海南自由貿易港啟新程 全球貿易港開放共贏向未來

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■中國經濟時報記者張一鳴

以“自由貿易港：對外開放門戶的機遇與使命”為主題的博鰲亞洲論壇2026年年會·全球自由貿易港發展論壇3月24日舉行。今年是海南自由貿易港全島封關運作后的首個完整年度，全球最年輕的自貿港吸引了世界的目光。論壇呈現了海南自貿港封關運作的階段性成效，也為全球自貿港深化合作、共同維護多邊貿易體制、推動世界經濟復蘇注入了強勁動能。

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開放合作謀發展 自由貿易港為世界經濟注入新動能

“堅持開放包容、推動合作共贏，對穩定全球經濟、暢通國際循環的意義比以往任何時候都更加重要。”在論壇致辭環節，全國政協副主席，博鰲亞洲論壇中方首席代表、副理事長穆虹在致辭時表示，自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態，在全球經貿秩序遭遇挑戰的當下，更應承擔起煥發開放活力、為世界經濟注入新動能的使命。

面對全球發展變局，穆虹建議全球自貿港加強合作：一是堅定維護多邊貿易體制，筑牢開放合作的根基，攜手推進普惠包容的經濟全球化；二是深化產業鏈供應鏈合作，反對人為筑墻、脫鉤斷鏈，共同打造更具韌性、更加安全、更有效率的產業鏈供應鏈新格局；三是加強軟硬件建設協同，推動設施硬聯通與規則軟聯通雙向發力，提升區域互聯互通水平；四是堅持綠色低碳轉型，將綠色發展貫穿自貿港建設全過程，打造可持續發展樣板；五是健全溝通對接機制，構建多層次常態化合作體系，凝聚開放共贏合力。

作為全球成熟自貿港的代表，香港特別行政區行政長官李家超認為，海南自貿港的建設成果，充分彰顯了中國在動蕩的國際環境中對開放包容的經濟秩序和多邊貿易體制的堅定承諾，為全球經濟提供了急需的穩定預期。李家超說，香港與海南自貿港是相輔相成的合作關系，將攜手打造推動全球自由貿易的核心引擎。

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封關百日啟新程 海南自貿港打造對外開放新門戶

“2025年12月18日，海南自由貿易港正式啟動封關運作，這是我國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的標志性舉措。”海南省委書記馮飛在致辭中，全面介紹了海南自貿港建設的國家戰略定位與封關運作后的階段性成效。

封關運作近100天來，這個全球最年輕的自貿港交出了一份亮眼的“開局成績單”：新增外資企業同比增長33.5%，外貿進出口同比增長32.9%，86個國家人員可免簽入境海南，免簽入境旅客同比增長53.6%；一批標志性項目相繼落地，西門子能源在海南建立首個燃機總裝基地及服務中心，全國首家外商獨資醫院博鰲富隆心血管醫院獲批執業，哈薩克斯坦斯卡特航空開通三亞至布拉格的全國首條第七航權航線。與此同時，以“零關稅、低稅率”和“五個自由便利、一個數據安全有序流動”為核心的自貿港政策制度體系持續鞏固，以《海南自由貿易港法》為核心的法律法規體系逐步完善，海南正成為中國對外開放的新前沿、區域互利合作的新熱土。

馮飛表示，封關后的海南已具備在更大范圍、更深層次推進改革開放的基礎條件，未來將從四大方向持續發力，高標準建設自貿港：一是穩步擴大制度型開放，放寬市場準入和外商投資準入，進一步提高貿易投資自由化便利化水平；二是深入推進商品和要素流動型開放，更好促進生產要素跨境自由流動；三是構建更加開放的人才機制，打造更具國際競爭力的人才政策體系，建設人才薈萃之島、技術創新之島；四是深化行政體制改革，建立健全靈活高效的監管模式和管理體制，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

同時，海南將加快建設中國企業走向國際市場、境外企業進入中國市場的“兩個總部基地”，西部陸海新通道國際航運樞紐、面向太平洋和印度洋的航空區域門戶樞紐“兩個樞紐”，以及國際經貿合作、國際人文交流合作“兩個網絡”，推動海南從區域貿易節點升級為高效連接國內國際市場的綜合性貿易樞紐，打造國內國際雙循環的戰略交匯點。

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凝聚合作共識 共筑全球自貿發展共贏新格局

在隨后的高端對話環節，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林擔任主持人，新加坡前外交部長楊榮文、英國48家集團主席杰克·佩里、國際商會執行委員會副主席霍爾格·賓曼、香港中華總商會主席蔡冠深、清華大學經濟管理學院管理實踐訪問教授曹遠征等嘉賓，圍繞自貿港的使命定位、海南自貿港建設路徑、全球自貿港合作等議題展開討論。

與會嘉賓一致認為，全球各自貿港之間是互補共贏而非零和競爭的關系，海南自貿港與香港、新加坡等成熟自貿港不存在替代競爭，核心應聚焦差異化定位、規則對接與產業聯動。

瓊港深度合作成為嘉賓熱議的焦點。蔡冠深建議，在海南試點“港企、港法、港仲裁”政策，將深圳、珠海已落地的商事普通法適用機制推廣至海南，實現與香港商事規則的無縫銜接；同時深化金融、醫療健康、數字經濟等領域合作，依托海南的算力成本優勢，建設面向香港、東盟的算力中心與數據樞紐，打造數字自貿港。

曹遠征提出，海南應發揮雙循環戰略交匯點的優勢，與香港聯動推進人民幣國際化，試點債券項下人民幣可兌換，結合東盟國家基礎設施建設需求，探索人民幣債券發行與應用的新路徑，為區域流動性穩定提供支撐。

杰克·佩里表示，海南自貿港15%的優惠稅率、30%加工增值免關稅政策，對英國企業具有極強的吸引力，希望依托海南的政策優勢，與中國企業在高端制造、機器人技術等領域深化合資合作。國際商會執行委員會副主席霍爾格·賓曼則表示，在全球貿易信任面臨挑戰的當下，海南自貿港的開放實踐不是弱點，而是戰略性的強大實力，希望海南能成為全球貿易規則的試驗場，搭建起連接中國與歐洲、中東等地區的合作橋梁。

在世界百年變局加速演進、經濟全球化遭遇逆流、單邊主義與保護主義持續抬頭的復雜背景下，論壇成為全球自貿港領域交流互鑒、凝聚共識的核心平臺。

總 監 制丨王列軍車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨谷 云