2026年全國(guó)兩會(huì)，胡為義代表建言：為失獨(dú)再生養(yǎng)家庭撐起政策保護(hù)傘

3月2日，一位孫姓網(wǎng)友看了前一天筆者公眾號(hào)平臺(tái)推送的“小文給筆者發(fā)來(lái)文字信息：劉老師，失獨(dú)再生的這一小眾弱勢(shì)群體也應(yīng)該被人大代表關(guān)注，被陽(yáng)光普照！

今天下午，這位網(wǎng)友又把“胡為義：建議為失獨(dú)再生養(yǎng)家庭提供入學(xué)就醫(yī)“綠色通道”一文發(fā)給筆者，感謝這位孫姓網(wǎng)友的信任和支持。

2026 年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、湖北荊門來(lái)龍村黨總支書(shū)記胡為義建議：國(guó)家加快制定失獨(dú)再生養(yǎng)家庭全面扶助政策，確保其父母年滿49 周歲后，在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面享受與失獨(dú)家庭同等待遇；同時(shí)呼吁相關(guān)部門出臺(tái)專項(xiàng)政策，為其子女在入托、入學(xué)、就醫(yī)等方面開(kāi)通 “綠色通道”，并針對(duì)子女可能出現(xiàn)的情緒、心理問(wèn)題提供專業(yè)疏導(dǎo)。

失獨(dú)再生養(yǎng)家庭，是指響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭在遭遇子女離世后，頂著高齡、高危、高經(jīng)濟(jì)壓力，通過(guò)再生育或收養(yǎng)重新養(yǎng)育子女的家庭，這些家庭的父母大多已步入中老年，在經(jīng)歷喪子之痛后，又肩負(fù)起育兒重任，卻因現(xiàn)行政策被擋在扶助體系之外。

據(jù)了解，今年全國(guó)兩會(huì)，胡為義代表的建言并非孤聲，而是社會(huì)各界近十年呼吁的延續(xù)，2025 年全國(guó)兩會(huì)，胡為義代表便與葛樹(shù)芹、陳澄等十余位代表委員聯(lián)名建言，提出將女性年滿 40 歲失獨(dú)后再生養(yǎng)的家庭納入扶助政策范圍，在子女教育、就業(yè)、心理健康方面給予支持，這也是該群體近十年在兩會(huì)上獲得的最高度關(guān)注。

2025 年全國(guó)兩會(huì)后，國(guó)家衛(wèi)健委對(duì)這些相關(guān)建議作出積極回應(yīng)，書(shū)面答復(fù)中明確肯定建議的參考價(jià)值，直言失獨(dú)再生養(yǎng)家庭面臨的經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)困難“需要重視并給予針對(duì)性扶助保障”。

為推動(dòng)政策完善，衛(wèi)健委采取多項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)：2025 年 2 月在昆明召開(kāi)專題座談會(huì)，聽(tīng)取基層群體和專家意見(jiàn)，與財(cái)政、教育等部門會(huì)商制度銜接問(wèn)題；7 月又與失獨(dú)再生養(yǎng)家庭代表直接座談，傾聽(tīng)真實(shí)訴求。衛(wèi)健委明確表示，將結(jié)合各地實(shí)際推進(jìn)制度優(yōu)化，會(huì)同多部門收集意見(jiàn)、強(qiáng)化研究，統(tǒng)籌政策銜接，適時(shí)完善相關(guān)扶助政策。

失獨(dú)再生養(yǎng)家庭認(rèn)為：他們?cè)诳嚯y中選擇重生，這份勇氣理應(yīng)得到政策的托舉與社會(huì)的關(guān)懷，胡為義代表的基層建言，為政策完善指明了清晰方向，破解這一群體的困境，關(guān)鍵在于打破舊有政策桎梏，推動(dòng)扶助政策的精細(xì)化、人性化調(diào)整。

他們期待國(guó)家層面盡快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的專項(xiàng)扶助政策，將代表建言轉(zhuǎn)化為實(shí)際舉措，讓失獨(dú)再生養(yǎng)家庭在養(yǎng)老、醫(yī)療、育兒等方面獲得多元支持，讓這些高齡育兒的父母不再孤單，讓每個(gè)在苦難中重建的家庭，都能實(shí)現(xiàn)老有所依、幼有所養(yǎng)，讓政策的陽(yáng)光照亮他們的重生之路。