人民日報 | 一見·一部法典，“典”亮“為政之道”

翻閱一部法典，翻開生態文明建設的史詩。

3月12日，我國第二部法典，《中華人民共和國生態環境法典》表決通過，共五編、1242條。字字句句，濃縮了多少艱辛的探索、堅定的抉擇、堅實的行動？

用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境、推動綠色發展，這是新時代最濃重的書寫：以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，開展一系列開創性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。

這也是政績觀、發展觀的真實映照：推動長江“十年禁漁”，積極踐行“雙碳”行動，以“為長遠發展謀”的考量守護青山綠水……各級干部甘做鋪墊工作，甘抓未成之事，美麗中國建設行穩致遠。

研讀法典，深學篤行，讀懂“國之大者”，讀懂“為政之道”。

三個關鍵詞來拆解。

第一個詞是歷史遠見。

拉長時光的經緯。曾幾何時，用幾十年走完發達國家幾百年工業化歷程的中國，創造了奇跡，也積累了大量生態環境問題?！爸塾谥袊目沙掷m發展、中華民族的未來”，黨的十八大以來，走遍大江南北的習近平總書記，“生態”是放心不下的牽掛：

在云南洱海邊“立此存照”，在廣西桂林關切詢問“甲天下”的山水保護，在青海三江源殷殷叮囑“不能拿‘中華水塔’去換一時的GDP”……

再往前追溯。創造性提出廈門筼筜湖綜合治理理念，五下長汀抓水土流失治理，多措并舉推進杭州西溪濕地綜合保護……樁樁件件，堅定地抓，務實地干，推動“綠水青山就是金山銀山”的理念，破題、扎根、開花結果。

“我對生態環境工作歷來看得很重。在正定、廈門、寧德、福建、浙江、上海等地工作期間，都把這項工作作為一項重大工作來抓?！边@是深情的自述，也是身體力行的踐諾。

看向當下。當三月的春風，掠過正值櫻花盛開的美麗長汀，拂過浙江余村的滿山茶樹，卷起廈門筼筜湖的清澈漣漪……一幅幅“青山不墨千秋畫，綠水無弦萬古琴”的大美圖景，恰是生態中國最生動的注腳。久久為功，當年一項項“為子孫萬代計”的長遠擘畫，業已造福后人。

囑望未來。“編纂生態環境法典”，這一寫入黨的二十屆三中全會《決定》的部署要求，何嘗不是遠見與擔當的歷史回響、真實寫照？有外國環境專家評價：“當一些發達國家在全球環境治理上退縮時，中國正在積極介入”“中國對環境法治的堅定推進，源于強大的決心與對綠色未來的深切渴望”。

“做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事”，法護山河，典澤千秋。

第二個詞是戰略定力。

翻閱法典，“綠色低碳發展”獨立成編，“在世界上沒有先例”。一字一句，寫下的是堅定，也是決心：堅定綠色轉型，錨定高質量發展這個新時代的硬道理。

一部法典，映照今日中國：無比篤信腳下的路，無比堅信未來的路，所追求的發展，不僅是單純經濟指標的數量增長，更是結構的優化、質量的提升；

一部法典，印證思想之變、理念之變：“著眼點著力點不能放在GDP增速上”“追求實實在在、沒有水分的增長”。

回望。近年來，經濟下行的壓力，“小院高墻”的壁壘，多少風急浪高的挑戰，多少泰山壓頂的時刻……這份清醒的認識、審慎的判斷，多么難能可貴！

日前，一個數據引發熱議：將全年經濟增速目標設定為4.5%—5%，既有對現實困難的客觀判斷，也為調結構、防風險、促改革留出了空間。

數據里，蘊含發展之思：開局之年的工作，往往面臨“開門紅”“利長遠”的雙重壓力，我們是帶著急功近利的短視思維，熱衷于搞“短平快”的形象工程，還是尊重規律，把腳踩在大地上？

全面實施碳排放總量和強度雙控制度，將GDP增長目標設定為“保持在合理區間、各年度視情提出”……宏圖新啟的“十五五”，謀一時而思接千載，這是戰略定力的堅守，也是共產黨人實事求是、務實品格的生動詮釋。

第三個詞是人民福祉。

翻開法典污染防治編，專章聚焦“社會生活噪聲”，并對“家門口”的油煙、惡臭等問題細化治理規則……一件件長期困擾群眾生活的煩心事，也是法典里一條條的關切事。

法典里，有億萬人民對美好生態環境的期盼。黨的十八大以來，我國GDP翻了一番多，PM2.5平均濃度下降了59%，2025年我國空氣質量實現歷史最優。法典守護的生態賬，也是民生賬。

法典里，有聽民聲、匯民意的時代敘事。編纂過程中，法典草案印發中央有關部門、各省(區、市)、部分設區的市、基層立法聯系點、學術研究機構等征求意見；前后4次公開征求、共收到7000多人次提出的2萬多條意見……

法典里，蘊含制度之力。不斷完善的生態環境法律制度體系，夯實的是良好生態環境這個最普惠的民生福祉，更深刻揭示：真正的政績，不只是高樓大廈平地起，不只有GDP數字向上揚，還包括讓老百姓抬頭看到藍天，推窗看見綠色，“為民造福是最大政績”。

正如法典總則編第一條所書：“保障公眾健康和生態環境權益”“實現中華民族永續發展”。

字里行間，把“民心”寫進條文，把為民宗旨鐫刻進大地山川。

來源 | 人民日報客戶端 作者：孫振 海報：李艷

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