【他山之石】一起來看昆明這7個縣（市）區總工會的創新做法

他山之石，可以攻玉。為進一步賦能昆明工會工作提質增效，“昆明工會”微信公眾號持續推出【他山之石】欄目，通過每周定期推送，系統梳理展示各地工會組織的創新做法，為昆明市各級工會和廣大干部職工帶來啟示和思考，提升服務職工的能力和水平。

3月13日（上周五），昆明市工會2026年度工作會議召開，會上，盤龍區總工會、呈貢區總工會、安寧市總工會、宜良縣總工會、東川區總工會、滇中新區總工會、陽宗海風景名勝區總工會7家單位圍繞創新工作做法和經驗作現場交流發言。本期【他山之石】特別刊載這7家單位圍繞職工維權、技能競賽、產改、思想引領等方面的創新工作做法和經驗，供全市各級工會交流學習。

盤龍區總工會

“五項模式創新+數智化維權思維”

破解維權工作難題

2025年，盤龍區總工會始終堅持做好職工權益保障工作，創新維權手段，運用數智化維權工作思維，以破解維權痛點、打通服務堵點、夯實保障基點為導向，通過多方聯動、數字賦能、精準施策構建具有盤龍工會特色的職工權益保障體系。

一、工作經驗做法

（一）發揮“一站式”集成效應，創新法律服務模式

區總工會探索維權服務網絡高效集成，破解維權流程難題，實現法律服務“零門檻”、權益保障“零缺位”。持續深化“工會+仲裁+法院+監察+司法”多元調解機制，實現調裁訴一體，將調解貫穿于訴前、訴中、訴后各階段、實現勞動爭議一站式化解。全年參與勞動人事爭議調解100余件、法院訴前調解40件，為150余名職工追回工資、補償金等合法權益。同時，緊跟數智工會建設步伐，搭建“工會驛站+智慧維權”陣地，配備智能維權一體機提供在線律師咨詢、AI解答等服務，打破職工維權門檻、降低職工維權成本。

（二）升級“快速響應”樞紐，創新維權處置模式

聚焦職工訴求“響應慢、協同弱、跟蹤難”問題，區總工會全面升級12351職工服務熱線，以“快聯精跟”四維發力打造全鏈條維權范式。做到24小時內快速核實訴求、聯動處置，整合法律援助、勞動監察等資源推動部門協同，由法律監督員開展情緒疏導與普法宣傳、專業律師提供仲裁指導與證據梳理實現精準服務，通過全流程督辦跟蹤回訪推動“個案解決”向“類案預防”延伸。目前熱線辦結率100%，為職工挽回經濟損失10.8萬元，職工滿意度超98%。

（三）突破“平臺企業”協商難題，創新源頭參與模式

區總工會集中力量攻堅平臺企業協商難題，探索數字化集體協商手段，積極推進頭部平臺企業開展協商。創新“專班指導+數字賦能+專項條款”三維工作法，推動云南順豐等頭部平臺企業完成集體協商，打造全省標桿案例。區總工會組建專班調研梳理企職核心矛盾，通過成本測算、政策解讀打消企業顧慮；依托企業APP搭建線上協商平臺，成功推選協商代表、云端訴求收集、線上表決全流程數字化，覆蓋全省16個州市7762名快遞職工；聚焦女職工群體差異化需求，設置女職工專項條款。從源頭保障新興領域職工群體參與權，形成“協商一場、規范一批”的良好效應。

（四）形成“行業聯動”格局，創新女職工權益保障模式

區總工會創新探索“工會+協會”雙輪驅動模式，打造“知識賦能、調解護航、協商共建”三位一體保障體系，通過工會組織統籌協調與行業協會資源整合的有機聯動，將法律宣講的“軟性賦能”、糾紛調解的“柔性化解”與集體協商的“剛性保障”深度融合，通過法律講座、一對一答疑提升女職工維權意識；聯合行業協會成立調解小組，建立“職工吹哨、工會牽頭、協會參與”糾紛化解機制，化解家政行業女職工糾紛35件；推動簽訂昆明市家政行業首份女職工勞動保護專項集體合同，將孕期、經期保護等權益制度化，輻射從業人員3000余人。

（五）打造“短平快”傳播載體，創新法律宣傳模式

區總工會創新推出普法微劇《職場守護之“娘家人”來了》第一季10集以及《云南省女職工勞動保護特別規定》主題微劇，創新普法傳播載體，打造沉浸式普法新場景。通過“情景再現+以案說法+趣味普法”的創新組合模式，緊扣職工職場全周期法律需求，選取入職合同簽訂、加班費爭議、試用期陷阱、離職糾紛等高頻法律場景作為劇本素材，結合“普法順口溜”結尾設計，兼具趣味性與記憶點，讓法律知識真正入腦入心，借助微信公眾平臺推送，播放量超10萬次，實現職工普法“零距離”。微劇作品入選第二期全國工會優秀新媒體作品展播優秀微信推文，入選“我與工會法”法治動漫微視頻作品征集展播，在云南省“砥礪四十 法潤云嶺”暨云南省第五屆法治微電影微視頻微動漫大賽中榮獲微視頻類優秀獎。

二、下一步工作打算

下一步，盤龍區總工會將持續深化法律維權工作創新，優化服務機制、升級數字賦能、拓展保障范圍，以更實舉措履行維權服務基本職責，守護職工合法權益，為構建和諧穩定勞動關系、推動區域經濟社會高質量發展貢獻工會力量。

呈貢區總工會

“5+5+5”模式深入開展花卉產業勞動競賽

賦能“美麗產業”花樣綻放

一、工作概述

花卉產業作為云南高原特色農業的核心支柱，是打造世界一流“綠色食品牌”的戰略重點。2024年10月，云南省總工會聯合省農業農村廳、省商務廳共同印發《2024年—2026年云南省花卉產業勞動競賽實施方案》，錨定全球育種天堂、交易中心、綠色示范區及旅游目的地四大目標，創新構建“五級聯動”（省-市-區（縣）-企業-班組）、“五維比創”（科學管理、技能提升、創新創造、綜合效益、品牌建設）、“五大賽道”（研發、種植、加工、交易、物流）的“5+5+5”競賽模式。同年11月，云南省花卉產業勞動競賽在呈貢斗南啟動，由昆明市總工會牽頭，呈貢區總工會協助，已帶動全省8個州（市）432家企業、超2萬名職工參與，推動“美麗經濟”綻放發展、人才、品牌與匠心之花。

一是凝聚合力，筑牢戰略強基。競賽深度融入“一帶一路”、鄉村振興等重大戰略，激發創新活力，催化效益轉化，“中老鐵路沿線四州市花卉產業工人技能比武”主動服務國家戰略，用花藝講述中國故事、云南故事；研發賽道“中國風”月季新品種的“全民共賦名”活動，串聯起研發與市場、產品到品牌的價值鏈條，彰顯“以賽促創、以賽促產、以賽促興”的深遠意義。

二是提升職工技能，壯大人才隊伍。競賽將“比技能提升”與產業工人隊伍建設改革深度融合，構建“分層分類、全程培育”的競賽體系與“競賽+培訓+取證”一體化成長機制，覆蓋研發人員、種植戶、加工工人、電商主播、物流從業者等全鏈條群體，職工參賽率達88%以上。

三是擴大品牌影響，拓展產業融合。競賽堅持品牌化運作，以“云花”為核心IP，創新“賽事+文化+產業”融合模式，培育多個有影響力的子品牌活動，擦亮“云花”金字招牌。“鮮花宴美食競賽”深挖花卉加工賽道潛力，創新研發系列花卉食品，助力打造“有一種叫云南的生活”文旅IP。

四是弘揚工匠精神，優化行業生態。通過賽前“線上+線下”專題培訓，賽中跨州市、跨企業的實戰比賽，賽后專家復盤研討，將“學、賽、評、促”有機融合，從單純的競賽比拼升級為系統的能力建設，為全國花卉產業工人技能生態構建提供了“云南模式”。

二、特色亮點工作經驗

一是三級聯動破壁壘，競賽規模顯成效。在省總指導下，聯動曲靖、玉溪、楚雄、紅河、普洱、大理、麗江7個州（市），建立“省總統籌、州市聯動、園區落地”體系，創新多元競賽模式，累計產生126項創新成果，58項落地應用，新技術覆蓋2.6萬畝，推動實現競賽規?；?。

二是全鏈條賽道貼需求，人才支撐強產業。將競賽的內容形式與生產經營結合，設置“五個賽道”并配套68項量化評分細則，選拔出一批技能精湛、業務過硬、勇于創新的優秀人才，為花卉產業的發展提供有力的技能和人才支撐。

三是立體賦能擴影響，品牌傳播創標桿。依托新媒體矩陣平臺開設《云南省花卉產業勞動競賽專欄》，專題宣傳競賽創新做法和成果成效，閱讀量超過67萬人次；競賽中新品種征名的“嬌龍”月季被人民日報、央廣網等央級媒體報道，全網綜合傳播量超過10億，還收到新疆昭蘇縣發來的感謝信，成為連接云嶺與天山的精神紐帶，為打造國產花卉IP與“云花”競賽品牌提供可復制路徑。

三、下步打算

（一）深耕宣傳，沉淀經驗成果。持續動員企業參賽，挖掘50家“花卉名企”與100名“云花”最美勞動者；力爭在人民網平臺開設競賽成果專題頁面，以融媒體形式跟蹤賽事動態，形成競賽創新案例與工作匯編，實現經驗可復制、成果可推廣。

（二）賦能人才，打造云南模式。聯合電商主播協會及企業設專屬直播間，以“師帶徒、賽訓一體”培育主播人才；組建競賽媒體觀察團深入8個主產區，挖掘創新成果與先進典型；聯合省農科院舉辦月季新品首發會，開展特色競賽并展演物流技術應用成果，總結形成可推廣的“云南競賽模式”。

（三）樹好典型標桿，提升國際影響。培育選樹競賽先進典型，力爭將本項競賽納入“十五五”全國引領性勞動競賽項目，以典型示范帶動產業整體升級，進一步提升云南花卉產業在全國乃至全球的影響力和競爭力，助力“云花”走向世界。

安寧市總工會

雙園驅動強產改 產教融合育英才

全力打造縣域產業工人隊伍建設改革標桿

安寧立足“昆明現代工業基地”定位，錨定綠色石化、有色冶金、綠色新能源電池三大千億級工業產業集群發展需求，創新實施“雙園驅動”產改模式，以產業園區與職教園區為改革“雙引擎”，推動高職院校與重點產業鏈企業深度融合，構建跨區域、跨領域產教融合發展共同體，全力打通教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈“四鏈貫通”壁壘，擦亮“進校就是進廠，實訓就是上班”產教融合特色品牌，為安寧產業高質量發展和新質生產力培育提供了堅實人才支撐。

一、精準賦能強主體，構建全鏈條服務體系激活產改內生動力

一是清單化管理摸清改革需求。2025年累計走訪調研園區企業90家，全覆蓋摸排石化、冶金、新能源電池等重點產業鏈企業發展訴求，收集梳理企業用工、政策、技術等各類需求66個，形成精準化、可落地的園區企業產改需求清單，做到企業需求底數清、靶向明。二是組團式服務破解發展難題。對照企業需求清單，靶向制定產改服務清單，精準組建企業發展、財稅政策、人力資源管理、維權穩企4個產改專業服務團，深入雙園企業“問診把脈、精準開方”，全年開展“勞模工匠助企行”活動2場，高校訪企拓崗活動4場，入企專項服務40次，閉環解決企業困難及需求66個，切實打通產改服務企業“最后一公里”。

二、校企共建搭平臺，構建多維度融合生態實現四鏈協同發展

一是建強融合平臺，凝聚改革合力。成功組建云南首批省級培育建設產教聯合體，牽頭打造云南省新能源汽車、新能源材料、航空、瀾湄航運4個省級產教融合共同體，搭建起校企協同、校校合作、跨域聯動的產教融合核心平臺，推動職業教育供給與產業發展需求精準匹配，實現專業設置與產業需求同頻、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程融合。二是深化協同共建，擦亮融合品牌。依托產教聯合體、融合共同體平臺，全力推動校企深度協同，全年共建貼合產業鏈需求的特色專業68個、精品課程87個，圍繞安寧重點產業鏈孵化匹配專升本專業5個；校企聯合編撰特色教材2套，共建高標準實訓基地21個、產業學院3個，形成課題研究成果73個，掛牌成立大師工作室7個，全面擦亮“進校就是進廠、實訓就是上班”的產教融合品牌。

三、精準育才強根基，構建全周期成長體系壯大產業工人隊伍

一是深化定向培育，實現供需無縫銜接。分類培育省級產改試點單位5家，昆明市產改先進標桿企業5家，安寧產改試點企業38家。市內11所高職院校與產業鏈企業新增訂單班12個，累計達40個，定向培養光伏、新能源電池等領域技術人才850人。安寧市自職業技能提升行動開展以來，為大健康產業培訓健康管理師、公共營養師5813人，為化工產業培訓化工總控工、起重裝卸操作工2776人，為康養產業培訓養老護理員2323人，為新能源產業培訓新能源汽車充電樁操作員1012人。二是強化引才留才，持續壯大人才隊伍。圍繞重點產業、重大項目、龍頭企業推進“雙招雙引”，全年舉辦各類招聘活動62場，為云南裕能、云南杉杉、氟磷電子等20余家企業招聘產業工人1700余人；與安寧學府匯等10個招商引資項目達成優先使用職教院校畢業生及本地用工約定，全力拓寬本地勞動力就業渠道。深入落實“興安計劃”人才政策，全年引進高層次人才27名，全市高技能人才總量達26639人，累計發放技能補貼685萬元，留安就業大中專畢業生數量逐年攀升。

四、深耕改革見實效，以產改紅利賦能產業高質量發展

一是人才隊伍建設實現質效雙升。累計培育“大國工匠”1人、“全國技術能手”11人、“興滇人才”10人、“云嶺首席技師”20人及其他省市級高層次人才86人。二是產教融合能級實現全面躍升。建成全國化工安全實訓基地1個，成功舉辦全國性職業技能賽事5場、省級18場、市級2場，本級8場。三是產業發展動能實現持續增強。產改工作切實為企業降本增效、提質升級賦能，千億級產業集群發展勢頭強勁，安寧連續5年上榜中國工業百強縣（市）。

2025年7月10日，全省產業工人隊伍建設改革工作現場推進會在安寧召開，時任云南省委副書記石玉鋼同志作了重要講話，講話中兩次對安寧市產改工作給予表揚肯定。

下一步，安寧市將持續深化“雙園驅動”產改模式，進一步完善產教融合機制，優化服務保障，全力打造全省縣域產改標桿，為昆明市產改工作提質增效、昆明區域性國際中心城市建設作出更大貢獻！

宜良縣總工會

立足實操多元融合

宜良開啟數智工會新征程

一、工作概述

2025年，宜良縣總工會堅持以職工需求為導向，以“數據多跑路、職工零跑腿”為目標，全面融入省總、市總“服務一張網”，構建起集宣傳引導、陣地管理、普惠服務、產業賦能于一體的“互聯網+”職工服務體系。通過構建新媒體宣傳矩陣、搭建“工會陣地”線上預約平臺、推行“雙通道”職工服務、開展數字化技能人才培訓等舉措，推動工會工作從“傳統型”向“智慧型”轉型升級，切實提升了職工的獲得感、幸福感和安全感。

二、特色亮點工作經驗

（一）探索“軟硬升級+數字共享”模式，工人文化宮核心陣地“活起來、熱起來”

升級改造縣工人文化宮功能室，新增職工健身中心、咖啡茶藝技能培訓室、心理減壓療愈室等專業場館，職工書屋新增價值25000元圖書，為職工提供多元、優質的活動空間。通過“宜良縣總工會”微信公眾號發布公益培訓人才招募令，建立職工公益人才庫38人，引導有專長職工投身公益、服務職工。依托公眾號搭建“職工活動中心”線上板塊，將核心陣地以及公益培訓活動“搬”上云端，推行“線上預約、線下核銷”管理模式。全年開展太極拳、普拉提等職工身心健康活動7場，服務職工180余人次；舉辦八段錦公益培訓1期8課時，服務職工180余人次；公益課程22場，服務職工795人次；小程序上線僅2個月，線上預約達600余人次，活躍職工200余人，文化宮等職工服務陣地使用率顯著提升、服務效能凸顯。

（二）推行“線上+線下”雙軌服務，打造“一站式”服務平臺

依托職工服務中心辦事大廳，整合困難幫扶、醫療互助、法律援助、就業創業等九大服務職能，打造“一站式”服務平臺，通過建立“線上+線下”雙通道服務體系，引導職工依托“云嶺職工”APP等現有線上平臺自助辦理，同時針對老年職工等群體設立服務專員崗，提供全程“陪伴式”代辦服務。2025年就業服務發布崗位信息116條、推介崗位480個，幫助109人成功入職，發放創業擔保貸款795萬元；普惠服務依托線上平臺開展本地產品推介和節日普惠活動3場，覆蓋職工6000余人，消費本地農產品444.3萬元；第22期職工醫療互助參互單位222家、參互職工19166人、收取互助金228.352萬元，全年發放患病職工3283名、發放互助金223.0151萬元；“金秋助學”資助困難職工子女5名2.75萬元。

（三）聚焦“產業+數字”人才培育，賦能縣域特色經濟轉型升級

發揮縣總工會 資源整合作用，牽頭成立了有60余名核心成員的電商產業聯合會及其工會委員會，拓寬服務新興業態職工路徑。聯合縣科工信局、縣人社局等部門，整合“三角梅產業學院”“宜良燒鴨產業學院”及電商產業聯合會等資源，構建“基礎培訓+技能提升+跟蹤孵化”的梯次培訓體系。開設短視頻拍攝剪輯、直播帶貨等專業課程，累計開展電子商務培訓班5期、直播技能培訓3期，培訓學員2000余人次，孵化專業電商客服10名、直播人才40余人。緊盯“三角梅”“苗木花卉”等特色產業，定向開展電子商務師、互聯網營銷師等數字化技能取證培訓，全年開展“數字新農人”培訓班3期，覆蓋職工150余人。

（四）打造“新媒體+”宣傳矩陣，講好宜良工會故事

構建以微信公眾號為主體、視頻號為延伸、線上競賽為補充的“新媒體+”宣傳矩陣。2025年新開設視頻號，微信公眾號全年發布信息684篇，累計閱覽量突破12萬次，關注人數達1.2萬人，被市級以上媒體采登55篇。視頻號發布信息10條，閱覽量達1.7萬次?！鞍部当本€上競賽吸引40余家單位、2200余名職工參與，發放獎項436個，有效增強了職工安全生產意識。

下一步，宜良縣總工會將堅持以職工需求為導向，持續深化數智工會建設，不斷優化公眾號及小程序功能，拓展線上預約與公益培訓覆蓋面，力爭2026年活躍職工超千人；緊扣特色產業深化“數字助農”人才培育，整合電商資源開展直播技能競賽與交流沙龍，培養一批懂技術、會經營的“宜良工匠”；做強新媒體宣傳矩陣，提升信息發布質量與互動性，力爭公眾號關注人數突破1.5萬人；優化“線上+線下”雙軌服務流程，加強基層培訓、提升線上辦理比例，真正實現讓數據多跑路、職工少跑腿。

東川區總工會

思想鑄魂強引領 勞模宣講潤人心

2025年，東川區總工會以強化思想引領為主導，立足本地職工精神力量，創新推動“中國工人大思政課·云南篇”在基層走深走實，形成體系，具體做法如下：

一、工作概述

（一）樹立身邊標桿，組建榜樣“宣講團”。組建“東川區銅山職工宣講團”，嚴格遴選23名各行各業勞模和先進工作者作為“大思政課”特聘講師并頒發聘書。梳理各領域突出勞模事跡，按“企業界”“機關界”“醫療界”等分類，開展分眾化宣講11場次。深入挖掘紅色革命、礦山開拓、團結渠修建等六大本土精神，常態化深入基層開展宣講。

（二）賡續紅色工運基因，淬煉精品“情景劇”。深度挖掘本土工運史與奮斗歷程，打造本土原創情景劇《你好，團結渠！》作為精品大思政課程，藝術化再現東川人民在黨領導下修建“團結渠”的壯舉，詮釋“團結奮斗”時代價值。該課程入選省級“中國工人大思政課·云南篇”精品課程目錄，在昆明市總工會“奏響時代最強音”活動中展演反響熱烈，并代表昆明市參加2025年云南省相關宣講比賽，榮獲“三等獎”，彰顯東川職工理論素養與文藝水平。

（三）奏響時代強音，打造特色“思政課”。精心承辦“中國工人大思政課·云南篇2025年勞模工匠宣講團——‘奏響時代最強音’音詩畫思政課進東川”暨慶“七一”活動。融合聲樂、詩歌、舞蹈等舞臺藝術，分為5個篇章12個精品課程，圍繞東川六大特色精神（紅色革命、礦山開拓、團結渠修建、泥石流治理、脫貧攻堅、鄉村振興），呈現視聽思想盛宴。活動規格高、影響廣，吸引區內各行各業2650余名職工現場及線上參與，極大激發職工愛黨愛國熱情與奮斗力量。

（四）構建常態機制，激發強大“凝聚力”。積極構建常態化大思政課體系，推動宣講常態化。持續推動黨的創新理論和勞模精神、勞動精神、工匠精神“進機關、進企業、進園區、進街道、進社區、進學?！绷M行動，激勵職工投身“六個東川”建設。截至目前，運用勞模宣講、文藝展演、“勞模工匠助企行”等形式開展宣講活動11場，參與職工3390余人，覆蓋了一線職工、產業工人和新就業形態職工群體。

二、特色亮點工作經驗

（一）思想素養“雙躍升”。通過沉浸式、互動性強的“音詩畫”思政課、勞模宣講、情景劇等，讓職工對黨的創新理論理解更深、認同更強。教育形式廣受歡迎，職工從“要我學”轉向“我要學”“我要講”，主動性、自覺性顯著提高。

（二）職工風采“廣彰顯”。《你好，團結渠！》在省、市級舞臺的成功展演與獲獎，以及系列活動中展現的勞模工匠事跡，立體呈現了東川職工的歷史貢獻、當代風貌與“團結渠精神”等寶貴品質，有力塑造傳播了積極向上的職工形象。

（三）初心使命“責任強”。高規格“大思政課”活動的成功舉辦、常態化宣講的扎實推進、高效組織參與省級競賽并獲獎，充分展現了職工對“娘家人”的認同感、歸屬感，工會凝聚力、向心力空前增強。

（四）精品推廣“評價高”。2650余人參與聆聽的“音詩畫”思政課、精品力作：《你好，團結渠！》《金沙夜渡》《她在叢中笑》等高質量課程及作品，極大提升了“中國工人大思政課·云南篇”品牌的知名度、美譽度和影響力，為思政課注入了具有東川特色的鮮活事跡與成功經驗。

（五）文化認同“共促進”?！皠谀Ｐv團”進企業、進園區、進機關等活動，通過身邊榜樣感召，將弘揚“三種精神”與企業文化建設深度融合，增強了職工對社會主義核心價值觀的認同，激發了主人翁精神和創新活力，有效營造了健康向上、建功立業的良好氛圍。

三、下步打算

東川區總工會將繼續凝聚職工思想偉力，筑牢文化精神高地，深入開展“中國夢·勞動美”主題教育活動和“銅山職工大思政課”勞模工匠精神宣講“六進”活動，大力弘揚“三種”精神，奏響新時代勞動者贊歌，為“六個東川”建設新局面作出更大貢獻，讓“中國工人大思政課·云南篇”在東川基層落地生根、開花結果、蔚然成風。

滇中新區總工會

云南滇中新區打造“新質生產力產改聯合體”

激活高質量發展新引擎

為深入貫徹落實省委、市委“因地制宜發展新質生產力，加快把滇中新區打造成為助力全省高質量發展的重要引擎”的戰略部署，云南滇中新區總工會緊扣產業發展實際，創新打造“新質生產力產改聯合體”，以“機制協同、育才強企、競賽驅動、服務融合”四大路徑為核心支撐，推動產業鏈上下游企業協同創新、共建共享，著力打造全省新質生產力發展樣板。

一、機制協同，創新“聯合體”產改新模式

2025年，滇中新區聚焦培育高素質產業工人、助力新質生產力發展，以云南創視界、康樂衛士、先導新材料等多家新興產業企業，牽頭組建“新質生產力產改聯合體”，構建起產業集群產改一體化協同平臺。建立“1+1+5+X”運營機制，首個“1”依托區域性工建聯席會議制度，以專題會議推進重點任務；第二個“1”借助“營商環境+產改”駐企特派員與專業服務團，開展“一對一”精準指導；“5”指組織聯建、事務聯商、資源聯享、活動聯辦、品牌聯創等五項常態化聯動機制；“X”則為未來服務拓展預留動態空間。

二、育才強企，開拓“全鏈條”成才新路徑

圍繞“育才強企”目標，系統構建覆蓋培訓、競賽、激勵與政策支持的全鏈條成才機制。一是強化專題培訓，提升履職能力。常態化開展產改專題培訓，在重慶大學舉辦“產改專題培訓班”，精準覆蓋各產改責任部門產改聯絡員、工會干部及試點企業負責人，強化政策解讀與實踐指導。二是加大政策支持，優化成才環境。對成效突出企業在資金、項目、評優等方面予以重點支持，推動企業將高技能人才培育納入戰略規劃。三是企業先行先試，產改精準落地。以“新質生產力產改聯合體”為抓手，推動成員企業開展特色實踐，構建起“產業人—專業人—管理者”三級進階培養體系、深入實施“Grow180-奇點計劃”“高潛訓練營”“精益學堂”“逐夢彩云”計劃及“四個計劃”等人才培養工程，以滿足產業工人不同學習需求。

三、競賽驅動，構建“協同化”競賽新范式

2025年，以“數智賦能新質生產力·創新引領高質量發展”為目標，在全省率先推出“新質生產力”專項勞動競賽，引入數字化、綠色化等新質生產力要素，采用“產業協同化”新范式，鼓勵上下游或關聯企業聯合組隊參賽、聯合技術攻關，強化產業鏈協同創新。配套出臺全省首個《“新質生產力”勞動競賽評估指標清單》，設置20余項可量化、可評估的具體指標，形成“競賽有標準、成果可衡量、成效可檢驗”的閉環管理體系。

四、服務融合，打造“特色化”服務新生態

以“新質生產力產改聯合體”推進工作為引領，系統構建具有示范性與吸引力的“品牌化”服務新生態，通過區域統籌與企業特色相結合的方式，構建起資源共享、功能互補的服務新體系。新區層面，在臨空產業園片區打造“歡樂健康跑”“石榴音樂節”等系列品牌活動，形成常態化、主題化、特色化的職工服務機制，精準回應產業工人在文化、健康、社交等方面的多元需求。企業層面，全方位構建職工之家、母嬰室、職工書屋及職工生活廣場等10余類暖心服務設施，與新區服務體系形成有效銜接和良性互動，真正實現從單一服務點到多元服務網絡的轉型升級，為產業工人提供更加豐富、優質的服務體驗。

自組建“新質生產力產改聯合體”以來，2025年累計開展職業技能培訓、勞動與技能競賽等活動153場次，覆蓋高端裝備制造、生物醫藥、新材料等重點產業領域；產業工人由1351人增長至1743人，人均年收入增幅達7%—10%；涌現多層次技能技術人才269人。通過互助互鑒，2025年聯合體企業中新增1個省級產改項目試點、2個區級產改“標桿”企業及2個“典型”企業，探索出區域性產改一體化推進的新路徑。

下一步，滇中新區將持續深化“新質生產力產改聯合體”，進一步拓展產改路徑、創新工作方法，扎實開展好“新質生產力專項勞動競賽”，團結動員廣大職工為推動新區高質量發展及“六個春城”建設貢獻堅實的產業支撐和工人智慧。

陽宗海區總工會

聚力四維攻堅 筑牢組織根基

一、工作概述

陽宗海區總工會深入貫徹落實上級關于新興領域工會組織“兩個覆蓋”集中攻堅部署要求，堅持黨建帶工建，以“四個聚力”推動組織建設提質增效，以三級聯動破解新業態建會瓶頸，把新興領域、小微企業、平臺企業作為攻堅重點，構建高位推動、部門協同、精準破題、效能轉化全鏈條工作體系，全面摸排底數、健全責任機制、強化聯動攻堅、優化服務保障。通過實施片區包保、上門服務、兜底建會等舉措，2025年全區建會335家，任務全面完成。創新突破平臺企業分支機構建會難題，8天跨5城、奔走2082公里，推動京邦達物流6家分支機構成立工會，覆蓋職工4446名，實現云南成為全國首個京邦達物流平臺分支機構工會組織全覆蓋省份，以組織建設實效服務產業工人隊伍建設改革與地方高質量發展。

二、工作亮點及經驗

（一）聚力高位推動，織密組織體系“一張網”

面對新興領域建會難題，區總工會第一時間召開專題會議傳達學習上級部署，精準研判形勢，制定印發《2025年開展新興領域工會組織“兩個覆蓋”集中攻堅工作方案》，明確目標任務和時間節點，組織“地毯式”摸排，全面掌握“小散弱”企業及新業態企業底數，建立“一企一檔”數據庫。推行“片區包保、責任到人”機制，將全區企業劃分為5個片區，由各鎮（街道）總工會、園區工會及經發、應急、稅務、市場監管等部門分管領導擔任組長，構建條塊聯動、齊抓共管格局。

（二）聚力協同攻堅，下好部門聯動“一盤棋”

建立“工會牽頭、部門協同、屬地負責”推進機制，聯合多部門開展“兩個覆蓋”聯合攻堅。針對重點難點行業，上門指導、現場答疑、提供建會資料模板，鼓勵有條件的企業獨立建會，條件不成熟的企業通過聯合會形式“兜底建”成功入會。建立“周調度、周匯報”機制，先后召開三次全區推進會，破解工作堵點。特別是在破解平臺企業分支機構建會難題上，首創“蹲點破題—區域聯動—基層覆蓋”三級聯動機制，在省總工會蹲點工作組精準指導和市總工會大力支持下，與云南京邦達物流高效聯動，通過高層協商破局，形成建會攻堅強大合力，推動建會工作從“點上突破”向“面上開花”縱深發展。

（三）聚力精準破題，打好難點攻堅“主動仗”

針對排查出的“釘子戶”企業，實行“清單管理”。區總工會主要領導帶隊深入企業開展“一對一”指導，建立“問題清單”和“服務清單”。創新宣傳方式，通過“算好三本賬”（法律風險賬、用工成本賬、發展效益賬）向企業闡明建會紅利，邀請已建會企業“現身說法”。區黨工委出臺《黨建帶群建工作實施意見》，推行領導干部掛鉤聯系服務企業“1+4+N”工作機制暨駐企特派員服務模式，構建“一企一策”精準破解建會難題。對未建會企業開展“體驗式服務”，送上建會流程圖和“建會入會十大好處”清單，讓建會紅利“看得見、摸得著”，成功推動一批難點企業完成工會組建。

（四）聚力效能轉化，做實服務大局“大文章”

堅持“建、管、用”并舉，推動“兩個覆蓋”成果轉化為服務產業工人隊伍建設改革的實效。建立區級新就業形態勞動者權益保障服務聯席會議機制，由區總工會牽頭，16家部門參與，定期召開專題會研究建會入會工作，設立勞動監督維權服務站。與人社部門聯動，推動京邦達物流4446名員工全部簽訂勞動合同，實現組織覆蓋與權益保障“雙落地”。在新建工會中同步健全民主管理、權益保障等機制，廣泛開展勞動競賽、技能培訓，將組織優勢轉化為人才成長優勢，真正讓工會組織建起來、轉起來、活起來。

三、下一步打算

陽宗海區總工會將持續深化“四個聚力”工作經驗，在“擴面、提質、增效”上下功夫。一是鞏固攻堅成果，對已建會企業開展“回頭看”，確保組織建一個、活一個、強一個；二是深化服務內涵，健全新就業形態勞動者權益保障長效機制，讓更多職工享受“工會溫度”；三是推廣典型經驗，將“三級聯動機制”等創新做法轉化為制度規范，為新興領域工會組建提供更多“陽宗海經驗”，在服務高質量發展中展現工會擔當。