□中國婦女報全媒體記者裘安
當下,移動互聯網深度融入生活,數以億計的未成年人作為“數字原住民”,在網絡空間里汲取知識、開闊視野、結交伙伴。然而,這份“時代禮物”背后也潛藏著諸多風險,網絡暴力、隱私泄露、不良信息滲透、網絡沉迷等問題不斷對未成年人網絡保護構成挑戰。
近年來,我國持續推進未成年人網絡保護工作,從立法完善到機制構建,從技術防護到理念引導,各項工作取得積極成效。但面對技術迭代與網絡生態的不斷變化,未成年人網絡保護仍面臨諸多新課題。全國兩會期間,中國婦女報全媒體記者專訪全國人大代表、北京金誠同達(西安)律師事務所主任方燕,全國政協委員、中國作家協會副主席閻晶明,共話未成年人網絡保護的破題之道。
機遇挑戰并存,防護體系仍需完善
網絡的普及讓教育資源的公平性得到更好體現。閻晶明認為,網絡早已成為未成年人生活、學習的必要途徑。“過去教育文化資源從大都市向基層逐級傳播,信息獲取機會不均。而網絡極大緩解了這種不平衡,讓優質文化資源直達基層,這是網絡給未成年人成長帶來的重要利好。”在他看來,網絡不只是娛樂工具,更是未成年人學習知識、拓寬視野的重要渠道。
“當前我國未成年人網絡保護工作正處于關鍵轉型期,頂層設計基本完成,正從‘有法可依’向‘有效落地’深化。”方燕表示,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》增設“網絡保護”專章,填補未成年人網絡保護領域的法律空白;《未成年人網絡保護條例》的實施,進一步細化平臺責任,推動“青少年模式”從無到有、從有到優。至此,我國已構建起較為完善的未成年人網絡保護法律法規體系,為相關工作開展提供了堅實的制度支撐。
與此同時,新的挑戰也隨技術發展不斷涌現。方燕結合調研指出,當前未成年人網絡保護面臨的問題呈現出復雜多變的特點,且不斷向隱蔽化、低齡化發展。同時,AIGC技術的濫用催生了新型網絡侵害,利用深度偽造技術制作虛假未成年人色情內容、通過社交平臺進行“隔空猥褻”等案件頻發。這類行為隱蔽性強、證據易銷毀且跨境犯罪增多的特點為打擊治理帶來新的挑戰。抖音近日發布的治理公告顯示,最近兩個月發現多起涉嫌隔空猥褻未成年人的違法犯罪線索,配合公安機關成功抓獲8名犯罪嫌疑人。
閻晶明也坦言,當前網絡平臺大多缺乏專門為未成年人打造的優質內容空間,“我們需要像圖書館一樣的網絡平臺,能讓未成年人安心獲取文藝、科普、傳統文化等優質內容,但目前這樣的專屬空間仍顯匱乏,如何通過科技手段規避不良信息,讓優質內容成為網絡主流,是亟待解決的問題。”
引導合理使用網絡,以優質內容充實視野
自2025年12月10日澳大利亞率先實施全球首個針對16歲以下未成年人社交媒體禁令以來,法國、西班牙、英國等多國紛紛推動實施類似禁令,引發社會對未成年人網絡保護方式的討論。對此,方燕認為,這些國家保護未成年人利益的初衷可以理解,但簡單的“一禁了之”并不符合我國國情。“我國的網絡生態和社交媒體發展路徑與西方不同,更強調‘共建共治共享’的社會治理理念。”方燕表示,在數字時代,網絡是未成年人認知世界、開展社交、獲取知識的重要渠道,直接封禁社交媒體,不僅會剝奪未成年人的發展權和參與權,還可能引發逆反心理。
閻晶明的觀點與此不謀而合,他認為,網絡已深度融入社會生活,成為未成年人成長的重要組成部分。在他看來,與其簡單禁止,不如積極引導,讓未成年人學會科學、合理使用網絡,這才是應對網絡挑戰的根本之道。
“我國探索的‘分級管理、強化防護、協同共治’路徑,成為更貼合國情的未成年人網絡保護方案。”方燕表示,這一路徑的核心是“建好圍墻”而非“關上門”,在保障未成年人網絡參與權的同時,為其劃定安全區。今年3月1日起施行的《可能影響未成年人身心健康的網絡信息分類辦法》(以下簡稱《辦法》),正是這一路徑的重要實踐,其將模糊的“不良信息”細化為數十種具體場景,首次將“不當使用未成年人形象”單列,建立起全流程監管體系,要求算法推薦、熱搜榜單不得向未成年人推送風險信息,實現了從“軟倡導”到“硬約束”的轉變,標志著我國未成年人網絡保護進入精細化治理階段。
閻晶明則表示,在技術和法律防護之外,優質內容的供給尤為重要。“我們應鼓勵文化藝術界、科技界等人士為未成年人創作更多優質的網絡內容,讓短視頻平臺和直播平臺成為未成年人獲取知識、提升素養的舞臺,用優質內容充實未成年人的網絡視野,這是引導未成年人合理使用網絡的重要方式。”他說。
凝聚多方共治合力,織密網絡保護防線
未成年人網絡保護是一項系統工程,涉及家庭、學校、平臺、政府等多個主體,唯有凝聚各方合力,構建各司其職、協同聯動的保護體系,才能為未成年人打造清朗的網絡成長空間。方燕認為,未成年人網絡保護需明確“三道防線”職責,讓多方各盡其責、同向發力。
第一道防線是家庭與學校。“家長的監護責任不應只是簡單的‘管控’,更要注重‘陪伴’和‘引導’。”方燕表示,家長應提升自身網絡素養,以言傳身教引導孩子科學使用網絡,同時加強與孩子的溝通交流,及時發現并干預孩子的不良網絡行為,培養其良好的上網習慣。學校則需將網絡素養教育納入常規課程,教會未成年人識別網絡風險、增強自我保護意識。
第二道防線是平臺與企業。方燕提出,建議平臺在算法設計上加入“防沉迷”手段,在內容審核上嚴格執行《辦法》的分類標準。此外,需細化平臺“合理措施”標準,要求平臺不僅能防范常規注冊繞開行為,更要識別并阻斷利用黑灰產工具的違規操作。
第三道防線是政府與司法。方燕認為,網信、教育、公安等部門要建立聯合執法機制,對違法違規行為及時監管。同時,司法機關要繼續發揮案例的指引作用,通過典型案例統一裁判尺度,讓法律條文落地生根。
“除了這三道防線,社會組織和志愿者的力量也不可或缺。”方燕表示,希望社會組織和志愿者能夠一同參與監督與教育,共同守護孩子們的清朗未來。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.