警惕“黑飛”！要做遵紀守法的無人機飛手

隨著無人機廣泛普及

部分愛好者在追求航拍創作的同時

違規飛行帶來的安全風險日益突出

為切實維護我市低空領域安全有序

呼倫貝爾市公安局全面開展

“凈空”專項整治行動

依法嚴厲打擊

各類無人機違法違規飛行行為

以堅決有力舉措

全力筑牢空防安全防線

案例一

破解限飛禁飛區飛行

違法受罰

海拉爾公安分局接到線索

轄區禁飛區域內有人違規操控無人機飛行

民警迅速調查后鎖定違法人員陳某

陳某為進行航拍創作，明知身處禁飛區

竟付費找人非法破解無人機飛行限制

強行在禁飛區升空

其行為已違反

《民用無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》

經民警普法教育，陳某深刻認識到錯誤

公安機關已依法對其作出行政處罰

案例二

未經審批超高飛行

觸碰紅線

莫力達瓦達斡爾族自治旗公安局

在日常線索核查工作中

發現一起無人機違規超高飛行行為

經調查，違法人員魏某某

在未取得任何飛行審批的情況下

擅自操控無人機

在管制區域內飛行

且飛行高度遠超120米法定限高標準

民警當場對魏某某進行普法宣講

講明違規超高飛行的安全風險

魏某某深刻認識到自身行為的危險與錯誤

公安機關已依法對魏某某作出行政處罰

什么是黑飛？

“黑飛”是無人機違規飛行的俗稱，指一切違反國家空域管理、航空管理、治安管理等相關法律法規的飛行行為。

無人機“黑飛”，是指違反《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（簡稱《條例》）等有關法律規定的飛行行為。幾種典型的“黑飛”情形包括：未實名登記飛行、未經批準在管制區域內飛行、無執照飛行，以及無民事行為能力人、限制民事行為能力人違規操控無人機。

一、未經實名登記實施飛行活動

《條例》第十條規定，民用無人駕駛航空器所有者應當依法進行實名登記，具體辦法由國務院民用航空主管部門會同有關部門制定。

涉及境外飛行的民用無人駕駛航空器，應當依法進行國籍登記。

二、未經批準在管制空域飛行

《條例》第十九條規定，真高120米以上空域，空中禁區、空中限制區以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，八類區域上方空域以及因特殊情況臨時增加的管制區域，均為管制空域。

未經空中交通管理機構批準，不得在管制空域內實施無人駕駛航空器飛行活動。

三、未取得相應執照飛行

《條例》第十六條規定，操控小型、中型、大型民用無人駕駛航空器飛行的人員，應當向國務院民用航空主管部門申請取得相應民用無人駕駛航空器操控員執照。

從事常規農用無人駕駛航空器作業飛行活動的人員無需取得操控員執照，但應當取得相應操作證書。

四、無（限制）民事行為能力人違規操控無人機

《條例》第十七條規定，無民事行為能力人只能操控微型民用無人駕駛航空器飛行，限制民事行為能力人只能操控微型、輕型民用無人駕駛航空器飛行。無民事行為能力人操控微型民用無人駕駛航空器飛行，或者限制民事行為能力人操控輕型民用無人駕駛航空器飛行，應當由符合前款規定條件的完全民事行為能力人現場指導。

如何成為遵紀守法的飛手？

要成為一名遵紀守法的“飛手”，必須牢記并執行以下步驟：

1.實名登記是前提

所有民用無人機（微型、輕型、小型、中型、大型）都必須在民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（UOM）（網址：https://uom.caac.gov.cn）上完成實名登記，并將登記二維碼粘貼在無人機機身明顯位置。未經實名登記的飛行活動，即構成違規。

2.查清空域是關鍵

根據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》國家根據需要劃設無人駕駛航空器管制空域（以下簡稱管制空域）。

真高120米以上空域，空中禁區、空中限制區以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區域上方的空域應當劃設為管制空域：

（一）機場以及周邊一定范圍的區域；

（二）國界線、實際控制線、邊境線向我方一側一定范圍的區域；

（三）軍事禁區、軍事管理區、監管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區域；

（四）重要軍工設施保護區域、核設施控制區域、易燃易爆等危險品的生產和倉儲區域，以及可燃重要物資的大型倉儲區域；

（五）發電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎設施以及周邊一定范圍的區域和飲用水水源保護區；

（六）射電天文臺、衛星測控（導航）站、航空無線電導航臺、雷達站等需要電磁環境特殊保護的設施以及周邊一定范圍的區域；

（七）重要革命紀念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區域；

（八）國家空中交通管理領導機構規定的其他區域。

管制空域的具體范圍由各級空中交通管理機構按照國家空中交通管理領導機構的規定確定，由設區的市級以上人民政府公布，民用航空管理部門和承擔相應職責的單位發布航行情報。

未經空中交通管理機構批準，不得在管制空域內實施無人駕駛航空器飛行活動。

管制空域范圍以外的空域為微型、輕型、小型無人駕駛航空器的適飛空域（以下簡稱適飛空域）。

警方提醒

廣大無人機愛好者要自覺遵守相關規定購買無人機后務必及時實名登記飛行前了解空域管制要求嚴禁在未經審批的情況下違規飛行切莫心存僥幸。

來 源：呼倫貝爾市公安局反恐怖和特巡警 支隊