近日,一份很不規(guī)范的某縣法院文件——《關于提請對胡某法官啟動懲戒程序的請示》,在社交平臺上傳播。
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其中內(nèi)容很是令人震驚,在如今國家嚴抓反腐的大背景下,居然還出現(xiàn)了身為法院副院長的胡某,在跟在辦案件時與原告同行、同吃、接受宴請,而且還“燒香拜佛”,以至于辦理的案件“基本事實不清、違反法定程序”。
正在很多網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑這份存在錯別字、語句不同、格式存疑、措辭不嚴謹?shù)姆ㄔ何募恼鎸嵭缘臅r候,多家媒體對此事進行了采訪報道,證實了此文件內(nèi)容的真實性。
之所以這份法院文件被曝光,媒體報道也提及了一起金額90萬元的民間借貸糾紛。曝光人正是案件的一審二審敗訴被告,跟法院副院長“同行、同吃”的則是勝訴的原告。公開資料顯示,李某已經(jīng)為此事在數(shù)月之前就公開發(fā)帖舉報了,直到現(xiàn)在才引起媒體的報道。
今天(3月27日),河北邯鄲市中級人民法院發(fā)布《情況通報》稱,經(jīng)核查,磁縣法院副院長胡某某在赴外地取證期間,接受案件當事人提供可能影響公正執(zhí)行公務的旅游安排。2025年4月,市紀委已給予其黨內(nèi)警告處分,目前相關部門已啟動免職程序。關于媒體報道中反映民間借貸糾紛一案,已裁定撤銷原一二審民事判決,發(fā)回重審。
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在很長的時間里,法官辦案跟當事人“三同”,是行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象
上面的文件一經(jīng)曝光,網(wǎng)友們紛紛表示震驚和譴責,表現(xiàn)出驚詫狀,仿佛是來自外星人一樣,第一次知道有法官辦案時,有跟案件當事人同行、同吃的情形。其中居然還包括很多資深的律師。
但凡有點法律閱歷,或是記憶力還可以的話,就會知道,法官到外地調(diào)查取證、執(zhí)行案件時,在十年左右前乃至往前的幾十年里,是一種普遍性的司法現(xiàn)象。
彼時,即便是對方當事人,面對跟著當事人一起突然出現(xiàn)在面前的法院辦案人員,也根本不會有人提出異議。畢竟,不能讓法官外出辦案自己掏腰包吧?一個月的工資,也不夠外出動輒十天八天的消耗啊!
按照道理,法官辦案應該處于居中位置,避免跟案件的一方當事人存在私下接觸的機會,更不能接受宴請。但是,如果案件需要外地調(diào)查、執(zhí)行,法官卻一沒有辦案車輛,二沒有食宿經(jīng)費保障的話,要么干脆不去,要么就要申請人一方出錢出人陪同前往。
據(jù)此,產(chǎn)生法官跟案件當事人一方同行、同吃、同行的現(xiàn)象,也是不得已的。在司法文件中,這種現(xiàn)象被稱之為“三同”。
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十年前,最高法院及各地法院曾經(jīng)發(fā)文,嚴禁法官等法院工作人員外出辦案時跟當事人或律師“三同”
20174月19日,最高法院發(fā)布《人民法院規(guī)范執(zhí)行行為“十個嚴禁”》,啟動了為期半年的規(guī)范執(zhí)行專項整治行動。
這次專項行動將刀刃向內(nèi),劍指人民法院內(nèi)部存在的“消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行、執(zhí)行不廉、作風不正、有令不行”的問題。其中,第八條禁令規(guī)定,“嚴禁在辦理執(zhí)行案件過程中違規(guī)會見當事人、代理人、請托人或與其同吃、同住、同行”。
與此同時,各地法院也紛紛發(fā)布“關于嚴明辦案紀律規(guī)范執(zhí)行行為的規(guī)定”,其中的主要內(nèi)容就是,嚴禁與當事人及其代理人“三同”,即同吃、同行、同住,嚴禁接受其支付住宿費、餐飲費或其他費用。
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需要提醒的是,以上截圖中的這些“禁令”,都是2016年、2017年才出臺的。也就是說,法官等法院人員外出辦案跟當事人“三同”,自從10年前左右的時候,才會視為明令禁止的行為。
與此同時,各級法院也加強了辦案經(jīng)費保障,將外出辦案的交通、住宿、餐飲等費用納入了財政報銷的范圍。例如,有的地方標準是,外地辦案的,住宿費不超過一定的標準按發(fā)票實報實銷,餐飲交通費按每天180元標準報銷。
如此保障下,再出現(xiàn)法院人員外出辦案跟當事人“三同”,則就是一邊領著辦案財政補貼,一邊跟當事人吃拿卡要了。從此,法院外出辦案“三同”現(xiàn)象逐漸退出了歷史舞臺,也成了辦案違法違紀的查處對象。
現(xiàn)在法官辦案還跟當事人“三同”,等于將違法違紀的把柄主動遞給了當事人
隨著國家法治建設的進步,隨著當事人法律意識的提高,隨著司法辦案財政保障的健全,法院人員外出辦案跟當事人“三同”的現(xiàn)象越來越少,案件的雙方當事人也都知道了,如此這般的操作,等于明示法官辦案存在違法違紀的情形。
據(jù)此,我們也就看到了,上述“法院文件”及“情況通報”、新聞報道里提及的,案件一二審終審敗訴的被告,在得知了勝訴一方存在辦案法官外出調(diào)查取證時,“與原告同行、同吃、接受宴請,而且還燒香拜佛”后,就開始堅持不懈的舉報。
終于,不僅迎來了案件的發(fā)回重審,也讓即便是身為法院副院長的辦案法官,也面臨著職業(yè)生涯的從此終結(jié)。
反過頭來想一想,如果在案件尚未判決之前,就跟當事人一方“三同”的外出,辦案法官還敢判“三同”一方當事人敗訴嗎?跟當事人“三同”過了,再判人家敗訴,會不會也面臨著人家手握實錘違法違紀證據(jù)的舉報呢?
由此可見,法官外出辦案“三同”,盡管可能自認為是為了證據(jù)更加完備的秉公辦案,自己并沒有因為吃了喝了就偏向一方,也是出于財政經(jīng)費不足以支付優(yōu)渥的辦案條件,但在敗訴一方看來,在黨紀國法看來,就是違法辦案。
這樣的違法違紀把柄一旦形成,不管是過了多少年,當事人只要事后發(fā)現(xiàn)或是舉報起來,不僅案件的結(jié)果面臨著顛覆,辦案人員的職業(yè)生涯也面臨著斷崖式的墜落。幾天的“瀟灑”辦案,換來的是今后待遇的丟失乃至可能牢獄之災,不成比例啊!
在剛剛結(jié)束的兩會上,最高法院的2025年工作報告中有,縱深推進全面從嚴管黨治院。對8個高級人民法院開展司法巡查和專項審務督察。落實法官懲戒制度。以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗,最高人民法院9名干警、地方法院995名干警因利用審判執(zhí)行權違紀違法被查處。
國家反腐、司法反腐如此嚴厲的背景下,還出現(xiàn)法院副院長外出辦案“同乘原告張某山的奔馳商務車同行、同吃、同燒香拜佛、接受晏請”,實在是不應該,也是對自己職業(yè)生涯的不負責任了。
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