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作為全球最大的國際軍事同盟組織,北大西洋公約組織(北約)2025年的防務開支預估超過1.4萬億美元。
而從北約3月26日發布的2025年度報告來看,北約的歐洲成員國和加拿大國防開支正在顯著增長,2025年這些國家的防務開支高達5740億美元,同比增長了20%。
美國對歐洲防務開支增速仍感不滿
不過,北約的歐洲成員國和加拿大的國防開支增加,并不完全是主動行為,也是因為美國的要求。
早在特朗普的第一個任期中,特朗普就在“美國優先”(MAGA)的原則下,不斷要求盟友們增加自己的防務開支,以減輕美國承擔的防務負擔。
2025年6月,北約成員國領導人在荷蘭海牙舉行的峰會上決定,在2035年之前,要將年度國防開支提高到國內生產總值(GDP)的5%,其中3.5%用于核心軍費支出,1.5%用于關鍵基礎設施防護和網絡安全等。
按照北約發布的最新年度報告公布的數據,北約所有成員國的國防開支在GDP中的占比均已達到或超過了2%,達到了美國提出的要求。
而且,其中有些國家的占比還要更高,波蘭、立陶宛和拉脫維亞三個國家在2025年實現了北約設定的最新目標,也就是將GDP的3.5%用于核心防務支出。
但美國對這個進度仍然感到非常不滿,一直在不斷催促北約盟友們繼續提高防務開支在GDP中的占比。從美國總統特朗普到副總統萬斯、國務卿盧比奧,一直在各種北約相關的會議上要求歐洲提高這個比例,用萬斯的話說,歐洲盟友總是要長大的,不能一直依賴美國的保護。
歐洲還無法離開北約
從已經公開的數據來看,美國仍然是北約國家中防務支出金額最高的國家。
雖然北約的歐洲國家和加拿大的防務開支在2025年暴增20%,達到了5740億美元,但只占整個北約防務開支總額的41%,剩下的59%全部來自美國一個國家。
即使如此,美國的防務開支在過去這些年里在北約占比還有所下降,此前還要更高,達到六到七成。
美國防務開支在GDP中的占比也處于北約國家中相對比較高的水平,達到了3.15%。2025年,美國的防務開支已經接近9000億美元,而按照特朗普提出的要求,2026年要增加到1.5萬億美元。也就是說,光美國一家的防務開支,就要超過2025年整個北約所有國家的防務開支總額1000億美元。
雖然歐洲正在極力提高防務開支,提升自身的防御能力,但在美國看來,仍然遠遠不夠。北約秘書長呂特甚至直接表示,如果沒有美國,歐洲沒有能力保護自己。
特朗普也多次表示,北約只是一個“紙老虎”,實際上并沒有看上去那么強大,北約之所以看上去強大,只是因為有美國,如果美以美國,北約就什么都不是。
而在這背后是歐洲不得不面對的殘酷現實,歐洲在全球GDP中所占的比例已經從1990年的25%下降到了現在的14%,和美國的絕對實力差距還在繼續擴大。
歐洲正在接受失去美國保護的現實
自特朗普開啟第二個任期以來,歐洲已經被迫開啟了防務自主之路,但現在很顯然距離實現這個目標還有很遙遠的距離。
雖然法國和德國作為歐盟的支柱國家,都宣布將會進一步增加防務開支,提高自身防御能力,但現實仍然沒有美國的協助,歐洲甚至連支援烏克蘭繼續低于俄羅斯的能力都沒有。
美國對歐洲的不滿已經從之前的言論變成了現在的行動。在2025年12月公布的新版《美國國家安全報告》中,直接批評了歐洲盟友,北約戰略重要性已經大幅下降,歐洲也對美國與歐洲脫鉤憂慮重重,卻又無可奈何。
更讓歐洲難堪和尷尬的是,作為北約盟友,美國在2026年1月對另一個北約國家丹麥提出了領土要求,要求得到格陵蘭島的主權,并且一度威脅不放棄使用武力。
近期在對伊朗發動的軍事打擊中,歐洲作壁上觀的態度也讓特朗普十分不滿,批評北約拒絕與美國共同行動,不肯參與在霍爾木茲海峽海峽護航。
歐洲對美國也是怨氣沖天。歐洲國家近日公開抱怨美國,美國壓根沒把歐洲當盟友,在發動對伊朗的軍事打擊這樣事關歐洲利益的重大問題上,美國事先根本沒有和歐洲通過氣,更不用說協商了。
歐洲和美國之間日益擴大的裂隙也讓歐洲逐漸接受了美國正在與歐洲脫鉤的現實,被迫開啟了防務自主之路,法國甚至已經開始考慮自己為歐洲提供核保護。
但要徹底擺脫防務上對美國的依賴,歐洲還有很長的路要走。
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