“三所聯動”解民憂共繪黃浦新“楓”景

“三所聯動”解民憂

共繪黃浦新“楓”景

2026年是"三所聯動"矛盾糾紛多元化解機制深化推廣的第4年，"三所聯動"作為今年市委"民心工程"和市、區兩級"為民辦實事"項目，上海市公安局黃浦分局在市局、區委區政府的領導下，會同區司法局等25家委辦局、群團組織和各街道，緊扣超大城市核心區域治理特點，堅持和發展新時代"楓橋經驗"，踐行"人民城市"理念，以"三所聯動"為根基，綜治中心為引擎，社會聯防為紐帶，將法治思維與群眾工作深度融合，積極探索構建"感知敏銳，防控精準，處置高效，服務前置"的"1+3+N"多元解紛格局，為平安黃浦建設注入持久動力。在過去的一年，黃浦公安分局共排查矛盾糾紛29942起，成功化解29787起，化解率99.48%，依托“三所聯動”多元化解機制調解2589起。其中，不乏一些經典案例和優秀做法。

群租頑疾久不愈

多方聯動除隱患

半淞園路街道某小區內，一起房屋租賃糾紛困擾房東和周邊居民多時——"二房東"多次違規群租，整治后反復回潮，房東與租戶就解約問題僵持不下。面對這塊"硬骨頭",半淞園派出所會同多方聯動，迅速啟動"三所聯動+"機制，民警通過執法視頻固定違法事實，街道相關工作人員對違法群租開具責令整改通知，駐點律師援引《民法典》闡明法定解除權，司法所人員從誠信原則進行勸導。多方協同，在法理和情理上形成有力支撐，人民調解員運用"換位思考"方式居中協調，引導雙方達成和解方案：承租人限期清退，房東退還全額押金。最終，困擾社區久治不愈的頑疾得以徹底根除，矛盾糾紛圓滿化解。

欠薪維權當日結

法治調解暖歸途

外灘街道某商場裝修工地內，一起欠薪糾紛困擾著年末返鄉的農民工們——承包商突然失聯，導致多名工人被拖欠工資及生活費累計10萬余元。面對焦急求助的工人們，外灘派出所立即啟動"三所聯動"機制，司法所人員，調解員，駐所律師組成專項調解小組。民警一邊安撫工人情緒，一邊聯系查找承包商負責人；律師搜集考勤記錄，微信聊天記錄等關鍵訴訟證據；司法所工作人員前往總承包單位調查，確認工程款已足額支付承包商。經過多方共同努力，承包商負責人最終出面與農民工達成"當日支付"方案，當場支付全部欠薪，工人們也承諾完成剩余收尾工作。當日，10多萬的血汗錢全部到賬，工人們完工后得以安心返鄉。

工地矛盾源頭解

糾紛站點進一線

淮海中路街道轄區內工地數量多，工程量大，工人流動性大，工地內的矛盾糾紛警情時有發生，對此淮海中路派出所會同相關工地項目黨支部，依托黨建引領和警企合作，將"三所聯動"機制拓展延伸，在項目工地現場設置了"三所聯動"糾紛調解點，有效解決了建筑工人遇事找不到便捷咨詢渠道以及一些"小事不解決引發升級"等情況。2025年度，在相關工地內主動排查發現各類矛盾糾紛10余起，均依托"三所聯動"機制成功調解。這一舉措化"被動"為"主動",從"走出去"到"引進來"，充分發揮了"三所聯動"機制依法，就地，便利高效的優勢，真正實現了"矛盾不上交"。

商圈治理出新招

矛盾糾紛"三不出"

南京東路步行街享有"中華商業第一街"的美譽，一直是上海商業的"風向標"之一，品牌商戶匯聚，游客購物打卡，但與之相隨的消費維權，勞動爭議，商戶租賃等糾紛類警情居高不下。對此，南京東路派出所會同街道以問題為導向，將"三所聯動"機制作為推動營商環境法治化建設的有效手段，將"三所聯動"機制延伸至轄區樓宇法律服務驛站和"零距離"中小企業法律服務點，將沿街商鋪的一些消費糾紛快處，妥處，同時為該區域的勞資，工傷等矛盾糾紛開辟專業的"綠色調解通道"。基本實現了小事不出網格，大事不出街道，難事不上交的矛盾"糾紛三不出"。

"警社家校"聚合力

困境少年歸正途

黃浦社區少年服務隊聯盟成立于2024年，秉持"挽救一個孩子就是拯救一個家庭"理念，圍繞"警社家校"四位一體育人體系，積極聯合區婦聯，團區委，區教育局等部門，聯合組建10支社區少年服務隊，將"三所聯動"的觸角延伸至校園和青少年群體，對排摸發現存在涉校，涉未的矛盾糾紛，協調司法所，律師事務所，團區委，婦聯等職能部門共同參與調處，合力攻堅化解矛盾，防范校園欺凌，揚言輕生等敏感事件發生。2025年，全區涉校、涉未警情同比分別下降18.6%和7.5%，結對關愛幫扶35名青少年。其中，五里橋派出所"五心橋"社區少年服務隊成功幫扶一叛逆期離家出走少年，匯聚多方力量介入，通過"五心工作法"(即"知心摸底，細心關懷，精心布局，暖心守護，恒心護航")，先后對該未成年人家庭開展10余次談心調解，心理輔導，逐步緩解家庭矛盾對立情緒，成功幫扶少年重返校園。

2026年，黃浦公安將錨定目標、實干擔當，繼續深化"三所聯動"矛盾糾紛多元化解機制，推動"三所聯動"與"綜治中心""多格合一"的深度融合，不斷拓展"三所聯動"糾紛調解站(點)向全區167個居委以及區內矛盾糾紛易發重點部位延伸覆蓋，進一步織密完善解紛網絡，全面提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，擦亮城市治理的這張"金名片"，以更實舉措，更暖服務，為群眾辦實事、解難題，共同繪就和諧黃浦新"楓"景。

來源：平安黃浦

編輯：龐裴斐