由特朗普政府在停火后促成的“和平委員會(huì)”最近動(dòng)作頻頻,其總干事尼古拉·米拉德諾夫正式提交了一份關(guān)于哈馬斯及其他武裝組織解除武裝的詳細(xì)計(jì)劃。根據(jù)這份外泄的方案,加沙將經(jīng)歷一個(gè)為期八個(gè)月、分階段的繳械過(guò)程。這實(shí)際上是去年10月達(dá)成的加沙停火協(xié)議中最為敏感的組成部分。
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這套方案的邏輯非常直接:用“解除武裝”換取以色列履行義務(wù)。只要武裝組織按計(jì)劃交出武器,以色列就必須允許重建材料進(jìn)入加沙,緩解自2023年以來(lái)的人道主義危機(jī),并最終將行政權(quán)移交給一個(gè)全國(guó)委員會(huì)。米拉德諾夫在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)喊話,要求相關(guān)武裝組織“毫不延遲”地接受這一框架。
現(xiàn)實(shí)情況卻很骨感。以色列在停火期間并未停止軍事襲擾,甚至在劃定的“黃線”緩沖區(qū)內(nèi),巴勒斯坦人靠近就會(huì)面臨被射殺的風(fēng)險(xiǎn)。這種環(huán)境下,讓哈馬斯交出武裝無(wú)異于虎口拔牙。哈馬斯方面至今的態(tài)度非常強(qiáng)硬,認(rèn)為只要占領(lǐng)還在繼續(xù),武裝就是自衛(wèi)的底線,而且繳械是內(nèi)部事務(wù),輪不到外部勢(shì)力指手畫(huà)腳。
這份計(jì)劃將整個(gè)過(guò)程拆解成了像精密儀器一樣的步驟。第一階段定在最初兩周,雙方必須徹底停火。這時(shí)候,一個(gè)由技術(shù)官僚組成的“全國(guó)委員會(huì)”將接管加沙的安保和行政。緊接著,在第16天到第60天進(jìn)入核心戲碼:哈馬斯必須配合清除重型武器。先從以色列控制區(qū)開(kāi)始,然后在90天內(nèi)清理完自己控制區(qū)的武裝。最關(guān)鍵的一條是:哈馬斯必須在90天內(nèi)徹底摧毀其地下隧道網(wǎng)絡(luò)。
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作為交換,以色列要允許在指定位置建造預(yù)制板住房。如果前三個(gè)月大家都規(guī)矩辦事,監(jiān)控委員會(huì)確認(rèn)繳械進(jìn)度達(dá)標(biāo),以軍才會(huì)逐步撤到加沙外圍。整個(gè)收繳武器的工作被要求在第251天全部完成。如果一切順利,加沙將迎來(lái)全面的重建,那些被以色列嚴(yán)控的“雙用途物資”——水泥、鋼鐵、燃料、化肥,才會(huì)被允許大規(guī)模入境。米拉德諾夫在聯(lián)合國(guó)直白地表示,加沙人想要重建,而重建的前提就是“讓武器退場(chǎng)”。
這套方案如果真落地,意味著哈馬斯在加沙近二十年的統(tǒng)治將畫(huà)上句號(hào)。但這其中潛伏著巨大的不確定性:以色列是否真的會(huì)按約定撤軍,還是會(huì)像以前那樣在關(guān)鍵時(shí)刻找借口毀約?哈馬斯對(duì)此深表懷疑,他們把手中的武器視為民族抵抗的命根子。而方案要求的“一個(gè)權(quán)力、一部法律、一支武裝”,意味著哈馬斯必須交出所有的控制權(quán)。在加沙的廢墟之上,這種“以武換建”的博弈,依然在信任赤字中艱難拉扯。
目前,哈馬斯和以色列官方尚未對(duì)這份詳細(xì)路線圖做出正式回應(yīng),但各方專家普遍認(rèn)為,這本質(zhì)上是一份要求哈馬斯在政治上徹底交槍的最后通牒。
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