今年春節(jié)前夕,中國(guó)宣布將于5月起對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅舉措。也就是說,這些非洲國(guó)家生產(chǎn)的商品賣到中國(guó),一律不收進(jìn)口關(guān)稅。
消息一出,非洲人載歌載舞。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯公開點(diǎn)贊,還呼吁所有發(fā)達(dá)和有實(shí)力的國(guó)家采取同樣舉措。結(jié)果西方一些人卻坐不住了,陰陽(yáng)怪氣地說中國(guó)這是在搞“經(jīng)濟(jì)滲透”,是“破壞全球貿(mào)易平衡 ” 。
這就有意思了,中國(guó) 大門敞開,反倒成了貿(mào)易的“破壞者”。難不成要像西方那樣關(guān)門筑墻,才是規(guī)則的“守護(hù)者 ”?
今天就來聊聊,中國(guó)對(duì)非洲零關(guān)稅這面鏡子,到底照出了誰(shuí)的“君子坦蕩蕩”,又撕開了誰(shuí)的虛偽“遮羞布”。
一、 我們是“掃榻迎客”,他們是“虎視眈眈”
看到這個(gè)消 息時(shí),估計(jì)不少朋友心里 在犯嘀咕。 中國(guó)對(duì)53個(gè)非洲國(guó)家全面零關(guān)稅,到底圖什么? 是不是在“撒錢”,當(dāng)“冤大頭”?
其實(shí)中國(guó)的邏輯很簡(jiǎn)單,那就是“己欲立而立人,己欲達(dá)而達(dá)人”。從坦贊鐵路到魯班工坊,再到零關(guān)稅, 中非合作已經(jīng)從“單向讓利”轉(zhuǎn)向“雙向賦能”,目的無非四個(gè)字——互利共贏。
別忘了,非洲有咖啡、可可、水果、堅(jiān)果、能礦,正處在走向工業(yè)化的關(guān)鍵階段,而中國(guó)有14億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。
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2025年6月,第四屆中國(guó)-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)上,非洲企業(yè)代表向中國(guó)消費(fèi)者熱情介紹本國(guó)產(chǎn)品。
零關(guān)稅有利于解決非洲“有貨難賣”和“想買沒錢”的矛盾。 當(dāng)非洲的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品通過零關(guān)稅更多進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),非洲國(guó)家就獲得了更多實(shí)實(shí)在在的外匯收入,可以再拿來購(gòu)買急需的一臺(tái)臺(tái)大型收割機(jī)、一個(gè)個(gè)光伏電站和一條條工業(yè)生產(chǎn)線,這是一個(gè)完美的經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。
零關(guān)稅政策還有個(gè)隱藏門檻,那就是貨物必須是“非洲原產(chǎn)”。也就是說, 只有在非洲本地生產(chǎn)、加工的東西,才能免稅進(jìn)中國(guó)。
這就能帶動(dòng)更多中國(guó)企業(yè)把廠子開到非洲,在當(dāng)?shù)厣a(chǎn),既能賣非洲,又能零關(guān)稅賣回中國(guó)。這么一來, 中非貿(mào)易從“買賣關(guān)系”變成“產(chǎn)業(yè)鏈合作”, 既幫助我們的企業(yè)更好地適應(yīng)非洲市場(chǎng),也帶動(dòng)非洲的工業(yè)化,妥妥的雙贏。
反觀一些西方國(guó)家, 嘴上 喊著“幫助非洲”,手里卻舉起關(guān)稅大棒。這邊中國(guó)宣布零關(guān)稅,那邊就搞出新一輪“全球加征關(guān)稅”,要把非洲鎖死在價(jià)值鏈底層。 以加納為例,身為全球第二大可可豆生產(chǎn)國(guó),超市貨架上卻鮮有本地生產(chǎn)的巧克力,擺放的都是來自歐洲、北美等地的進(jìn)口高價(jià)巧克力,而這些巧克力很多就是由加納可可豆制作的。
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2019年5月,加納考拉購(gòu)物中心,貨架上滿是吉百利、瑪氏等歐洲和北美品牌 。
這種情況下,你說西方一些人在急什么?急的是非洲發(fā)展起來了,他們就沒法簡(jiǎn)單粗暴地攫取利益了;急的是中國(guó)正在用行動(dòng)戳破他們編織數(shù)百年的謊言,原來大國(guó)和小國(guó)是可以平起平坐的;急的是非洲人民遲早要悟到,非洲的資源可以靠自己來開發(fā)。
非洲國(guó)家已經(jīng)獨(dú)立幾十年了,然而很多還是全世界最貧窮落后的。 西方掌控的不對(duì)等貿(mào)易、附加條件的所謂“援助”,帶來的是桎梏非洲發(fā)展的長(zhǎng)期困 境 , 國(guó)家不自主、工業(yè)化程度低、人民生活苦。 非洲國(guó)家真正需要的是更多像中國(guó)的零關(guān)稅這樣,從根本上幫助他們實(shí)現(xiàn)自我造血的政策。
值得注意的是,此次零關(guān)稅明確排除了唯一未與中國(guó)建交的斯威士蘭。這里面釋放的政治信號(hào)很清晰,那就是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則是對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作的政治基礎(chǔ)。 零關(guān)稅并非毫無防護(hù)地打開門戶,而是保留了保護(hù)中國(guó)核心利益和脆弱產(chǎn)業(yè)的安全閥。
二、 “去風(fēng)險(xiǎn)”還是“最大的風(fēng)險(xiǎn)”?
今天的世界早就是你中有我、我中有你,沒有哪個(gè)國(guó)家能夠脫離世界經(jīng)濟(jì)體系而孤立發(fā)展。這些年,美西方發(fā)明了個(gè)新詞,叫“去風(fēng)險(xiǎn)”。他們說,跟中國(guó)捆綁太緊就是“風(fēng)險(xiǎn)”,與中國(guó)“脫鉤斷鏈”才是“安全”。 這不就是要把世界重新拉回冷戰(zhàn)時(shí)期的平行市場(chǎng)嗎?
非洲國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本來就比較單一,工業(yè)化程度也比較低,而西方的所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”操作,則是在逼迫非洲國(guó)家放棄中國(guó)這個(gè)第一大貿(mào)易伙伴國(guó),繼續(xù)將資源廉價(jià)地賣給西方國(guó)家,再買進(jìn)他們高溢價(jià)的產(chǎn)品。一來二去,人民連基本的生存都難以保證,又如何去發(fā)展, 這不就是要堵死非洲國(guó)家的發(fā)展之路嗎?
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2022年10月,剛果(金)沙巴拉礦山,5000余名工人在烈日下手工采礦 。
而中國(guó)對(duì)非洲零關(guān)稅,就是這股逆流最好的“照妖鏡”。 我們證明了,全球化不是你輸我贏,而是共同繁榮。當(dāng)西方一些人忙著在餐桌上劃分勢(shì)力范圍時(shí),中國(guó)在努力把餐桌做大、蛋糕做多,讓更多的發(fā)展中國(guó)家能坐下來,堂堂正正吃上飯。
世貿(mào)組織用30年的數(shù)據(jù)說了句大實(shí)話:哪個(gè)中低收入國(guó)家開放得多、外貿(mào)做得多,哪個(gè)就富得快。如今贊比亞礦企用人民幣支付稅款,尼日利亞商家用人民幣網(wǎng)購(gòu)中國(guó)商品,南非銀行接入中國(guó)支付系統(tǒng),改變正在非洲悄悄上演。 中國(guó)給非洲的,不只是一紙零關(guān)稅承諾,而是一張融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的入場(chǎng)券,一個(gè)能自己站起來、跑起來的工業(yè)化機(jī)會(huì)。
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2023年11月,中企投資的埃塞俄比亞東方工業(yè)園,吸引紡織、鞋類等輕工業(yè)企業(yè)入駐,幫助當(dāng)?shù)亟⑼暾闹圃飚a(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)生產(chǎn)能力 。
三、 高下立判的,不只是政策博弈,更是義利較量
中國(guó)人民都記得,在我們恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的關(guān)鍵時(shí)刻,是非洲兄弟挺身而出,把中國(guó)抬上了國(guó)際舞臺(tái)。后來中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛,非洲大陸的豐富資源又實(shí)實(shí)在在支撐了我們的發(fā)展。
君子喻于義。 中國(guó)對(duì)非洲的政策,貫穿始終的正是一個(gè)“義”字。這個(gè)義,用官方的說法就是真實(shí)親誠(chéng)和正確義利觀。 如今中國(guó)以零關(guān)稅政策回饋非洲,既是對(duì)這份情誼的延續(xù),也是在用行動(dòng)踐行“義”。
所以人們看到一種奇觀,那就是中國(guó)外交官在非洲談的是項(xiàng)目如何落地,而西方政客在非洲談的是如何擺脫中國(guó)。 誰(shuí)把非洲當(dāng)朋友,誰(shuí)又拿他們當(dāng)棋子,非洲國(guó)家心里有數(shù)著呢。 正如肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)副教授伊拉基說,中國(guó)在非洲援建的道路、港口、建筑等隨處可見,越來越多的非洲人開始了解真實(shí)的中國(guó)。
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2022年7月,中企建設(shè)的非洲首條現(xiàn)代電氣化跨國(guó)鐵路,將內(nèi)陸國(guó)家埃塞俄比亞與紅海港口吉布提連接起來 。
真正的大國(guó)擔(dān)當(dāng),從來不是居高臨下的施舍與算計(jì),而是設(shè)身處地的成全與守望。古特雷斯“學(xué)學(xué)中國(guó)”的呼吁,那些發(fā)達(dá)國(guó)家聽懂了嗎?
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