國(guó)務(wù)院國(guó)資委張玉卓：開發(fā)智能化穿透式監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)央企現(xiàn)金流！

3月5日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任張玉卓在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上表示，“十五五”時(shí)期，要進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本。中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極性非常高，未來將在領(lǐng)跑、趕超、培育三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

張玉卓介紹，中央企業(yè)的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)主要分兩大類，一類是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，另一類是新興產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如能源電力、石油化工、冶金礦業(yè)、建筑建材等，是中央企業(yè)的基本盤，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的底座。這些年對(duì)這些行業(yè)進(jìn)行了高端化、智能化、綠色化的改造。比如，在智能化改造方面，建成了70個(gè)卓越級(jí)智能工廠，培育了6個(gè)領(lǐng)航級(jí)智能工廠，領(lǐng)航級(jí)智能工廠代表了全球智能制造的最高水平。

新興產(chǎn)業(yè)，主要是大力發(fā)展。國(guó)資委接連實(shí)施了中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)煥新、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)。其中，產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)聚焦9個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，啟航行動(dòng)聚焦6個(gè)未來產(chǎn)業(yè)。三年來，中央企業(yè)累計(jì)投入7.4萬億元在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，占總投資的比重達(dá)到42%。2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模達(dá)到12.3萬億元，形成了新能源、高端裝備制造、新材料等5個(gè)萬億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

張玉卓表示，下一步，對(duì)于中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，國(guó)資委將在三個(gè)方面持續(xù)加力，第一是領(lǐng)跑，第二是趕超，第三是培育。

中央企業(yè)要進(jìn)一步跟各類主體加強(qiáng)協(xié)同，包括科研院所、高等院校、民營(yíng)企業(yè)等。國(guó)資委開展的中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)共同發(fā)展。今后還將進(jìn)一步深入推進(jìn)。

三方面取得新突破

張玉卓介紹，國(guó)資國(guó)企這幾年的發(fā)展整體來說較好。“十四五”時(shí)期，中央企業(yè)資產(chǎn)總額連續(xù)躍上了70萬億、80萬億、90萬億元三個(gè)大臺(tái)階，利潤(rùn)總額比上一個(gè)五年增長(zhǎng)56.2%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)7%，高于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，可以說在質(zhì)和量上都取得了較好成績(jī)。

他表示，“十五五”時(shí)期，將進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本，主要致力在三方面取得突破。

一是在推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”上取得突破。推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。目標(biāo)是經(jīng)過幾年的努力，改變國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)線長(zhǎng)、分布廣但高端不足、低端較多的情況，盡可能把中央企業(yè)的資產(chǎn)集中到國(guó)民經(jīng)濟(jì)97個(gè)行業(yè)大類當(dāng)中的20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)里面，把中央企業(yè)88%以上的營(yíng)業(yè)收入也集中到這20個(gè)行業(yè)里，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的功能、服務(wù)老百姓的能力以及在科技創(chuàng)新方面強(qiáng)化布局的能力。

二是在提升中央企業(yè)活力效率上取得突破。主要是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)更有活力。當(dāng)前人工智能迅速發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)域的一些團(tuán)隊(duì)非常精干、非常小，管理也非常扁平，但是單位人力資源效率非常高。國(guó)資委正研究如何在中央企業(yè)建立更加有效的激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)聚焦加大基礎(chǔ)研究投入和科技人員激勵(lì)。2025年，中央企業(yè)基礎(chǔ)研究投入第一次超過1000億元，達(dá)到1024億元，占比達(dá)到9.4%，比全國(guó)平均水平高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)從事基礎(chǔ)研究的人員進(jìn)行長(zhǎng)周期管理，按照節(jié)點(diǎn)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，真正把內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來。

三是在提升監(jiān)管有效性上取得突破。主要是實(shí)現(xiàn)“放得活”和“管得好”的有機(jī)統(tǒng)一。在“放得活”方面，國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)分行業(yè)、分企業(yè)考核，建立“一企一策”考核機(jī)制。在“管得好”方面，開發(fā)了智能化穿透式監(jiān)管系統(tǒng)，既不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)，也不干預(yù)企業(yè)的自主權(quán)，但同時(shí)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是能夠監(jiān)測(cè)企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)，確保及時(shí)預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn)。

來源：新華社、國(guó)發(fā)節(jié)能環(huán)保發(fā)展集團(tuán)

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