當(dāng)美國深陷伊朗戰(zhàn)爭、自顧不暇的時候,菲律賓總統(tǒng)小馬科斯求助中國。
3月24日,小馬科斯公開表示希望重啟與中國在南海的油氣聯(lián)合開發(fā)談判,并罕見地感謝了中國在化肥供應(yīng)上的“無私幫助”。馬科斯態(tài)度大轉(zhuǎn)彎的言論,與其過去兩年多來在南海問題上對華強(qiáng)硬、緊貼美國戰(zhàn)略的姿態(tài)形成了鮮明對比。
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為什么馬科斯突然想起了中國這根“救命稻草”?
最主要的原因就是因?yàn)橐晾蕸_突,導(dǎo)致菲律賓能源告急。
菲律賓是一個純粹的石油進(jìn)口國,其原油供應(yīng)百分之百依賴中東。當(dāng)前,隨著美以伊軍事沖突升級,霍爾木茲海峽這條全球石油運(yùn)輸?shù)摹按髣用}”正面臨嚴(yán)重梗阻。國際油價應(yīng)聲而漲,供應(yīng)鏈的不確定性急劇放大。對菲律賓而言,這已不僅僅是經(jīng)濟(jì)成本的上升,而是演變成了一場隨時可能勒住國家命脈的能源危機(jī)。
就在小馬科斯發(fā)表上述講話的同一天,他簽署行政令宣布國家進(jìn)入能源緊急狀態(tài)。國內(nèi)油價飆升引發(fā)運(yùn)輸業(yè)罷工抗議,航空燃油告急,航班面臨停飛風(fēng)險——這些火燒眉毛的現(xiàn)實(shí),比任何外交辭令都更有說服力。當(dāng)生存本能壓倒地緣政治算計(jì)時,擱置爭議、與中國重啟油氣合作,便從一個選項(xiàng)變成了一個必須抓住的“解藥”。
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然而,能源危機(jī)只是壓垮駱駝的最后一根稻草。更深層的邏輯在于,小馬科斯政府過去兩年奉行的“親美遠(yuǎn)華”路線,在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)面前正顯露出難以為繼的脆弱性。
數(shù)據(jù)顯示,中國已連續(xù)九年穩(wěn)居菲律賓最大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源地,2024年雙邊貿(mào)易額仍高達(dá)716億美元。這種深度的經(jīng)濟(jì)相互依存,決定了菲律賓不可能真正“繞開”中國。
當(dāng)中菲關(guān)系遇冷、中國投資大幅縮減時,馬尼拉才痛苦地發(fā)現(xiàn),自己在招商引資方面并沒有找到能替代中國的“備胎”。當(dāng)美國大選后特朗普政府祭出“交易優(yōu)先”原則,甚至一度威脅對菲加征高額關(guān)稅時,菲律賓人終于看清:在美國的棋局里,自己或許只是一顆隨時可以犧牲的棋子,而非被悉心保護(hù)的盟友。
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小馬科斯的轉(zhuǎn)向,是美國“印太戰(zhàn)略”光環(huán)在其國內(nèi)現(xiàn)實(shí)利益面前褪色的一個縮影。美國在菲律賓的軍事部署,更多是為了服務(wù)于其遏制中國的戰(zhàn)略目標(biāo),而非真心實(shí)意地保障菲律賓的安全。恰恰相反,菲律賓在南海的頻頻挑釁,非但沒帶來安全感,反而使其與周邊國家關(guān)系緊張,并將自身置于潛在沖突的前沿。
如今,當(dāng)中東的炮火阻斷能源供給,當(dāng)“美國優(yōu)先”的關(guān)稅大棒懸于頭頂,小馬科斯政府顯然意識到,在硬實(shí)力上與中國對抗,遠(yuǎn)不如在務(wù)實(shí)合作中尋找出路來得明智。他此番強(qiáng)調(diào)要將“領(lǐng)土爭端與貿(mào)易安排區(qū)分開來”,并感謝中國的援助,既是一種策略性的姿態(tài)調(diào)整,也反映出其內(nèi)部對華政策辯論可能已出現(xiàn)務(wù)實(shí)派的回歸。
小馬科斯的示好,無疑為緊張已久的南海局勢帶來了一絲緩和的可能。但我們也必須清醒地看到,這究竟是菲律賓政府基于國家生存需求的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,還是一次被危機(jī)逼迫的權(quán)宜之計(jì)?
小馬科斯這封遲來的“和解信”,與其說是送給中國的,不如說是寫給他自己國家眼下那場能源危機(jī)的。
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