霍爾木茲海峽被扼，難倒特朗普

文/齊然

編輯/漆菲

當?shù)貢r間3月17日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮會見到訪的愛爾蘭總理馬丁時，對北約盟國不參與美國擬在霍爾木茲海峽發(fā)起的護航行動表達不滿，稱對北約“感到失望”。“北約正在犯一個非常愚蠢的錯誤。”他對媒體說，“我想知道北約是否會支持我們。所以這是一次很好的考驗，因為我們不需要他們，但他們本該在那里。”

3月17日，特朗普在白宮會見愛爾蘭總理馬丁時，表達了對北約的不滿。

特朗普此前呼吁，希望包括中國、英國、日本、法國、德國在內(nèi)的其他國家協(xié)同，為經(jīng)過霍爾木茲海峽出入波斯灣的商船護航，以確保海峽開啟。德國國防部長皮斯托里烏斯對此暗諷道，如果連“世界上最強大的美軍”都搞不定霍爾木茲海峽，德國和其他歐洲國家的那點護衛(wèi)艦又能起到什么作用呢？

眼下，美以兩軍已然陷入不對稱作戰(zhàn)的困境之中。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊無法與之正面抗衡，也無法抵擋連續(xù)的斬首攻勢，于是轉(zhuǎn)而采取分散化去中心化部署，用無人機和導彈襲擊以色列和其他區(qū)域目標，并封鎖霍爾木茲海峽。這一姿態(tài)逼迫美以不斷投入先進武器來對抗伊朗的廉價攻擊，同時把戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)為一場扼住全球經(jīng)濟命脈的消耗戰(zhàn)，以讓外界對美以施加更多壓力。

迄今，至少有18艘船只在霍爾木茲海峽周邊遭遇攻擊，導致至少7人身亡，受影響海員達到2萬人以上。數(shù)據(jù)顯示，霍爾木茲海峽的船只通行數(shù)量從2月28日之前的日均120到140艘，降低到3月的日均不超過10艘，跌幅超過90%。

3月11日，伊拉克巴士拉港外，一艘油輪遭遇攻擊后燃起大火。（圖源：美聯(lián)社）

然而，特朗普并沒有因此尋求妥協(xié)，以軍也繼續(xù)實施斬首行動，例如3月17日擊斃了伊朗最高安全官員阿里·拉里賈尼，這或?qū)⒆寫?zhàn)爭進一步延長。而在這場影響全球能源的戰(zhàn)事中，圍繞霍爾木茲海峽的交鋒愈演愈烈，它又會在多大程度上影響全球經(jīng)濟？

美軍為何無法突破封鎖？

特朗普曾信誓旦旦地說，針對霍爾木茲海峽的封鎖不是大問題，美軍能很快解圍。現(xiàn)實卻是，直到3月17日，美國海軍的航母戰(zhàn)斗群和其他作戰(zhàn)艦艇始終未能抵近海峽，而是遠遠地在阿曼灣外海游弋。

特朗普多次聲稱美軍會為穿越海峽的油輪護航，美國海軍卻表示“做不到”。不少媒體證實，自戰(zhàn)事開始以來，困在海峽附近的商船幾乎每天都請求美國海軍護航，無一例外都被拒絕，理由是當前“護航風險太高”。

歷史上，霍爾木茲海峽從沒出現(xiàn)今日這樣大面積停運的情況。如今討論海峽封鎖、襲擊油輪和海軍護航，最相關(guān)的事件是1980年代中后期伊朗和伊拉克之間爆發(fā)的“油輪戰(zhàn)爭”。

當時的伊拉克總統(tǒng)薩達姆出于打擊伊朗經(jīng)濟的考慮，襲擊了波斯灣內(nèi)的伊朗石油設施、哈爾克島和進出伊朗的油輪；伊朗則以打擊和伊拉克交好的其他國家的油輪進行報復。整個過程中，超過數(shù)百艘船只被攻擊，造成數(shù)百名船員死傷。

然而，這場“油輪戰(zhàn)爭”并沒有癱瘓霍爾木茲海峽。當時，美國決定由其海軍為油輪進出波斯灣護航，這一過程中，伊朗用小艇、反艦導彈和水雷等方式時不時攻擊船只，雙方屢有交火。伊拉克也發(fā)生了誤擊美國“斯塔克”號護衛(wèi)艦，造成37名美軍人員死亡的事件。盡管如此，護航依然保障了海峽航運的正常運行，使得“油輪戰(zhàn)爭”沒有惡化成一場能源危機。

1987年，“油輪戰(zhàn)爭”中，美軍“斯塔克”號護衛(wèi)艦被伊拉克導彈擊中。（圖源：資料圖片）

三十多年前的經(jīng)驗是否仍有參考價值？護航是否可行？現(xiàn)代戰(zhàn)爭的科技變化可能會給出不一樣的預測。

相比“油輪戰(zhàn)爭”時代雙方的亞音速反艦導彈和攻擊快艇，今天的伊朗擁有更大、更多元的“海峽封鎖工具箱”。盡管遭到沉重打擊，伊斯蘭革命衛(wèi)隊的海上力量仍有大量的非對稱作戰(zhàn)裝備可投入使用，包括大量的反艦導彈、自殺式無人機、無人快艇、無人水下航行器和數(shù)百枚各式各樣的水雷。

伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍的快艇。（圖源：資料圖片）

美國國防情報局2019年出版的報告認為，伊朗早就預料到這種不對稱的作戰(zhàn)情況，打造了類似“海上游擊戰(zhàn)”的戰(zhàn)斗力量，旨在執(zhí)行封鎖霍爾木茲海峽、拒止其他軍事力量進入的戰(zhàn)略目標。

和上世紀的“油輪戰(zhàn)爭”不同，伊朗在對海打擊方面增加了很多更廉價、更不容易被發(fā)現(xiàn)和摧毀的無人設備。

比如，伊朗在襲擊油輪時投入了新的海上無人攻擊艇。此前在俄烏兩國的黑海戰(zhàn)斗中，這類無人艇多次取得戰(zhàn)果，令戰(zhàn)艦防不勝防。相比無人機，無人艇裝載的炸藥量更大，單次命中對船只造成的損害更致命。此外，外界估算，伊朗還有數(shù)千枚（有分析認為超過5000枚）各種型號的水雷可隨時投入使用，并能使用小艇快速部署。

相比之下，美國海軍面對這些裝備的作戰(zhàn)選項，和1980年代相比并無太大提升。甚至，當時服役的掃雷艦如今已大量退役，其功能也轉(zhuǎn)移給部分“瀕海戰(zhàn)斗艦”——這是美國海軍在21世紀初提出的一種新型作戰(zhàn)艦艇，專門用于近海（沿岸/狹窄水域）作戰(zhàn)。只不過，這些艦艇此前并沒被部署到波斯灣，在伊朗宣布封鎖海峽后才傳出有戰(zhàn)斗艦向中東移動的消息。

霍爾木茲海峽的地形也有利于伊朗。據(jù)半島電視臺披露，伊朗靠近霍爾木茲海峽最窄處的格什姆島（Qeshm）已被改造為一座地下遍布坑道和掩體的“導彈島”，用以投送封鎖海峽的火力。分析人士指出，因為海峽太窄，就算是美軍的先進艦艇，也只有數(shù)分鐘乃至數(shù)十秒的反應時間來發(fā)起攔截，若失敗則可能遭遇嚴重損失，人員傷亡必然會大增。

美國哈德遜研究所高級研究員、資深海軍軍官布萊恩·克拉克向《華爾街日報》指出，如果美軍啟動護航，每艘油輪或?qū)⑿枰獌伤臆娕灒蛘卟扇?2艘艦艇與5到10艘油輪組成船隊的方式，才能提供必要的防空能力。此外，美軍還需要維持大量的空中巡邏，以隨時打擊海岸上的伊朗導彈和無人機。克拉克說，這種行動需要“成千上萬的士兵和水手，還有相當可觀的資金投入”。

以霍爾木茲海峽平時的繁忙程度，就算其他國家加入美國的護航隊伍，也難有足夠力量讓海峽恢復到先前的流量。所以就算成功實現(xiàn)護航，也未必能重新“打通”海峽，只能在一定程度上緩解原油和其他貨物的梗阻問題。而在有風險的情況下，油輪的現(xiàn)有保險機制也會大幅推高航運成本，促使航運公司寧可讓油輪在海上“避險”，也不愿冒險通過相關(guān)水域。

如果美國力求“打通”海峽，需要遠比護航更為激進的軍事行動。一種可能性是直接登陸，并對伊朗的霍爾木茲海峽沿海區(qū)域發(fā)動規(guī)模有限的兩棲作戰(zhàn)，就算不完全占領(lǐng)，也要以部分地面作戰(zhàn)削弱伊朗的對海攻擊能力；另一種則是在其他區(qū)域升級戰(zhàn)事以迫使伊朗妥協(xié)，如地面進攻伊朗其他區(qū)域，大幅增加空襲德黑蘭，或攻擊伊朗位于波斯灣西部哈爾克島上的油氣設施。但無論哪種選項，都要冒著升級戰(zhàn)爭，使一場快速軍事行動“泥潭化”的風險。

美國兩棲攻擊艦“的黎波里”號正在駛往中東。（圖源：CNN）

危機中顯現(xiàn)戰(zhàn)略脆弱性

國際能源署（IEA）在最新月度石油市場報告中表示，受中東局勢持續(xù)緊張影響，全球石油市場正面臨史上最嚴重的供應梗阻。若航運無法盡快恢復，全球原油供應缺口將進一步擴大。

霍爾木茲海峽被喻為世界海運的咽喉，它不僅承擔著全球約三分之一的海運石油貿(mào)易，同時承載著近五分之一的液化天然氣運輸，并連接著海灣地區(qū)重要的化肥出口通道，是全球能源與基礎原材料供應鏈的關(guān)鍵樞紐。

從數(shù)據(jù)上看，霍爾木茲海峽是波斯灣沿岸國家——沙特阿拉伯、伊拉克、巴林、科威特、卡塔爾和伊朗——石油、天然氣及其他產(chǎn)品向外輸出的主要通道。根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，每天有約2000萬桶石油經(jīng)過霍爾木茲海峽，其中80%運往亞洲，占全球石油貿(mào)易約五分之一。這意味著，如果海峽完全封閉，又沒有別的出路，全球每天會有2000萬桶石油的供應空缺。

霍爾木茲海峽及周邊地區(qū)示意圖。（圖源：BBC）

一旦霍爾木茲海峽的運輸癱瘓，很難通過別的渠道繞開。一些沿著阿拉伯半島向西或向土耳其等方向建設的油氣管道是權(quán)宜之計，但國際能源署認為，這些管道每天最高的輸送能力是550萬桶上下，實際上可操作的還達不到這一數(shù)值，遠遠無法彌補海峽斷航的損失。而全球的石油增產(chǎn)能力集中在波斯灣國家，就算增加產(chǎn)能，也會在運輸環(huán)節(jié)被海峽“卡脖子”。

霍爾木茲海峽被封鎖后，全球油價期貨價格已大幅上漲到超過100美元/桶，逼近2022年俄烏戰(zhàn)事爆發(fā)時的高位。

海峽斷航不僅會影響到原油和天然氣的出口，也會影響一些和石油化工緊密相關(guān)的產(chǎn)品，比如氮肥。氮肥工業(yè)依賴于油氣化工，因此波斯灣一帶也是全球氮肥生產(chǎn)中心之一。這部分貨物目前大量“梗阻”在霍爾木茲海峽，且無法通過管道等其他方式“繞道”運出。

要知道，澳大利亞32%的化肥海運進口依賴經(jīng)由霍爾木茲海峽的航線，斯里蘭卡為34%，坦桑尼亞為31%，巴基斯坦為27%。在一些經(jīng)濟更不發(fā)達的國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食價格受到的影響只會更大。

3月7日，阿曼馬斯喀特，一艘油輪停泊在海上。此前伊朗封鎖了霍爾木茲海峽。

“現(xiàn)代工業(yè)體系在結(jié)構(gòu)上是深度依賴石油和天然氣的。”英國能源智庫Ember亞洲電力政策高級分析師楊木易向《鳳凰周刊》指出，“石油和天然氣在現(xiàn)代經(jīng)濟里不僅僅是燃料，還是很多工業(yè)產(chǎn)品的基礎原料。比如生產(chǎn)化肥需要的氨、各種塑料、合成材料，以及大量化工產(chǎn)品，其實都離不開化石能源。”

當海灣油氣運輸出現(xiàn)危機，從乙烯和苯之類的基礎化工原料制備，到人工橡膠、塑料乃至高科技高分子原料，產(chǎn)業(yè)鏈上的每一環(huán)都會受到影響，可謂“牽一發(fā)而動全身”。

更深一層來看，對外部能源的高度依賴，本身體現(xiàn)出一種戰(zhàn)略脆弱性。隨著地緣政治摩擦愈加頻繁，各國都面臨一個選擇：要么承擔一次性的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成本，通過重塑產(chǎn)業(yè)體系來降低這種依賴；要么繼續(xù)沿著原來的路徑發(fā)展，但將反復承受能源價格波動和供應不確定性帶來的代價。

“引發(fā)滯脹的完美風暴”

談到此次海峽封鎖帶來的影響，東亞地區(qū)首當其沖。日本超90%的原油進口依賴中東產(chǎn)油國，國際能源署的數(shù)據(jù)顯示，該國有60%的石油和11%的天然氣供應需要經(jīng)過霍爾木茲海峽。韓國70%以上的原油、20%的天然氣都從中東進口，幾乎所有中東原油都要經(jīng)過霍爾木茲海峽。

相比東亞，東南亞國家面臨的局面更為嚴峻。日韓各自的石油儲備都有超過200天的余量，中國有180天，在全球?qū)儆谙喈敻叩乃健Ｃ绹稌r代》雜志指出，東南亞和南亞國家對霍爾木茲海峽運出的石油依賴度更高，且戰(zhàn)略儲備不足。如越南、印尼、巴基斯坦等國的儲備只有約20天，印度、泰國等國的儲備也只有不到兩個月。

目前，亞洲各國開始采取措施應對即將到來的能源危機：泰國呼吁政府機構(gòu)員工居家辦公；孟加拉國開始燃料限購，巴基斯坦也做了類似措施；韓國則開始為燃料設置價格上限。

野村控股分析認為，亞洲位于能源安全沖擊的中心，如果霍爾木茲海峽運輸中斷超過一個月，亞洲或?qū)⒚媾R1973年石油危機那樣的滯脹局面，屆時“企業(yè)可能面臨利潤率壓力和減產(chǎn)；消費者將承受更高的通脹壓力，包括食品價格上漲”。

這種影響也不僅僅停留在亞洲。“亞洲是全球制造和貿(mào)易的重要中心，一旦能源成本上升，會通過商品貿(mào)易和供應鏈傳導到其他地區(qū)。所以從更廣的角度看，這種沖擊最終會影響到所有與亞洲經(jīng)濟緊密相連的國家。”楊木易說。

與原油相比，歐洲更受天然氣價格上漲的困擾。畢竟，天然氣的價格波動和敏感程度遠大于原油——當原油期貨價格的升幅達到27%的時候，天然氣的同類價格升幅將超過70%。這種價格波動對大量依賴液化天然氣的歐洲影響最大。

歐洲立陶宛的一處液化天然氣船只停泊和接收設施。（圖源：德迅公司官網(wǎng)）

美國大西洋理事會在3月17日的一份報告指出，全球約20%的液化天然氣貿(mào)易要經(jīng)過霍爾木茲海峽運輸，而卡塔爾是全球第二大出口國。歐洲剛剛度過大量用氣的冬天，目前的天然氣庫存水平為五年來最低。隨著霍爾木茲海峽被封鎖，全球?qū)⑦M入一輪搶購液化天然氣的熱潮。

報告指出，中日韓等亞洲國家已開始提高價格搶購，歐洲雖然“擁有雄厚財力”，但也會因此加劇用氣成本的提高，而這些成本會轉(zhuǎn)嫁給家庭和企業(yè)，并由此引發(fā)一系列經(jīng)濟和政治后果。

近來躍升為世界第一大產(chǎn)油國的美國，會否在危機中成為贏家？恐怕也不會。英國《金融時報》的一項調(diào)查顯示，如果油價維持在每桶100美元以上，美國經(jīng)濟增長也會顯著下降。這是因為油價上漲雖然利好石油企業(yè)，卻會讓普通人面臨物價上漲的壓力。

此外，特朗普政府廢除旨在增加太陽能、風能等可再生能源的聯(lián)邦項目，使美國更易受到油氣價格上漲的沖擊。“我們制造的不確定性因素，即便沒有超過疫情期間，也已與其相當。”南加州大學馬歇爾商學院供應鏈專家尼克·維亞斯表示，“這是一場引發(fā)滯脹的完美風暴。”

護航尚難，封鎖如何收場？

霍爾木茲海峽的封鎖，迄今未有緩解的跡象。一旦封鎖延長，相關(guān)影響或?qū)㈦y以逆轉(zhuǎn)。穆迪首席經(jīng)濟學家馬克·贊迪認為，未來幾周內(nèi)如果情況沒有改變，那么美國乃至全球經(jīng)濟的衰退將難以避免。

目前，海峽封鎖進入到新的拉鋸階段，一方面，伊朗正在采用某種審批，允許部分國家的部分船只通航。

近來已有兩艘印度籍液化石油氣運輸船通過了霍爾木茲海峽，預計在本周抵達印度西部古吉拉特邦的港口。印度外長蘇杰生此前和伊朗協(xié)調(diào)了相關(guān)事宜，不過他表示，并沒有針對印度籍船舶的“全面安排”。此外，還有一艘開往巴基斯坦的油輪、一艘土耳其船只被伊朗允許通過。但這些國家的船只并非全部都能通過海峽，其中的溝通成本難以估量。

印度的一座石油煉化廠。（圖源：印度石油公司官網(wǎng)）

另一方面，美國仍在醞釀護航乃至擴大進攻的可能性。除了海軍陸戰(zhàn)隊的打擊戰(zhàn)斗群正在開赴中東地區(qū)，一些國家還在討論是否會加入美國醞釀中的海峽護航隊伍。但截至目前，沒有國家明確表示會加入這一護航行動。

據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，日本尚未同意向海峽派遣艦船，政府內(nèi)部也仍在討論對策。報道指出，“日本政府內(nèi)部有很多意見認為，目前很難將自衛(wèi)隊艦船派往紛爭中的中東地區(qū)，將慎重觀察美方的真實意圖”。

日本首相高市早苗對此表態(tài)稱，正在研究如何“保護日本相關(guān)船只和船員的生命”，目前沒有派出艦艇的決定。她在3月16日的參議院預算委員會上舉例稱，可開展掃雷、船舶防護、協(xié)助各國軍隊等行動，并表示“正在梳理日本能做和不能做的事項”。

法國總統(tǒng)馬克龍表達了愿意護航的意向，但提到，護航行動不可能在現(xiàn)在的狀況下開展。他指出，護航的前提應該是危機降級，目前持續(xù)不斷的戰(zhàn)斗下，法國不可能參與“打通或解放霍爾木茲海峽的行動”。

美國歷史上曾數(shù)次在霍爾木茲海峽執(zhí)行護航任務，但難言順利。上世紀80年代的兩伊戰(zhàn)爭期間，美軍曾護送一艘科威特油輪通過海峽，但油輪觸雷；1988年4月，一艘美軍護衛(wèi)艦在霍爾木茲海峽觸雷，艦體嚴重損毀；同年7月，美國一艘正在執(zhí)行護航任務的軍艦“誤擊”了一架伊朗民航客機，造成290人遇難。

護航討論之外，各國紛紛開始釋放戰(zhàn)略儲備石油。3月11日，32個國際能源署成員國一致同意，將在未來一段時間內(nèi)釋放4億桶戰(zhàn)略石油儲備。這是該機構(gòu)史上規(guī)模最大的集體釋放儲備行動。

有分析指出，此次釋放的4億桶占成員國總庫存（約18億桶）的約22%，但國際能源署未設定統(tǒng)一的石油釋放時間表，相關(guān)工作將由各國按實際情況安排，原油儲備完全流入終端消費市場或需30天至90天。

不過，這樣的釋放仍難以平息市場的悲觀情緒，布倫特原油期貨價格依舊維持在每桶超過100美元的高位。《華爾街日報》引用高盛團隊的分析指出，如果原油供應在3月無法恢復，油價或?qū)⒈平客?50美元。

各大船運公司則為該航道的長期關(guān)閉做準備，即使危機過去，這里的交通也需要很長時間才能恢復。“這需要時間。我們不僅需要敵對行動停止，還需要船東們認為船員和船只面臨的風險已大幅降低，”總部位于雅典的液化天然氣運輸公司Capital Clean Energy Carriers首席執(zhí)行官杰瑞·卡洛吉拉托斯（Jerry Kalogiratos）說，“想想紅海的情況：胡塞武裝停止襲擊六個月后，航運仍未恢復正常。關(guān)鍵在于，大家是否覺得安全。而我們離那一步還差得很遠。”