整改清單精準指引責任落實。行政機關負責人出庭應訴率保持100%，主要負責人出庭應訴率同比提升15.64%，一審行政案件敗訴率同比下降8.69％。全面完成“十四五”期間法治建設“一規劃兩方案”書面督察及總結評估。

“減負”與“增效”同步

營商環境向優而進

執法監督“剛柔并濟”

扎實開展規范涉企行政執法專項行動，發布規范涉企行政檢查“十條工作指引”，入選安徽省解決“一類問題”典型案例。推行“兩免一減”“首違不罰”等柔性執法機制，全市累計辦理免罰輕罰案件21.4萬件。建立行政執法監督與12345便民服務熱線聯動、推進行政執法協調監督工作體系建設會商機制。設立31個行政執法監督企業聯系點及監測點，選聘54名特邀監督員。

“綜合查一次”改革破題

入企行政檢查事項整合率83.3%，入企檢查同比下降74.2%。創新推出“備案統籌+聯合檢查”、“預約式”涉企行政執法指導服務等制度機制，燃氣領域聯合檢查典型案例獲司法部推廣。

探索開展全市住宿業“綜合·查研服”一體化改革，構建“一次上門、綜合檢查、靶向研析、精準服務”的閉環工作體系。

“無證明城市”便民利企

持續推進“無證明城市”建設，開發“徽證通”系統，上線336項服務事項474個免提交證明材料，免提交率83.3%，實現身份證明、營業執照等84類電子證照共享互認，工作實踐入選全省解決“一類問題”優化營商環境典型案例。

“廣度”與“精度”共進

法律服務向深而耕

法治文化浸潤民心

聚力公民法治素養提升，升級打造新安江法治文化帶，建成黃山市法治宣傳教育館，成功舉辦長三角區域非遺法治文化作品展。組織“新生普法第一課”“憲法宣傳周”、法治宣傳教育法等專項普法宣傳，有力提升普法宣傳實效。

公共法律服務提質增效

辦理各類法律服務業務2萬余件，圓滿完成第七屆黃山仲裁委員會換屆。建立四省邊際地市法律援助工作協作機制，超額完成民生實事全年目標任務，為困難群眾挽回損失2000余萬元。常態化為企“法治體檢”518家，提出法律意見建議722條，編發《企業合規風險提示手冊》，結對服務省級重點項目30個。

涉外法律前瞻布局

順應文旅產業國際化與企業“走出去”趨勢，啟動黃山市涉外法律服務能力提升工程，聯動文旅、商務、外事等部門及仲裁機構，系統謀劃涉外律師人才培養、協作機制建設與業務拓展路徑。市律師協會與與省內知名涉外律所簽署戰略協作備忘錄，建立常態化協作機制。

“規范”與“善治”協同

平安建設向穩而行

強化重點人群管控服務

落實社區矯正“情指行”一體化運行機制，創新打造黃山市社區矯正“徽韻新生”品牌，聯合市民盟開展“黃絲帶幫教”進監活動18次。

矛盾糾紛多元化解

推進“一站式”特色解紛體系納入綜治中心規范化建設，各區縣公共法律服務中心整體入駐或派員常駐。全市人民調解組織化解矛盾糾紛2.5萬余件，新成立黃山市消費糾紛人民調解委員會，聯合市檢察院選任新一屆市級人民監督員34人。

行政復議主渠道作用凸顯

以“實質性化解行政爭議、保障群眾合法權益、督促行政機關依法行政”為核心目標，扎實推進行政復議工作從“被動辦案”向“主動服務”轉型、從“程序終結”向“案結事了”深化。2025年新收行政復議申請924件，同比增長65.6%，復議訴訟比達4.3，95%實現實質性化解。

“鑄魂”與“強基”并重

隊伍形象向實而立

政治引領鑄忠誠

始終把政治建設擺在首位，嚴格落實重大事項請示報告制度，局機關集體研究決策重大事項149項。有力有效開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，推動整改整治落地見效。建立健全“定責、傳責、督責”閉環體系，聚焦關鍵崗位排查廉政風險并制定防范措施93條。實施“青蓮工程”，重點抓好青年干部廉政教育。

黨建業務深融合

“法潤黃山·司法行政先鋒行”黨建品牌獲評全省司法行政系統第二屆“一支部一品牌”黨建工作典型案例。完成3個黨支部換屆選舉，打造“法治引領、法潤民心、法護民安、法治護航”4個黨小組子品牌，豐富“法盾護商 益企同行”黨建品牌內涵，促進黨建與業務融合更加緊密。

實干導向強隊伍

持續加強作風建設，開展“作風再轉變、質效再提升”專項行動。樹立實干用人導向，提拔、晉升、轉正、調動干部18人次。實施市司法局“當學習型干部 建學習型機關”工作暨黨建提升工程，舉辦“黨建領航 法潤黃山”司法行政微課堂暨“黃山青年講堂”、黨員講黨課、勞動技能競賽等系列活動，為干部職工搭建“熔爐鍛造”“擂臺比武”“調研交流”三大平臺，著力建設“站位高、作風嚴、業務硬、落點實、奮力爭、形象優”的司法行政隊伍。

區縣品牌競紛呈

各區縣因地制宜、創新載體：屯溪區開展“政法鐵軍軍事化訓練”，歙縣推行司法所日常工作量化管理，休寧縣舉辦“狀元紅·司法藍”大講堂，黟縣探索“黨建+學習”雙輪驅動模式，黃山區“黃小司·黃小律·黃小法”、徽州區“法潤徽州”、祁門縣“五‘法’先鋒基層行”等黨建品牌持續深化。全系統11個集體、12名個人獲市級以上表彰，干事創業精氣神全面提振。

時光不負追夢人，奔赴山海又一春。展望2026年，我們將繼往開來、再啟新程，以厲行法治的自覺、法治為民的初心、改革創新的銳氣，扎實推進全面依法治市，縱深推進法治政府建設，持續優化法治化營商環境，一以貫之深化公共法律服務，堅定不移維護社會公平正義，為奮力書寫中國式現代化黃山實踐新篇章貢獻更大法治力量。

來源：黃山市司法局

安徽省司法廳出品

歡迎投稿到郵箱sft7000@163.com