3月23日,立法院審議三項防務特別條例草案版本,防務部門在會上提交了一份書面報告。這份報告在聯合反登陸作戰的章節中寫到,一旦偵測到解放軍部隊集結并進入航渡登陸階段,臺軍會把火力運用擺在優先位置,用遠程手段對港口以及后勤集結點等位置實施打擊行動。這是防務部門第一次把這類反制對岸軍事目標的想法正式寫進官方書面材料當中。
報告內容出來以后,軍方官員在相關說明環節提到,軍內對源頭打擊的討論其實早就存在,而且在漢光演習的兵推過程里也反復模擬過類似操作。官員們強調,這種打擊概念主要還是被動應對的性質,目的是在發現集結準備渡海的情況下采取行動。報告里沒有列出具體武器名稱,不過媒體后來在報道中指出,軍方內部把雄風二E導彈和海馬斯系統相關的裝備視為執行這類任務的選項。
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除了源頭打擊的部分,報告還提到了后續波次部隊的應對思路。解放軍如果在首波兵力準備渡海登陸的同時開始集結第二波兵力,臺軍可能會下令針對第二波的集結位置和后勤設施動手,目的就是減輕反登陸階段的壓力。整個思路都限定在軍事目標范圍,不會擴展到城市區域。防務部門人員在審議過程中反復說明,這些措施都是為了在聯合反登陸作戰框架下調整火力與兵力的使用比例,把遠程打擊作為主要手段。
軍方官員在后續的說明里繼續補充,源頭打擊的想法在內部評估中已經討論了很長時間,漢光演習的兵推環節多次把這類情境納入推演內容。報告強調,打擊行動只會針對軍事相關的港口和后勤節點,不會涉及非軍事區域。這種限定在官方材料里寫得比較清楚,目的是把整個應對放在反登陸作戰的框架內。臺媒在報道中也提到,軍方把這種思路視為減輕登陸壓力的可行方式之一。
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報告披露后,相關信息在媒體上快速傳播開來。各家媒體都把焦點放在這是首次官方書面表述反制軍事目標這一點上。軍方官員接受詢問時重申,內部一直把源頭打擊作為研討課題,演習兵推也做過多次模擬。報告里提到的第二擊概念也被媒體單獨拿出來討論,說是在首波登陸行動展開后,針對后續集結兵力采取的跟進措施,同樣只限于軍事目標。
防務部門在報告中還對作戰階段做了區分,航渡登陸階段被列為關鍵節點,遠程火力打擊被放在優先執行的位置。港口和后勤集結點成為明確的打擊對象類型。軍方官員補充說明時提到,漢光演習的兵推環節已經把這類打擊流程練過很多次,目的是在實際應對中把火力運用落到實處。整個報告的基調是把這類行動限定在軍事目標上,避免超出這個范圍。
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審議結束后,報告內容通過媒體渠道進一步擴散。多家臺媒都在標題里直接用了放話的字眼,突出防務部門首次在書面材料里提到反制對岸軍事目標。官員們在回應媒體時再次確認,源頭打擊的概念在軍內有長期討論基礎,演習推演也多次涉及。報告里關于第二波集結兵力的打擊思路,也被視為減輕壓力的補充措施。
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