北京凱諾律師事務(wù)所：征收補(bǔ)償還沒有協(xié)商好，房屋卻被強(qiáng)制拆除？

　　《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定，實施房屋征收應(yīng)當(dāng)要先補(bǔ)償、后搬遷。《土地管理法》第四十八條中規(guī)定，土地征收中，涉及農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

　　那也就是說，不管是征收農(nóng)村集體土地，還是征收國有土地上房屋，都應(yīng)當(dāng)要先保障被征收人的切身利益，也就是需要先與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，并給予被征收人合理、公平的征收補(bǔ)償后，征收方才可以推進(jìn)具體的征收工作。在沒有與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，沒有給予合理、公平的補(bǔ)償時，原則上相關(guān)部門是不能繼續(xù)推進(jìn)征收工作的，其申請征地也是得不到批準(zhǔn)。

　　然而在實踐過程中，經(jīng)常有被征收人反映說自己家的土地、房屋被征收后，其既沒有與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，沒有拿到相應(yīng)的征收補(bǔ)償款，也沒有收到相關(guān)部門作出的書面文件的情況下，其地上附著物和青苗就被征收方實施了強(qiáng)制拆除，或者是房屋就被征收方組織社會閑散人員強(qiáng)制拆除了。

　　事實上，征收方違反先補(bǔ)償、后搬遷之規(guī)定的情況并不少見。極個別的征收方在被征收人對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有意見而遲遲不愿意簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時，征收方則會為了能按時推進(jìn)征收工作，便會直接針對未在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人采取各種強(qiáng)制措施來達(dá)到征收目的，其中強(qiáng)拆、強(qiáng)制清除地上附著物就是征收方慣用的手段之一。

　　但毋庸置疑的是，在未履行任何法定程序（向被征收人作出征收補(bǔ)償安置決定、向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行）下的強(qiáng)拆行為，強(qiáng)制清除地上附著物和青苗的行為都是侵害被征收人合法權(quán)益的行為，都是違反法律法規(guī)的行為。

　　根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，如果被征收人沒有在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，征收方需要依據(jù)補(bǔ)償安置方案作出征收補(bǔ)償安置決定，或者是征地補(bǔ)償安置決定。若被征收人對征收補(bǔ)償安置決定無動于衷，征收方則需要向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，這是實施強(qiáng)制執(zhí)行最關(guān)鍵，也是最重要的兩個法定程序。法律之所以這么規(guī)定，其目的就是在有意保障廣大被征收人的利益，督促征收方能依法實施行政行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　所以，凱諾律師在這里提醒大家，在遇到強(qiáng)拆時，一定要審查自己有沒有收到征收方作出的征收補(bǔ)償安置決定或者是由法院作出的強(qiáng)制執(zhí)行裁定書，如果沒有強(qiáng)拆必定是不合法的。那么，作為被征收人，要是遇到征收方違反法律規(guī)定，強(qiáng)行推進(jìn)征收工作時，要怎么辦呢？

　　首先要馬上撥打110報警

　　如果在土地征收、房屋征收過程中遇到相關(guān)部門在未履行任何法定程序，沒有給予自己任何補(bǔ)償?shù)那闆r下，就強(qiáng)行推進(jìn)征收工作，那么此時被征收人要馬上撥打110報警。這是被征收人必須要做的第一步。在報警時，被征收人要簡單說明自己所遇到的情況，地址，并對通話進(jìn)行錄音，一旦警察以各種理由不出警，或出警不作為，這段錄音就可以作為證據(jù)提交給法院。

　　其次要馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料

　　報警之后，建議被征收人盡快收集證據(jù)材料，包括違法強(qiáng)拆的現(xiàn)場照片、錄像，或者是征收方口頭威脅被征收人交出土地或房屋時的錄音，同時還要收集房屋被強(qiáng)制拆除之后的照片、錄像，這里需要被征收人注意的是，在收集違法強(qiáng)拆現(xiàn)場時的照片、錄像時，一定要將強(qiáng)拆指揮人員拍進(jìn)去或錄進(jìn)去，這也有利于確認(rèn)強(qiáng)拆主體，以便我們?nèi)蘸缶S權(quán)。

　　在收集證據(jù)方面，除了要有違法拆遷現(xiàn)場的照片之外，還要保存好房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照以及其他的繳費憑證等等，一旦房屋被征收方強(qiáng)制拆除，或者是地上附著物、青苗等被強(qiáng)制清除，那么這些也是可以幫助我們維護(hù)合法權(quán)益比較有利的證據(jù)，對于丟失的要盡快補(bǔ)辦，避免對自己維權(quán)造成一定的影響。

　　最后盡快咨詢專業(yè)律師

　　在遇到違法強(qiáng)拆時，被征收人一定要盡快咨詢專業(yè)律師，讓專業(yè)律師指導(dǎo)自己如何維護(hù)權(quán)益。有的當(dāng)事人在遇到違法強(qiáng)拆時，只會上前阻攔征收方的強(qiáng)拆行為，但這對被征收人來說并不是有利的。從實踐過程中來看，如果征收方想要實施強(qiáng)拆，作為普通的老百姓是根本無法阻止他們的強(qiáng)拆行為的，而且還有可能會因此受傷，即雙方發(fā)生肢體沖突。

　　因此，凱諾律師建議廣大被征收人，在遇到征收方違法強(qiáng)拆時，除了要馬上報警外，還要盡快咨詢專業(yè)律師。專業(yè)律師可以憑借自己多年的經(jīng)驗及法律知識，幫助被征收人分析案件情況。對于案件情況比較復(fù)雜的，且需要通過訴訟來解決的，可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。