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美俄烏三方會談遲遲沒有重啟,烏克蘭有點著急了。
第四輪三方會談原計劃在3月中旬舉行,但因為美國和以色列突然發動了對伊朗的聯合軍事打擊,現在已經顧不上烏克蘭了。
3月27日,烏克蘭總統澤連斯基表示,烏克蘭贊成舉行三方會談,任何地方都可以。
三方會談“遇到了困難”
澤連斯基表示,烏方每天都與美方溝通,但現在遇到了困難,感覺自己是談判進程的調停者,而非沖突的當事方。
由于美以與伊朗的沖突至今尚未結束,美方出于安全考慮,只愿意在美國舉行談判,但俄方則愿意在除美國之外的任何第三方中立國家舉行會談。
本來是美國在調停烏克蘭和俄羅斯的沖突,推動和平計劃協議談判,現在變成了烏克蘭在美俄雙方之間調停,希望能夠促成第三方會談盡快重啟。
此前,俄羅斯方面也已經確認,因為美以伊沖突的發生,三方會談最關鍵的安全問題小組目前已經停止運作,只剩下經濟問題小組仍在繼續運轉。
3月26日,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示,俄羅斯對烏克蘭問題進行談判抱有興趣,俄方希望在條件允許的情況下盡快舉行新一輪烏克蘭問題會談。
3月27日,美國國務卿盧比奧在法國參加七國集團外長會議之后表示,美國和以色列對伊朗的軍事行動還將持續數周,美方目前沒有安排關于俄羅斯與烏克蘭沖突的會議。
1月23日到24日,美國、烏克蘭與俄羅斯舉行了第一次三方會談,地點在阿聯酋的阿布扎比,第二輪仍然在阿布扎比,2月4日到5日舉行,第三輪于2月17日到18日在瑞士日內瓦舉行。
按照原定計劃,第三輪會談本應于3月中旬舉行,但在原定會期到達之前,烏克蘭和俄羅斯先后承認,三方會談已經處于暫停狀態,美國和俄羅斯在會談地點問題上出現了分歧。
三輪三方會談并未在核心分歧取得進展
而美國總統特朗普本人此前幾天則在接受采訪時表示,結束而俄烏沖突比他預期的要難得多,俄羅斯總統普京和澤連斯基相互恨之入骨。
特朗普還多次批評澤連斯基,認為是澤連斯基拒絕在關鍵問題上讓步,導致和平計劃協議無法達成,普京對和平計劃協議的態度要比澤連斯基更加積極。
實際上,雖然三方會談已經進行了三輪,但除了個別較為邊緣的問題之外,在關鍵的安全保障機制和領土問題上,各方之間仍然存在著難以調和的矛盾,并沒有實質性的進展。
俄羅斯與烏克蘭之間的分歧主要在頓涅茨克州部分仍被烏克蘭控制的領土的問題上,俄方要求烏方將這部分領土交給俄方,烏方則表示堅決拒絕。
對于美方提出的將這部分領土變成非軍事區和中立經濟區的方案,烏克蘭也僅接受交給全民公投來做出決定,拒絕由現在的政府直接決定,并稱這是烏克蘭憲法所規定的。
不過,按照俄方在3月初公布的消息,經過2025年12月以來的俄軍持續進攻,原本頓涅茨克有大約25%的領土控制在烏軍手中,而現在只剩了大約15%-17%。
美方與烏方之間也存在分歧,主要是安全保障機制的安排上。烏方希望美方能夠提供至少50年的安全保障,而且要有約束力,但美方僅愿意提供十五年并且沒有約束力的安全保障,雙方之間的條件差距仍然較大。
此外,俄烏雙方關于扎波羅熱核電站的歸屬問題也存在分歧,俄方希望與烏方共同控制并共享,但烏方拒絕俄方這一條件,寧可與美方共同控制也不接受與俄方共同控制。
美以伊沖突結果,將影響三方會談
在2025年11月底美方開始推動和平計劃方案談判時,俄方雖然在軍事上處于優勢,但因為經濟上受到歐美制裁的壓力,所以對和平談判態度還比較積極。
但在前三輪三方會談無果而終的情況下,會談實際上已經陷入了僵持局面,因為三方都不愿意在核心問題上做出更多的讓步。雖然特朗普極力對烏克蘭施壓,希望烏克蘭能接受在領土問題上做出讓步,來換取美國提供的安全保障,但烏克蘭并不接受。
2月28日,美國與以色列發動對伊朗的聯合軍事打擊之后,并未在短期內迅速達成目標,結束沖突,并且伊朗還封鎖了霍爾木茲海峽這一全球主要的能源通道,導致各國都擔心出現能源供應危機。
無奈之下,美國不得不不顧美國對俄羅斯能源制裁措施,允許俄羅斯已經裝船在海上的石油正常銷售,歐洲也已經取消了原定于4月15日提出的徹底禁用俄羅斯能源的計劃。
可以說,美以伊沖突讓俄羅斯改變了此前比較被動的局勢,現在更加不可能在核心分歧上做出讓步。
而美方也因為現在正全力應對與伊朗的沖突,無力顧及俄烏沖突,之前美方負責三方會談的中東問題特使威特科夫和庫什納,現在正忙于與伊朗進行談判。
因此,在美國與伊朗的沖突的結果明朗化之前,即使恢復三方會談也仍然無法讓各方在關鍵問題上做出讓步,意義不大。
而美以伊沖突的結果,也可能會對俄方在談判中的策略產生重大影響。尤其是如果美方能重新打通霍爾木茲海峽,并迫使伊朗徹底放棄核活動,則俄方將重新出現比較被動的局面。
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