歐洲多國對華態度趨硬，西班牙首相為何四年四次訪華？

西班牙首相桑切斯又要來中國了。

算上這次，四年之內，這是第四次。西班牙首相辦公室3月23日對外通報，桑切斯將于4月13日至15日訪問中國，行程三天，具體行程正在協調安排中。

四年四次，這樣的訪問頻率遠高于常規外交互動。

西班牙埃爾卡諾皇家研究所高級分析師米格爾·奧特羅去年曾在一份政策簡報中分析，桑切斯政府將發展對華關系視為長期戰略方向，而非短期外交姿態。

歐洲當前局勢復雜：德國、法國深陷能源危機與通脹困境，俄烏沖突持續發酵，美國方面特朗普又放話要加關稅。

比利時首相德韋弗最近給歐盟委員會主席馮德萊恩寫了封信，措辭強硬，稱中國“正在對歐洲經濟構成挑戰”，并要求歐盟對中國采取更強硬立場，甚至想將對華競爭列為下個月歐盟峰會的頭號議題。

歐洲內部呈現兩種不同姿態。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建在接受媒體采訪時分析，這更像是歐洲內部對華強硬派與歐盟層面協同推進的立場協調。

西班牙對華合作成效顯著。據公開經貿數據顯示，2025年中西雙邊貿易額達到550.3億美元，同比增長13.10%，中國是西班牙在歐盟外的第一大貿易伙伴。西班牙2025年經濟增長率達到2.8%，在歐元區主要經濟體中表現突出。

中方近年來對西班牙能源產業的投資持續加大。2025年11月，寧德時代宣布與斯特蘭蒂斯集團在西班牙薩拉戈薩合資建設磷酸鐵鋰電池工廠，總投資41億歐元，計劃2026年底投產，年產能50吉瓦時，將全面使用可再生能源。

西班牙工業與旅游大臣埃雷烏公開表示，中國是西班牙“最重要的合作伙伴之一”。西班牙能源成本高企，95號汽油折合人民幣約11到12元一升，中國資本投入西班牙能源基建領域，一定程度上介入了西班牙的能源結構。

就在桑切斯宣布訪華的前幾天，3月16日，中國駐西班牙大使姚敬在馬德里出席了一場跨境人民幣交流會，主題為“智享人民幣 共享新篇章”。

該活動由中歐企業聯盟和工商銀行馬德里分行聯合中國跨境銀行間支付清算公司共同舉辦，參與者包括西班牙當地金融機構、企業及中資企業代表。

會上姚大使明確表示：“十五五”規劃明確提出推進人民幣國際化，推廣跨境人民幣結算系統在西班牙應用。

3月12日，西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯公開反對美國相關立場——特朗普威脅要切斷和西班牙的貿易往來，阿爾瓦雷斯表示：美方對西班牙采取任何行動都“毫無意義”，貿易問題歸歐盟管，針對一個國家就是對整個歐盟的攻擊。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯隨后表態稱，這不是歐洲的戰爭。

美國總統特朗普曾要求使用西班牙軍事基地對伊朗動武，桑切斯直接拒絕，稱“反對戰爭”，哪怕特朗普威脅中斷雙邊貿易也不改立場。

3月19日，桑切斯在布魯塞爾出席歐盟峰會期間表示，美以對伊朗的軍事打擊“是非法的”。桑切斯始終堅持獨立外交立場，并非完全依附美國。

德韋弗那封信里措辭嚴厲：“我們已經無路可退，在短期內必須做出艱難決定。”

西班牙國內對歐盟高層對美妥協的立場也表達了不滿。西班牙副首相約蘭達·迪亞斯3月11日接受采訪時，公開批評馮德萊恩的外交政策“不體面”，認為歐洲領導人面對特朗普“不敢出聲”，并強調“歐洲不能夾在華盛頓和北京之間什么都不做”。

歐盟委員會掌握貿易調查權，若執意推進相關舉措，西班牙與中國簽署的雙邊協議可能面臨來自歐盟層面的政策協調。

這一風險并非空談——2026年1月，歐盟委員會被曝計劃提議禁止華為、中興等中國企業參與歐盟關鍵基礎設施（電信網絡、太陽能系統、安檢掃描儀）的建設與運營，擬將此前自愿性的“5G網絡安全工具箱”升級為所有成員國必須遵守的強制性規則。

該報道特別指出，西班牙、希臘等國目前仍允許在本國網絡中使用中國設備，這正是歐盟層面政策與成員國對華合作之間張力的具體體現。

德韋弗在信中明確呼吁：歐盟成員國之間加強協調，避免單獨與第三國達成雙邊協議。中西雙方也在積極與歐盟層面溝通，推動形成更廣泛的合作共識。

去年11月西班牙國王費利佩六世訪華時，中方明確表示：打造“更有戰略定力、更富發展活力、更具國際影響力”的全面戰略伙伴關系。三個“更”，分量不輕。

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