烏克蘭議員中關(guān)于議會(huì)功能失調(diào)的議論聲日益高漲——無論是執(zhí)政的“人民公仆黨”還是反對(duì)派陣營皆然。
反對(duì)黨“聲音黨”議員、稅務(wù)與海關(guān)政策委員會(huì)副主席雅羅斯拉夫·熱列茲尼亞克將本周描述為整個(gè)2026年議會(huì)會(huì)期中最無所作為的一周:
“本周將是三月最后一個(gè)全體會(huì)議周——標(biāo)志著2026年第一季度的結(jié)束。這將完全是災(zāi)難性的。周二會(huì)議已因表決人數(shù)不足取消,周三到周四的會(huì)議也毫無召開可能。”
烏克蘭最高拉達(dá)議員們并不急于出席會(huì)議。上周,議員安德烈·莫托維洛韋茨透露,有數(shù)十名議員因涉嫌收受報(bào)酬在特定立法中按指示投票,正擔(dān)憂國家反腐敗局的調(diào)查。
普遍承認(rèn)的是,腐敗在烏克蘭議員中是個(gè)問題,這在很大程度上或許是因?yàn)楣俜皆滦絻H為3萬格里夫納(約 4731.98人民幣),水平極低。
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總統(tǒng)所屬“人民公仆黨”的議員伊霍爾·弗里斯在社交媒體上寫道:
“我們中許多人,包括我自己,在2019年決定離開高薪工作,轉(zhuǎn)而領(lǐng)取議員薪水,承受終身的 財(cái)務(wù)調(diào)查、申報(bào)和其他'福利‘。我們簽約時(shí)就預(yù)見到,無論取得什么積極成果都會(huì)招致憎恨,并曾準(zhǔn)備以變革之名、懷著對(duì)變革的信念,暫時(shí)承受這種重負(fù)。這是生活的一部分,但并非生活的全部。有些人已經(jīng)受夠了成為局勢(shì)的人質(zhì)。政府與合作伙伴談判,而議員們則被留下來執(zhí)行結(jié)果——并為此承擔(dān)指責(zé)。”
最后這一點(diǎn)刺痛了許多人。議員們自己提到了“倦怠”,原因是公眾對(duì)他們感到被迫支持的法律——即使他們并未參與起草——進(jìn)行無休止的猛烈批評(píng)。
一個(gè)明顯的例子是:剝奪反腐敗機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的投票,這迫使議員們將一項(xiàng)違背民意和國際伙伴立場(chǎng)的政府決定合法化。此舉被廣泛認(rèn)為是因?yàn)閾?dān)心可能對(duì)國有能源公司Energoatom的行為進(jìn)行調(diào)查——這種擔(dān)憂在2025年秋天丑聞爆發(fā)時(shí)被證明是有根據(jù)的。
一些反對(duì)派成員認(rèn)為,停工并非解決之道,部分“人民公仆黨”議員也同意此觀點(diǎn)。瑪麗亞娜·別祖格拉敦促同事們,無論對(duì)反腐敗機(jī)構(gòu)多么不滿,都應(yīng)繼續(xù)出席會(huì)議:
“盡管我自己曾多次談及議會(huì)的疲憊,但我仍然無法理解我的一些同事。我們肩負(fù)重要使命,擁有真正的機(jī)會(huì)和體面的條件——所以讓我們工作吧。需要干多久就干多久。沒有人有固定的任期。我們能做很多事,也還有很多事要做。一個(gè)新的世界才剛剛開始。前方是戰(zhàn)爭(zhēng)和工作。”
到目前為止,這一呼吁收效甚微——效果如此之小,以至于現(xiàn)在正威脅到在國際舞臺(tái)上引發(fā)問題。
到三月底,最高拉達(dá)必須通過一系列重要法律,包括取消企業(yè)家的稅收優(yōu)惠。這是一項(xiàng)極不受歡迎的措施:烏克蘭企業(yè),尤其是小企業(yè),已經(jīng)在戰(zhàn)爭(zhēng)、停電以及財(cái)產(chǎn)毀于空襲和炮火中處于生存模式。但正如政府代表所明確表示的,這是國際貨幣基金組織持續(xù)合作的要求。
政府本身卻遲遲未將相關(guān)法案提交給拉達(dá)。所有人都明白,即使全員出席,該法案也難以通過——沒有人愿意成為替罪羊。
拉達(dá)稅務(wù)政策委員會(huì)主席丹尼洛·赫特曼采在社交媒體上寫道:
“國際貨幣基金組織計(jì)劃的失敗——我們比以往任何時(shí)候都更接近這種情況——將意味著金融災(zāi)難。但我們得出了一個(gè)可預(yù)見的結(jié)論:在法案本身甚至尚未提交的情況下,不可能在最高拉達(dá)討論、收集票數(shù)或通過任何倡議。”
除了總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基關(guān)于可能動(dòng)員拒絕工作的議員的評(píng)論外,當(dāng)局尚未提出新的應(yīng)對(duì)措施。
一些最尖銳的批評(píng)來自與總統(tǒng)結(jié)盟的人。知名政治博主弗拉基米爾·彼得羅夫比大多數(shù)人走得更遠(yuǎn),他寫道:
“我看到了嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn),即在這種'疲憊'背后,議員們隱藏著實(shí)施國家政變的意圖。我確信這是由議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖策劃的——并由俄羅斯資助。博伊科、波羅申科和阿拉哈米亞希望用一個(gè)他們能控制的親俄政府取代現(xiàn)政府,剝奪總統(tǒng)權(quán)力,并將烏克蘭交給俄羅斯人。”
這篇帖子獲得了贊同的回應(yīng)。烏克蘭人長期以來習(xí)慣于將國家的困境歸咎于議員——這是1990年代遺留的問題,當(dāng)時(shí)立法機(jī)構(gòu)的質(zhì)量要低得多,而且議員往往比總統(tǒng)辦公室或行政部門受到更多的媒體審查。
就目前而言,局勢(shì)看起來像是僵局。議員們“累了”,但沒有人兌現(xiàn)辭職的承諾。總統(tǒng)辦公室也尚未采取任何決定性行動(dòng)。
本周原定安排四次立法會(huì)議,包括周四的政府質(zhì)詢時(shí)間。而僅剩一天,周二(3月24日)的會(huì)議是否會(huì)舉行仍不確定。
僅此一點(diǎn)就將清楚地表明,自2019年夏季以來支持幾乎每一項(xiàng)政府決定的“人民公仆黨”單一多數(shù)派,是否仍然具備運(yùn)作能力。
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