一張1997年的捐資助學(xué)合同，今天還能這么干嗎？

今天偶然在網(wǎng)絡(luò)上看到一張泛黃的合同。

甲方是平度師范學(xué)校，乙方是“捐資助學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)”。合同內(nèi)容很簡(jiǎn)單：家長(zhǎng)自愿捐資2萬元，學(xué)校招收這名學(xué)生，兩年后分配從事小學(xué)教育工作。

落款時(shí)間：1997年9月23日。

這張28年前的合同，讓我想起一個(gè)當(dāng)下熱議的話題：高校經(jīng)費(fèi)緊張，能不能重啟“捐資助學(xué)”？

當(dāng)年的“捐資助學(xué)”到底是怎么回事？

先看這份合同里的幾個(gè)細(xì)節(jié)。

第一，金額。1997年的2萬元是什么概念？那年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入才5160元，農(nóng)村人均純收入2090元。2萬元相當(dāng)于一個(gè)城鎮(zhèn)居民近4年的收入，農(nóng)村居民近10年的收入。不是小數(shù)目。

第二，回報(bào)。合同第二條寫得清楚：畢業(yè)后“分配從事小學(xué)教育工作”。1997年還是包分配的時(shí)代，師范生畢業(yè)就有鐵飯碗。對(duì)很多農(nóng)村家庭來說，花2萬給孩子換一個(gè)穩(wěn)定的教師編制，值不值？現(xiàn)在看來，很多人覺得值。

第三，性質(zhì)。合同特意強(qiáng)調(diào)“經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)”，說明這不是學(xué)校私底下的操作，而是當(dāng)時(shí)政策允許的一種模式。

在高等教育資源稀缺的年代，這種“捐資助學(xué)”一定程度上緩解了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)壓力，也給了部分家庭用錢換機(jī)會(huì)的通道。

今天還能不能這么干？

如果只看表面邏輯，現(xiàn)在高校確實(shí)缺錢。

地方院校財(cái)政撥款緊張，學(xué)費(fèi)多年未漲，基建和人才引進(jìn)又要花錢。

于是有網(wǎng)友提出：能不能學(xué)當(dāng)年的做法，讓家長(zhǎng)“自愿捐資”，學(xué)校給個(gè)入學(xué)名額？反正家長(zhǎng)愿意，學(xué)校缺錢，兩全其美。

但事情沒那么簡(jiǎn)單。

第一，政策紅線過不去。

教育部早就三令五申，嚴(yán)禁任何形式“花錢上學(xué)”。2006年就明確禁止高校以“捐資助學(xué)”名義與招生掛鉤，2015年再次強(qiáng)調(diào)“不得將捐資助學(xué)與招生入學(xué)掛鉤”。紅線畫得清清楚楚，誰敢碰？

第二，公平底線守不住。

1997年包分配、資源少，社會(huì)對(duì)“花錢買機(jī)會(huì)”的容忍度相對(duì)高。現(xiàn)在有的地方高等教育毛入學(xué)率超過80%，上大學(xué)已經(jīng)從“稀缺品”變成“普及品”。

如果允許花錢買名額，那窮人家的孩子怎么辦？分?jǐn)?shù)面前人人平等，這是老百姓最后的信任。

第三，操作風(fēng)險(xiǎn)太大。

當(dāng)年2萬元能換一個(gè)編制，現(xiàn)在花多少錢能換一個(gè)學(xué)位？花多少錢算“捐資”，花多少錢算“買賣”？標(biāo)準(zhǔn)怎么定？誰來監(jiān)督？一旦開了口子，亂象必然叢生——有錢人鉆空子，中間人撈油水，普通家庭被收割。

但是，目前的情況是，大部分地方高校依然缺錢，經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)重不足。

這些年，一些高校其實(shí)已經(jīng)探索出了合法合規(guī)的籌錢路子。

一是校友捐贈(zèng)。 清華北大每年校友捐贈(zèng)幾十億，西湖大學(xué)靠社會(huì)捐贈(zèng)起家。這不需要用名額換錢，而是靠辦學(xué)質(zhì)量贏得校友認(rèn)可。湖南這兩年大力推行“校友回湘”其實(shí)也有點(diǎn)這個(gè)意味，效果比較明顯。

二是校企合作。應(yīng)用型高校可以跟企業(yè)深度綁定，企業(yè)出錢出設(shè)備，學(xué)校培養(yǎng)企業(yè)需要的人。這不是“賣名額”，是賣服務(wù)、賣技術(shù)、賣人才。例如直接與企業(yè)合作開設(shè)訂單班，既可以解決經(jīng)費(fèi)問題還可以解決就業(yè)問題。

三是爭(zhēng)取地方支持。 真正服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的學(xué)校，地方政府愿意投錢。比如深圳的高校，雖然名義上是省屬，但地方給予極大地經(jīng)費(fèi)支持，有效推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。

四是提高資金使用效率。 很多高校不是沒錢，是錢花得不夠好。預(yù)算管理粗放、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、行政成本偏高。與其想歪招搞錢，不如先把現(xiàn)有的錢花在刀刃上。

總之，高校經(jīng)費(fèi)緊張是事實(shí)，但解決問題的辦法不能開倒車，不可能再出現(xiàn)捐資助學(xué)的現(xiàn)象。

對(duì)此，你是怎么看的呢？歡迎留言評(píng)論！