新質生產力如何賦能民族地區現代化？代表委員“開方”

2026全國兩會特刊

今年全國兩會上，“新質生產力”再次成為關鍵詞之一。

科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。自新質生產力2024年首次被寫入政府工作報告以來，各地加快培育和發展新質生產力，在優化提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業上開創新局面。

如何讓新質生產力促進民族地區現代化“根深葉茂”，澆灌出各民族共同富裕的“繁花碩果”，是必須回答的時代命題。

“塞上江南” 專精特新企業“拔節生長”

一工機器人銀川有限公司董事長、寧夏喬鋒機械制造有限公司總經理王小龍委員：

工業母機被譽為現代工業的“心臟”，我在裝備制造一線深耕了20余年，對此感觸尤深。

當前，我國制造業正從“制造大國”向“制造強國”邁進，在工業母機領域實現了跨越式發展。不過，在成績的背后，中低端產能過剩、同質化競爭激烈，以及高端整機與核心部件仍高度依賴進口等行業結構性矛盾也不容忽視。隨著市場需求從“量的滿足”轉向“質的突破”，加快工業母機向高端化、自主化轉型，成為產業必須跨越的關鍵關口。

▲云南省文山壯族苗族自治州富寧縣神火鋁業有限公司的5G智慧工廠?！⌒氯A社發

近年來，在國家支持民族地區發展、推動東西部科技協作的政策指引下，寧夏把科技創新擺在發展全局核心位置，大力發展新質生產力，推動裝備制造向高端化、智能化、綠色化轉型。寧夏現有28家工業母機主機及其關鍵配套企業，包括喬峰機械、小巨人立式臥式加工中心、新瑞長城高端數控機床等品牌。2024年，寧夏的工業母機企業生產了1994臺機床，帶動產業鏈上下游企業創造了近100億元產值。這些企業的科技創新人才，正積極探索智改、數轉、網聯的高質量發展路徑。

“十五五”規劃建議明確提出，加強原始創新和關鍵核心技術攻關。這一部署充分彰顯了國家推進高水平科技自立自強的戰略緊迫感與堅定決心。未來5年，高端化與自主可控是工業母機領域的兩大核心方向。實踐證明，民族地區完全可以走出一條創新驅動、特色發展的新路。

科技創新為民族地區帶來的不僅是技術突破，更是發展動能的系統性重塑。寧夏依托區位與資源優勢，培育智能鑄造、精密傳動、高端數控機床等特色產業集群，一批專精特新企業快速成長，技術合同成交額連年攀升，創新生態持續優化。從“車間技改”到“產業鏈升級”，從“單一產品”到“系統解決方案”，民族地區正從傳統產業承接區，轉變為新興產業增長極，以實業強基、以創新賦能，生動詮釋各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

今年，我的提案主題仍圍繞工業母機高質量發展，尤其是在高端工業母機瓶頸突破方面建言獻策。未來，我會繼續帶領企業持續深耕行業，大力推進高端化、智能化轉型，為實現科技自強、核心技術自主可控作出努力。

引導民營企業向“新”而進

青海省工商聯主席李青委員：

今年政府工作報告提出，完善民營經濟促進法配套法規政策，從法律和制度上保障平等使用生產要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益，這讓我們深切感受到黨中央推動民營經濟高質量發展的堅定決心。

近年來，民營經濟發展展現出了超乎預期的韌性與活力，不僅鞏固了宏觀經濟“穩”的基礎，更成為驅動創新與升級“進”的先鋒力量。當然，我們也清醒地看到，民營經濟發展進程中依然面臨外部環境復雜、內部轉型壓力加大等挑戰，各級工商聯要繼續以“店小二”的躬身姿態和“解題人”的破局擔當，著眼國家所需、企業所盼，在服務民營經濟高質量發展中彰顯作為。

中央定調做好今年經濟工作，立足優勢發展新質生產力是關鍵。我在提案中指出，各級工商聯一方面要服務傳統企業轉型升級，另一方面要解決好民企創新發展“單打獨斗”的困境，引導民營企業向“綠”而行、向“新”而進、向“鏈”發力，讓新質生產力落地生根、開花結果。

各級工商聯要以政治引領筑牢民營經濟發展的思想根基，著重強化商會組織“關鍵少數”、年輕一代民營經濟代表人士等重點群體的理想信念教育，引導新生代企業家繼承優良傳統、堅定發展信心，培養“政治上有方向、經營上有本事、責任上有擔當”的合格建設者，團結更多民營經濟人士參政議政、建言獻策，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。

各級工商聯應繼續扮演好“橋梁”角色，一方面，引導企業練好內功，用足用好消費品以舊換新等政策，鼓勵企業創新消費場景，通過質量提升、標準制定、品牌打造，將本地的生態產品、特色文化轉化為具有全國競爭力的商品與服務。另一方面，全力拓展外部空間，打破地域壁壘、暢通流通渠道，搭建跨區域交流平臺，組織企業家赴先進地區學習取經，促進經驗互鑒、資源共享，讓民營企業在融入全國統一大市場中實現互利共贏。

以AI推動傳統紋樣“活”起來

依文集團董事長夏華代表：

作為來自民營文化企業的代表，我始終關注如何通過產業力量激活中華優秀傳統文化，助力鄉村振興。2025年，我們團隊深入青海、云南、內蒙古、新疆、廣西等地的數十個村寨，行程數十萬公里，持續開展“訂單式培訓”與手工藝標準化培訓。其中，新增培訓手藝人4000余人，累計培訓手藝人突破10萬人次，新增收錄傳統紋樣1000余種，新增建立5個標準化“繡夢工坊”。通過“培訓+訂單”模式，讓深山手藝人實現“背著娃、繡著花，養活自己富了家”。

中國傳統紋樣種類繁多，歷史悠久。從漢族的吉祥圖案到彝族的火紋，從苗繡的蝴蝶媽媽到壯錦的蛙紋，這些紋樣凝結著各民族千百年來的集體記憶、信仰崇拜與生活智慧，是中華優秀傳統文化不可或缺的組成部分。

近年來，在黨中央、國務院關于加強非物質文化遺產保護、推動數字文化產業發展的決策部署下，傳統紋樣的保護與活化工作取得了初步進展?！蛾P于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》《推動工藝美術行業傳承創新發展的指導意見》等相繼出臺，明確提出加強非遺檔案數字化建設、支持傳統工藝數字資源庫建設。各地區和一些企業紛紛探索實踐，傳統紋樣數字化保護與創新轉化已具備一定基礎，但從行業整體來看，仍面臨投入不足、創新轉化能力弱等諸多問題。

為此，我建議通過強化政策引導與資金保障，推動傳統紋樣的數字化保護與創新轉化，讓古老紋樣在現代設計中煥發新生。一是支持企業建設面向市場應用的傳統紋樣數據庫。二是支持科研機構、高校與企業協同攻關，研發適配傳統紋樣數字化的核心技術，重點突破高光譜采集、AI輔助設計、數字孿生、紋樣智能解構與重構等關鍵技術，提升紋樣采集的原真性、數字化設計的效率和創新性，推動數字技術與傳統紋樣保護、設計、應用的深度融合。三是鼓勵企業搭建重度垂直的AI設計及產品交易平臺，將傳統紋樣與現代審美需求和產業發展趨勢精準對接，讓傳統文化元素不僅“活”起來，更能“潮”起來，走進日常、走向世界，真正實現以文化人。

貴州低空經濟正乘風啟航

貴州圖智信息技術有限公司董事長黃勇代表：

發展低空經濟，貴州絕不是跟風，而是結合省情、順應大勢的必然選擇。圖智團隊長期扎根黔山貴水，深耕數字經濟與時空信息產業。

過去一年，我多次走進貴州省安順市經濟開發區、鎮寧飛行營地，深入各類企業車間，傾聽低空經濟產業一線從業者心聲、摸清發展實情，圍繞低空經濟發展形成翔實調研，為貴州培育壯大新興產業和未來產業建言獻策。

貴州發展山地特色低空經濟，具備得天獨厚的優勢條件。貴州山地丘陵占比超九成，陸路建設成本高、周期長，而垂直起降飛行器無需長跑道的特性，與其喀斯特山地地貌天然適配，昔日的地理劣勢正轉化為低空應用的獨特優勢。

大數據算力支撐優勢突出，是貴州發展低空經濟的另一優勢。作為國家“東數西算”樞紐節點之一，貴州已建成全國領先的算力基礎設施，智算資源總量居全國前列，可滿足低空裝備智能控制、導航定位、飛行數據實時處理、模擬仿真等環節的高強度算力需求。

貴州擁有黃果樹、小七孔、西江千戶苗寨等優質旅游資源，以及大面積的農林產區、礦山、水電站，低空旅游、農林作業、工業巡檢、應急救援等場景需求旺盛，可實現低空經濟與特色產業深度融合。

發展低空經濟，關鍵要抓龍頭、抓場景、抓底座、抓協同。建議以整機制造為龍頭，帶動裝備工業升級，立足山地特色，精準發展適配的低空裝備及核心零部件，合理布局起降點等基礎設施，避免盲目建設，提升利用效率。以場景應用激活市場需求，可聚焦低空旅游、農林作業等重點領域，服務產業發展和民生改善。以算力和時空信息夯實安全運行底座，整合大數據、算力等優勢資源，推動智聯網與裝備、監管等深度融合，加強技術研發合作，破解山地低空飛行技術難題。要深化體制改革，積極爭取國家試點支持，推進空域管理改革、簡化審批流程，完善配套機制，打造可推廣的“貴州經驗”。同時，要堅守安全底線，健全低空飛行監管機制，筑牢飛行安全防線。

▲在新疆烏魯木齊市達坂城區，國網烏魯木齊供電公司輸電運檢中心的無人機飛手哈依那爾·木那特（右）與同事使用無人機巡視220千伏達清泉輸電線。新華社記者　陳朔攝

加快人工智能在農業領域深度應用

四川省農業科學院學術委員會主任楊武云代表：

當前，人工智能（AI）正以前所未有的深度和廣度融入經濟社會發展各領域，這給農業科研工作也提出了緊迫而嶄新的時代課題。我們深刻感知到技術變革的速度，也更加明確了以人工智能賦能農業科技創新的方向。

▲2月11日，在廣西柳州機器人產業園里，“00后”機器人訓練師吳東波（左）和新同事討論工業人形機器人作業動作練習要領?！⌒氯A社發

人工智能正成為農業科技突破的核心驅動力，而智慧育種與智慧生產是其落地農業的兩大關鍵方向。通過人工智能技術，能精準選育出適應氣候變化的作物品種，讓遲播一個月的小麥也能達到正常播期的產量水平，這正是破解全球氣候變暖下農業生產難題的關鍵。不僅如此，人工智能還將貫穿農業生產、加工、銷售全鏈條，實現智慧農業的全場景應用。

在擁抱人工智能等新技術的同時，我們始終聚焦種業創新的基礎建設，推動筑牢農業科技的“硬件底座”。2025年我提出利用攀西光熱資源建設南繁備份基地的建議，如今這一建議已落地生根——位于攀枝花米易的南繁備份基地正在建設，配套實驗室和大棚等功能設施一應俱全。該基地將與阿壩馬爾康夏繁基地聯動，加之四川省種質資源中心庫開展種質資源精準鑒定與優異資源發掘，一個覆蓋大小春糧油作物的種業創新體系正加速成型。這些基地不僅服務四川，更站在全國種業安全的高度建設，讓種質資源有源頭、創新有平臺。

農業科技的創新發展，離不開人才的支撐，而跨界融合則是年輕農業科技工作者的成長關鍵。年輕人要主動學習人工智能等新知識，將新技術融入農業科研創新；更要打破學科壁壘，與人工智能等領域深度合作，在交叉學科中尋找從“0”到“1”的突破，讓農業科技在跨界融合中迸發新活力。

今年是“十五五”開局之年，中央一號文件出臺了諸多支持農業科技創新的政策。此次兩會，我將繼續圍繞加大農業科技投入、加強創新平臺建設、培養扶持科技人才、推動科技成果轉化等方面建言獻策，推動農業科技成果從論文、專利走向田間、端上餐桌，打通成果轉化“最后一公里”，以科技之力筑牢國家糧食安全壓艙石。

（記者周芳、吳艷、劉俊義采訪、整理）

監制 | 肖靜芳

統籌 | 安寧寧

編輯 | 周芳 吳艷

制作 | 魏妙

來源 | 中國民族報

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