維護中企利益！巴拿馬“明搶”港口運營權(quán)后，中國已發(fā)起6波反制

（全城探秘所有原創(chuàng)首發(fā)文章，抄襲洗稿必究！）2026年，巴拿馬突然成為全球焦點。

這個標榜“契約精神”的國家，在短短兩個月內(nèi)上演了一場近乎“明搶”的鬧劇，強行接管長和集團合法運營近30年的兩大核心港口，將運營權(quán)轉(zhuǎn)手給西方企業(yè)。

1.巴拿馬所謂的收回港口運營權(quán)，近乎于“明搶”。

事情要從2026年1月29日說起，巴拿馬最高法院9名法官全票終審裁定，長和旗下巴拿馬港口公司1997年獲得的特許經(jīng)營合同及2021年續(xù)約均“違憲無效”，且該裁決為終審判決，直接堵死了企業(yè)在當?shù)氐木葷窂健?/p>

這一裁決并非基于商業(yè)事實，而是對一份合法履行近30年合同的公然否定。長和自1997年起，累計投入18億美元資金運營包括太平洋側(cè)的巴爾博亞港以及大西洋側(cè)的克里斯托瓦爾港在內(nèi)的巴拿馬運河兩端的核心港口，這兩座港口是運河通航的關(guān)鍵配套設(shè)施，承擔著大量中轉(zhuǎn)貨運任務(wù)，多年來合法合規(guī)運營，從未出現(xiàn)經(jīng)營問題。

更關(guān)鍵的是，裁決生效僅4天，2月23日巴拿馬總統(tǒng)穆利諾便簽署行政令，以“緊急社會公共利益需要”為由，強行接管這兩座港口 。

所謂的“接管”毫無體面可言，軍警未經(jīng)允許闖入港口，強制關(guān)閉運營系統(tǒng)，驅(qū)逐中方管理人員，封存所有運營資料，甚至以刑事檢控威脅港口員工不得與中方溝通。當天，穆利諾就宣布將港口運營權(quán)移交丹麥馬士基旗下AP穆勒、瑞士MSC等西方企業(yè)臨時接管，完全無視長和的合法權(quán)益，也無視中巴兩國長期形成的合作互信 。

2.巴拿馬的行為本質(zhì)上是一場政治投機，注定會遭遇反噬。

近年來，美國對中拉合作的遏制力度不斷加大，2026年2月美國新任國務(wù)卿魯比奧上任后首次外訪就將巴拿馬列為首站，明里暗里向穆利諾政府施壓，要求其疏遠中國企業(yè)。

巴拿馬政府試圖通過“犧牲中企利益”換取美國的支持，卻忽略了一個關(guān)鍵事實，中國是巴拿馬運河第二大用戶，2025年通過運河的貨運量占總運輸量的21.4%，貢獻約30%的通行費收入，其中30%的對美東集裝箱運輸、34%的拉美銅精礦進口均依賴該運河通道。

同時，中國是巴拿馬第一大出口市場，2025年巴拿馬對華出口占其出口總額的20.3%，咖啡、香蕉等特色農(nóng)產(chǎn)品對華出口依存度高達87.6%。

這樣的經(jīng)貿(mào)依存關(guān)系，注定了巴拿馬的“背信棄義”必然引發(fā)反噬。

3.面對巴拿馬的挑釁，中國已啟動6波精準反制。

面對巴拿馬的公然挑釁，中國沒有選擇隱忍，而是迅速啟動6波精準反制，每一招都直擊巴拿馬的經(jīng)濟命脈，既維護了中企合法權(quán)益，也向世界傳遞了“不惹事但絕不怕事”的堅定態(tài)度。

第一波反制，是企業(yè)層面的法律維權(quán)。2月6日，長和正式按照合同仲裁條款，向國際商會仲裁院提起仲裁申請，索賠總額達20億美元，核心主張是巴拿馬政府構(gòu)成非法征收和違約。根據(jù)《紐約公約》，這一仲裁裁決可在全球170余個締約國強制執(zhí)行，巴拿馬的海外資產(chǎn)面臨查封、凍結(jié)風險，國家信用將直接受損。

這一步棋，是用國際規(guī)則對抗巴拿馬的非法裁決，為后續(xù)反制奠定法律基礎(chǔ)，也讓巴拿馬意識到“搶港口”不是無成本的買賣。

第二波反制，是暫停所有中資與巴拿馬的新項目合作。2月初，中國要求7家中央管理企業(yè)暫停與巴拿馬的所有新項目談判，已簽約但未動工的大型基建項目全部凍結(jié)。

其中最具代表性的是巴拿馬運河第四大橋項目，該項目由中國交建與中國港灣工程聯(lián)營體承建，合同額約14.2億美元，是中資企業(yè)在拉美承建的最大單體橋梁工程，計劃2028年10月竣工，能創(chuàng)造3000個直接就業(yè)崗位和近1.5萬個間接就業(yè)崗位，惠及運河兩岸200萬居民。

此外，阿馬多爾郵輪碼頭擴建、巴拿馬地鐵3號線、科隆自貿(mào)區(qū)擴建等項目也全部暫停，涉及總投資超50億美元。

這些項目是巴拿馬未來5-10年的核心發(fā)展引擎，暫停合作直接切斷了其經(jīng)濟增長的預(yù)期，讓穆利諾政府陷入“短視決策引發(fā)連鎖危機”的困境。

第三波反制，是強化對巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品的進口監(jiān)管。巴拿馬經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)是重要就業(yè)領(lǐng)域，香蕉、咖啡、蝦類等農(nóng)產(chǎn)品是對華出口的核心商品。2月中下旬，中國海關(guān)對巴拿馬出口的農(nóng)產(chǎn)品實施更嚴格的檢疫查驗流程，將原本3天的清關(guān)周期延長至7-15天。

這一措施看似是常規(guī)監(jiān)管，卻精準擊中了巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品的“保鮮痛點”：香蕉保鮮期僅5-7天，因清關(guān)延遲大量滯銷腐爛，2025年巴拿馬向中國出口香蕉超70萬噸，占其香蕉總出口量的七成，僅3月第一周，對華香蕉出口就損失超1200萬美元。

同時，咖啡、蝦類等產(chǎn)品也因通關(guān)延遲出現(xiàn)品質(zhì)下降，當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工、運輸企業(yè)紛紛陷入虧損，民生層面的影響逐漸擴散。

第四波反制，是引導(dǎo)航運企業(yè)調(diào)整航線，分流巴拿馬運河貨運。2月底，中國推動中遠海運、招商輪船等企業(yè)調(diào)整航線，將部分原本經(jīng)巴拿馬運河的貨物改道，走秘魯錢凱港、墨西哥拉薩羅卡德納斯港等替代通道。

數(shù)據(jù)顯示，調(diào)整航線后，中國船只通過巴拿馬運河的數(shù)量在3月前兩周減少了近三分之一，運河通行費收入單月減少約2300萬美元。

中遠海運作為全球第四大航運巨頭，其在巴爾博亞港的貨運量占該港口總貨運量的4%，看似占比不高，但其撤離直接打亂了整個中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致港口效率暴跌、成本飆升，其他船公司也紛紛觀望撤離，巴爾博亞港近乎停擺。

第五波反制，是約談兩大航運巨頭。3月9日，中國交通運輸部正式約談全球航運兩大巨頭丹麥馬士基與瑞士地中海航運的在華負責人，這是針對巴拿馬強行移交港口運營權(quán)、兩家企業(yè)參與臨時接管的直接回應(yīng)。

馬士基與地中海航運是全球運力排名前兩位的航運企業(yè)，卻高度依賴中國市場與中國造船產(chǎn)能，數(shù)據(jù)顯示，地中海航運超90%的新船訂單交由中國船廠建造，馬士基近80%的新船訂單在中國落地，中國港口更是二者全球航線網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點；

因此，約談未對外披露全部細節(jié)，但傳遞的信號清晰而強硬。

第六波反制，是航運企業(yè)直接暫停核心港口業(yè)務(wù)，這也是最具威懾力的一步。3月10日，中遠海運及旗下東方海外發(fā)布正式通知，宣布立即暫停在巴拿馬巴爾博亞港的所有到港、離港作業(yè)，已確認的訂艙全部取消，運往該港的貨物改道其他碼頭，同時要求巴爾博亞港不再接收任何空集裝箱，已在港空箱全部退回曼薩尼約國際碼頭或科隆集裝箱碼頭。

這一通知沒有指責，但卻強硬而精準，空集裝箱是航運業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，沒有空箱，后續(xù)貨物運輸、貿(mào)易往來都會陷入停擺。3月13日，巴拿馬運河事務(wù)部長伊卡薩不得不公開呼吁中遠海運恢復(fù)運營，承認“中遠海運的貨物對巴拿馬至關(guān)重要”，語氣中滿是無奈與妥協(xié)。

而據(jù)測算，這一反制措施讓巴拿馬每月直接損失約2400萬美元港口運營收入，運河通行費收入也進一步下滑，財政壓力陡增。

回顧這6波反制，中國始終堅持“有理、有利、有節(jié)”的原則，沒有采取極端手段，而是精準打擊巴拿馬的經(jīng)濟軟肋，從企業(yè)仲裁到暫?；ê献?，從風險預(yù)警到農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，再到航運分流和港口業(yè)務(wù)暫停，每一步都層層遞進，讓巴拿馬逐漸意識到“搶港口”的代價遠超想象。

截至3月15日，巴拿馬的經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)明顯危機信號，港口集裝箱吞吐量同比下降12%，運河通行費收入預(yù)計全年減少超兩成，香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品出口損失超5000萬美元，外資流入同比下降18%。

此外，穆利諾政府開始出現(xiàn)政策搖擺，部分官員私下表示“愿意與中方協(xié)商解決港口問題”，但中方的態(tài)度明確，那就是恢復(fù)長和的合法運營權(quán)，賠償全部損失。

在全城探秘看來，中國這6波精準反制，意義重大：

一方面，中國企業(yè)“走出去”的過程中，必然會遇到各種風險，但中國政府始終是企業(yè)堅強的后盾。中國用行動證明，中國不主動欺負人，但也絕不容許任何人欺負中國企業(yè) 。

另一方面，也給全球投資者敲響了警鐘，國際合作的基礎(chǔ)是契約精神，任何國家都不能出于政治投機而違背規(guī)則，否則終將自食惡果。

最關(guān)鍵的是，對巴拿馬的反制，也推動我們進一步優(yōu)化海外投資布局，加快構(gòu)建多元化的航運通道和經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，秘魯錢凱港、墨西哥拉雷多港等替代港口的建設(shè)速度正在加快，與巴西、阿根廷等國的糧食直航合作也在推進，未來將逐步降低對單一通道的依賴。