【重磅】國家“十五五”規(guī)劃綱要發(fā)布｜廣電視聽內(nèi)容劃重點(diǎn)

來源：新華社

十四屆全國人大四次會議3月12日表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要的決議，決定批準(zhǔn)這個規(guī)劃綱要。3月13日，新華社授權(quán)全文發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》。綱要共分為18篇，其中第十篇為“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力 繁榮發(fā)展社會主義文化”，明確了廣電視聽“十五五”時期的重點(diǎn)任務(wù)。

第十篇 激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力 繁榮發(fā)展社會主義文化

堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，植根博大精深的中華文明，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流，發(fā)展具有 強(qiáng)大思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價(jià)值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義文化，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)。

第三十三章 弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀

以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，發(fā)展壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化，不斷構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量。

第一節(jié) 推動理想信念教育常態(tài)化制度化

深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和宣傳教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，加強(qiáng)體系化、學(xué)理化研究闡釋和大眾化、通俗化宣傳普及。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨人精神譜系，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)校園文化建設(shè)，用好紅色資源，加強(qiáng)青少年理想信念教育。深化主流媒體系統(tǒng)性變革，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理，提高主流輿論引導(dǎo)能力。創(chuàng)新實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，加快構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系。加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)。

第二節(jié) 提高社會文明程度

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，發(fā)揮文化養(yǎng)心志、育情操的作用，涵養(yǎng)全民族昂揚(yáng)奮發(fā)的精神氣質(zhì)。加強(qiáng)新時代公民道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)。弘揚(yáng)誠信文化、廉潔文化。發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)英模人物學(xué)習(xí)宣傳，完善功勛榮譽(yù)表彰體系。發(fā)揮市民公約、村規(guī)民約等作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。改進(jìn)創(chuàng)新文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建工作機(jī)制。

第三節(jié) 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)提升信息化

條件下文化領(lǐng)域治理能力，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，共建網(wǎng)上美好精神家園。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理，提升黨的創(chuàng)新理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化網(wǎng)上傳播效能。加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評價(jià)體系。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理格局，完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)、信息發(fā)布和傳播流程，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)履行社會責(zé)任。統(tǒng)籌推進(jìn)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展和監(jiān)管。

第三十四章 大力繁榮文化事業(yè)

健全公共文化服務(wù)體系，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓人民享受更高品質(zhì)的文化生活。

第一節(jié) 繁榮文化創(chuàng)作生產(chǎn)

堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把提高質(zhì)量作為文藝創(chuàng)作的生命線，營造良好文化生態(tài)，提升文化原創(chuàng)能力。改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制，實(shí)施新時代藝術(shù)創(chuàng)作系列工程，推動新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域精品創(chuàng)作，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝。培育形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、銳意創(chuàng)新的高水平文化人才隊(duì)伍。深化文化事業(yè)單位改革，完善文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機(jī)制。深化文娛領(lǐng)域綜合治理。

第二節(jié) 提升公共文化服務(wù)水平

堅(jiān)持文化惠民，實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。廣泛開展群眾性文化活動，加強(qiáng)群眾文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)。依托城市書房、社區(qū)文化驛站、文化長廊等發(fā)展新型公共文化空間，提供更多群眾身邊的文化服務(wù)。盤活用好各類公共文化設(shè)施資源，健全社會力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制，有序推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革。提升智慧博物館、智慧圖書館、公共文化云服務(wù)效能。深化全民閱讀活動，推進(jìn)書香社會建設(shè)。加強(qiáng)新型廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升超高清內(nèi)容制播能力，深化互聯(lián)網(wǎng)電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜治理。

第三節(jié) 加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承

推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，推進(jìn)管理資源整合，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，構(gòu)建中華文明標(biāo)識體系。實(shí)施中華文明探源和考古中國工程。加大世界文化遺產(chǎn)、古跡遺址、革命文物、館藏文物、文化景觀等保護(hù)力度，加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護(hù)和活態(tài)傳承。建好用好長城、大運(yùn)河、長征、黃河、長江國家文化公園，優(yōu)化建設(shè)管理體制機(jī)制。強(qiáng)化檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和古籍搶救性保護(hù)，加強(qiáng)中華典籍文獻(xiàn)傳承。提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平，培育傳承體驗(yàn)新場景。加強(qiáng)和改進(jìn)地方志工作。

第三十五章 加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，實(shí)施積極的文化經(jīng)濟(jì)政策，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第一節(jié) 健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系

實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化和科技融合，推動文化建設(shè)數(shù)智化賦能、信息化轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)字動漫、沉浸式展演、線上演播、短視頻、微短劇等新型文化業(yè)態(tài)，引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽等健康發(fā)展。深入實(shí)施出版融合發(fā)展工程，深化全產(chǎn)業(yè)鏈改革創(chuàng)新。培育優(yōu)秀文化企業(yè)和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、高效規(guī)范、競爭有序的文化市場，深入推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革，深化影視制作、網(wǎng)絡(luò)視聽等領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩?/strong>

第二節(jié) 推進(jìn)文旅深度融合

深化以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)旅游強(qiáng)國建設(shè)。豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，深挖特色資源和文化內(nèi)涵，積極推動多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。因地制宜發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游等，規(guī)范發(fā)展研學(xué)旅游，培育特色主題旅游線路和旅游演藝精品項(xiàng)目。完善旅游公共服務(wù)，全鏈條提高旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)文旅項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范管理，防止閑置浪費(fèi)。加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管和安全管理，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)。實(shí)施入境旅游促進(jìn)計(jì)劃，提升入境游便利化國際化水平。

第三十六章 提升中華文明傳播力影響力

加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，提升國際傳播效能，加強(qiáng)對外文化交流合作，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。

第一節(jié) 構(gòu)建更有效力的國際傳播體系

完善國際傳播體制機(jī)制，創(chuàng)新傳播載體和方式，拓展海外傳播網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多渠道、立體式對外傳播格局，全面提升國際話語權(quán)。培育全球化、市場化、專業(yè)化的國際傳播主體，增強(qiáng)主流媒體國際傳播能力，構(gòu)建廣電視聽媒體國際傳播矩陣，促進(jìn)社交媒體平臺國際化發(fā)展，推動中國故事和中國聲音全球化、區(qū)域化、分眾化表達(dá)。鼓勵文化企業(yè)國際化經(jīng)營，推動優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視動漫、精品展覽等出海，加強(qiáng)國際傳播重點(diǎn)基地、國家文化出口基地建設(shè)。

第二節(jié) 深化文明交流互鑒

廣泛開展國際人文交流合作，加強(qiáng)多層次文明對話，推動中華文化更好走向世界。舉辦全球文明對話大會，持續(xù)辦好良渚論壇。開展“讀懂中國”、“蘭花獎”等品牌活動，辦好中國文化和旅游年（節(jié)）、海外中國電影節(jié)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域國際發(fā)展援助，深化文物追索返還國際合作。支持中華文化傳播展示和海外中國學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域國別研究。

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